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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 阮佳琪】

加拿大主要糧食產(chǎn)區(qū)薩斯喀徹溫省的省長(zhǎng)斯科特·莫伊（Scott Moe）訪(fǎng)華在即，他希望能與中方就8月初征收的油菜籽進(jìn)口保證金問(wèn)題展開(kāi)談判。然而，談及此行的“成功標(biāo)準(zhǔn)”，莫伊態(tài)度仍顯糾結(jié)，話(huà)里話(huà)外透露出“要看美國(guó)臉色”的意思。

據(jù)加拿大通訊社26日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，莫伊對(duì)記者表示，他希望加拿大聯(lián)邦政府能夠取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收的100%關(guān)稅。莫伊稱(chēng)，如果此事由他做決定，他會(huì)取消這一關(guān)稅。

“從薩省的立場(chǎng)出發(fā)，我的態(tài)度是‘是的，我們應(yīng)當(dāng)取消電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅’”，他說(shuō)。

當(dāng)天稍早，薩省反對(duì)黨新民主黨領(lǐng)袖卡拉·貝克（Carla Beck）也表達(dá)了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前首要目標(biāo)是推動(dòng)中國(guó)取消對(duì)所有加拿大油菜籽產(chǎn)品的進(jìn)口措施。

“如果這意味著需要將取消中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅納入談判議題，那我們就應(yīng)該考慮這么做”，她說(shuō)。

不過(guò)，莫伊也表示，取消對(duì)華關(guān)稅，需要考慮此舉對(duì)本已緊張的加美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。

他聲稱(chēng)，重要前提是必須確保加拿大與美國(guó)維持良好關(guān)系，“我們需要權(quán)衡（取消關(guān)稅）可能帶來(lái)的所有直接與間接成本，因?yàn)槊绹?guó)仍是我們最大的油菜籽市場(chǎng)?！?

莫伊指出，美國(guó)是加拿大油菜籽的最大進(jìn)口國(guó)，其次是中國(guó)。他認(rèn)為，應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易困境，加拿大一方面應(yīng)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的油菜籽出口，另一方面穩(wěn)固與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

當(dāng)被問(wèn)到加拿大如何在取消對(duì)華關(guān)稅的同時(shí)，不惹惱美國(guó)總統(tǒng)特朗普，莫伊稱(chēng)，有一些“敏感問(wèn)題”需要考慮。

“這就是我們需要把握好的分寸，”他說(shuō)，“這確實(shí)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，并不容易?！?

莫伊補(bǔ)充道，“如果加拿大真的有切實(shí)且嚴(yán)肅的意愿，希望未來(lái)的（產(chǎn)業(yè)）生產(chǎn)不再過(guò)度依賴(lài)美國(guó)，那么中國(guó)必須成為這一戰(zhàn)略討論中的重要一環(huán)?！?

薩斯喀徹溫省省長(zhǎng)斯科特·莫伊。視頻截圖

另?yè)?jù)地方大報(bào)《里賈納領(lǐng)袖郵報(bào)》（Regina Leader-Post）報(bào)道，莫伊在周二的公開(kāi)講話(huà)中還強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中方取消相關(guān)貿(mào)易措施的責(zé)任不在薩省，“單靠一個(gè)省份或某個(gè)海外貿(mào)易辦公室，無(wú)法推動(dòng)關(guān)稅問(wèn)題的解決?！睋?jù)悉，薩省設(shè)有9個(gè)國(guó)際貿(mào)易辦公室，其中1個(gè)位于中國(guó)。

“此次訪(fǎng)華，我的目標(biāo)和期望是為總理卡尼與中方達(dá)成協(xié)議創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，”莫伊說(shuō)，“我要做的是更好地倡導(dǎo)，推動(dòng)總理及聯(lián)邦政府盡早與中方磋商，而非繼續(xù)拖延?！?

薩省政府當(dāng)天發(fā)布的電子郵件聲明也提到，“盡管莫伊省長(zhǎng)將全力倡議取消關(guān)稅，但最終仍需聯(lián)邦政府與中方談判才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。

聲明同時(shí)指出，莫伊已邀請(qǐng)卡尼及其他聯(lián)邦內(nèi)閣部長(zhǎng)一同參與此次貿(mào)易訪(fǎng)問(wèn)。但在周二的講話(huà)中，莫伊沒(méi)有公布具體行程，也沒(méi)有確認(rèn)是否有聯(lián)邦政府代表隨性。

此次訪(fǎng)華行程定于9月6日啟程，為期6天。莫伊表示，他仍在商定計(jì)劃與哪些中國(guó)官員會(huì)面的細(xì)節(jié)，目前也沒(méi)有收到卡尼或其他聯(lián)邦部長(zhǎng)是否隨行的回復(fù)。

“我們不想表現(xiàn)得無(wú)禮，也清楚必須與聯(lián)邦政府合作才能找到解決方案，”莫伊說(shuō)，“我們的目標(biāo)是積極倡議，推動(dòng)雙方達(dá)成相關(guān)協(xié)議?！?

