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【文/觀察者網 陳思佳】當美國總統(tǒng)特朗普7月公布與歐盟的貿易協(xié)議時，許多歐洲企業(yè)認為，這將消除美歐貿易中的不確定性。然而，特朗普政府上個月宣布，將擴大50%鋼鋁關稅的適用范圍，將400多種產品納入需繳納50%鋼鋁關稅的清單，引起歐洲企業(yè)的強烈不滿。

據(jù)美國《華爾街日報》9月6日報道，美國決定擴大鋼鋁關稅的范圍，對大量歐洲制造商造成影響，許多歐洲企業(yè)正在停止對美國的出口。歐洲商界人士警告稱，美國的新關稅政策將危及歐盟與美國的貿易協(xié)議，并使跨大西洋貿易進入“不可預測的新時代”。

美國的鋼鋁關稅新清單已于當?shù)貢r間8月18日生效，涵蓋滅火器、機械、建筑材料和特種化學品等與鋼鋁有關聯(lián)的產品。美國商務部表示，清單新增了407種產品。

德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）主席貝爾特拉姆·卡夫拉特（Bertram Kawlath）8月底致信歐盟委員會主席馮德萊恩，他寫道：“現(xiàn)在，美國從歐盟進口的約30%的機械設備，因產品中的金屬含量而被征收50%的關稅。該行業(yè)正面臨一場生存危機。”

《華爾街日報》稱，在新的關稅政策下，出口商面臨的有效關稅與產品的金屬含量掛鉤。例如，對于一臺價值100萬美元且含有20%鋼鐵的機器，20萬美元的部分需繳納50%關稅，另外80萬美元需繳納15%關稅。這意味著，每臺機器要支付22萬美元關稅，相當于22%的稅率。

美國政府還表示，將每4個月審查一次金屬關稅清單，這進一步增加了貿易的不確定性。

德國杜伊斯堡一處鋼鐵廠 視覺中國

隨著不滿情緒在歐盟中擴散，美國和歐盟達成的貿易協(xié)議正面臨瓦解的風險。歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格（Bernd Lange）認為，協(xié)議“沒有安全性和可預測性”。他表示，歐盟正計劃根據(jù)貿易協(xié)議取消或降低對一系列美國商品的關稅，但預計歐洲議會議員將要求修改相關立法草案。

朗格說：“歐洲生產商現(xiàn)在不僅要支付15%關稅，還要承擔鋼鋁關稅，那歐盟為什么要給予美國摩托車零關稅待遇？”

這一觀點得到德國農業(yè)設備制造商克羅內集團負責人貝爾納德·克羅內（Bernard Krone）的贊同。他告訴《華爾街日報》，在美國擴大鋼鋁關稅范圍后，克羅內集團已停止對美國的出口，暫停面向美國市場的生產，并考慮將在途貨物改運至墨西哥和加拿大。

克羅內集團農業(yè)設備的銷售額有10%到15%來自北美，但現(xiàn)在該公司不得不記錄其飼料收獲機零部件的鋼和鋁含量?？肆_內稱，這一沖擊將在很長一段時間內影響公司在美國的銷售，“我們不知道客戶是否愿意為機器或其零部件多支付15%甚至50%的費用?！?

克羅內集團正計劃在美國境內建設第一條裝配線，但僅限于生產小型機械。該公司表示，當?shù)厥炀殑趧恿Χ倘币约案甙旱纳a成本，使得在美國生產大型、復雜的設備更加困難。

關稅政策同時對一些美國公司造成影響。例如，美國農業(yè)機械巨頭迪爾公司在德國曼海姆和茨魏布呂肯設有工廠，其德國工廠約20%的產品出口到美國。迪爾公司一名發(fā)言人說：“我們依靠結構性的成本控制以及經銷合作伙伴的緊密協(xié)作來緩解關稅沖擊，我們沒有將生產從德國轉移到美國的計劃?！?

《華爾街日報》稱，在關稅適用范圍擴大后，一些原本不受影響的行業(yè)也面臨威脅。以閥門為例，盡管閥門本身沒有被列入新的鋼鋁關稅清單，但這種產品會被用于注塑機。由于注塑機被列入清單，制造商現(xiàn)在必須從供應商處獲取閥門所含鋼材的信息——包括采購來源、價格以及鋼材冶煉和澆鑄的地點。

VDMA已要求歐盟委員會采取行動，以確保美國對歐洲機械的關稅上限為15%。VDMA的對美貿易顧問安德魯·阿代爾（Andrew Adair）指出，美國境內的美國制造商可能是最先受到沖擊的企業(yè)之一，因為這些公司依賴進口機器，但鋼鋁關稅將導致機器的價格上漲。

負責貿易和經濟安全的歐盟委員馬羅什·謝夫喬維奇9月3日表示，歐盟不會對美國鋼鐵生產商構成威脅，“我知道他們了解這個問題，他們了解我們的立場。但問題何時能夠解決，我不敢斷言?！?

歐盟官員此前宣布，美歐雙方將制定配額制度，允許一定數(shù)量的歐盟鋼鐵和鋁以較低的關稅稅率進入美國，但他們沒有透露相關談判的進展。VDMA則表示，配額制度并不能解決美國