據(jù)加媒報(bào)道，莫伊訪(fǎng)華后還將順道訪(fǎng)問(wèn)日本。薩省此前發(fā)布的聲明稱(chēng)，這是六年來(lái)首次有加拿大省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展此類(lèi)貿(mào)易訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)。此次行程旨在鞏固該省與中國(guó)、日本在貿(mào)易及創(chuàng)新領(lǐng)域的合作關(guān)系。

“薩省已向加拿大聯(lián)邦政府表達(dá)了此事的緊迫性，并明確表示，我們需要看到聯(lián)邦政府立即采取行動(dòng)，為加拿大油菜籽產(chǎn)業(yè)中超過(guò)20萬(wàn)人提供支持，” 莫伊在聲明中強(qiáng)調(diào)，“這正是我們牽頭開(kāi)展此次貿(mào)易訪(fǎng)問(wèn)的原因。我們要鞏固未來(lái)的貿(mào)易機(jī)遇，并在為時(shí)已晚之前就這些臨時(shí)關(guān)稅問(wèn)題與中方展開(kāi)溝通。”

與此同時(shí)，薩省貿(mào)易與出口發(fā)展部的部長(zhǎng)沃倫·基丁（Warren Kaeding）將另行率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)，隨后前往日本與莫伊?xí)稀?jù)悉，韓國(guó)正計(jì)劃與薩省在能源及農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作領(lǐng)域開(kāi)展更深入合作。

薩斯喀徹溫省貿(mào)易與出口發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，2024年該省對(duì)亞洲地區(qū)的出口額超過(guò)100億美元。其中，對(duì)中國(guó)的出口額達(dá)44億美元，對(duì)韓國(guó)和日本的出口額則分別為1.62億美元和9.29億美元。

加拿大曼尼托巴省一處農(nóng)田里的油菜花。IC photo

今年以來(lái)，中方已宣布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征100%關(guān)稅，對(duì)加水產(chǎn)品、豬肉加稅25%。中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)3月公布相關(guān)決定時(shí)指出，加拿大政府對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)、鋼鐵和鋁產(chǎn)品的加稅做法嚴(yán)重侵害中方的合法權(quán)益，破壞中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

8月12日，經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽存在傾銷(xiāo)，決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，自8月14日起對(duì)所有加拿大公司征收75.8％的保證金。

此外，中方同日還宣布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口豌豆淀粉發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，并認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的鹵化丁基橡膠存在傾銷(xiāo)，同樣自14日起依據(jù)初裁確定的各公司保證金比率征收相應(yīng)保證金。

中國(guó)是世界最大的油菜籽進(jìn)口國(guó)，加拿大的油菜籽有一半以上銷(xiāo)往中國(guó)，加拿大2024年對(duì)中國(guó)出口的油菜籽價(jià)值近50億加元（約合人民幣260.5億元）。

不列顛哥倫比亞大學(xué)尚德商學(xué)院副教授沃納·安特韋勒（Werner Antweiler）表示，電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅并非基于世界貿(mào)易組織（WTO）原則下的正當(dāng)調(diào)查?！拔覀兘^對(duì)應(yīng)該重新審視這個(gè)問(wèn)題，或許還可以通過(guò)這種方式，減少目前針對(duì)油菜籽出口的征稅?！?

加拿大阿爾伯塔省省長(zhǎng)丹妮爾·史密斯（Danielle Smith）也在周六的全省電臺(tái)聽(tīng)眾來(lái)電節(jié)目中表示，支持取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅。

史密斯說(shuō)，“我們需要找到讓?zhuān)又校╆P(guān)系正?；姆椒ǎ业侥芘c美國(guó)相應(yīng)部門(mén)談判的其他途徑，并將這兩組（貿(mào)易）關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái)處理?！?

“我的意思是，畢竟美國(guó)人自己也在這么做。他們正在與中國(guó)發(fā)展獨(dú)立的貿(mào)易關(guān)系”，她補(bǔ)充道。

就中方措施，加拿大總理卡尼8月14日在社交媒體發(fā)文，承認(rèn)此舉將對(duì)很多加拿大農(nóng)民造成“重大影響”?？岜硎?，加拿大政府將推進(jìn)與中國(guó)官員開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話(huà)，以“解決我們各自的貿(mào)易關(guān)切”。

但在薩斯喀徹溫大學(xué)的學(xué)者史密斯看來(lái)，卡尼可能會(huì)為了保住安大略省南部選民密集地區(qū)的就業(yè)崗位，優(yōu)先關(guān)注鋼鐵、鋁和汽車(chē)行業(yè)，因此在對(duì)華接觸、磋商，甚至是談判方面都非常謹(jǐn)慎。

彭博社注意到，就在中方對(duì)加拿大進(jìn)口油菜籽采取行動(dòng)的3天后，8月15日，針對(duì)加拿大出臺(tái)鋼鐵關(guān)稅配額措施，并對(duì)含所謂“中國(guó)鋼鐵成分”等產(chǎn)品加征歧視性關(guān)稅，中方在WTO提起了訴訟。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人8月15日表示，加方無(wú)視世貿(mào)組織規(guī)則，出臺(tái)鋼鐵關(guān)稅配額措施，并對(duì)含所謂“中國(guó)鋼鐵成分”等產(chǎn)品加征歧視性關(guān)稅，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法，損害中方合法權(quán)益，擾亂全球鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)，堅(jiān)決反對(duì)。

“我們敦促加方立即采取行動(dòng)，糾正錯(cuò)誤做法，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)改善。”我商務(wù)部新聞發(fā)言人說(shuō)。

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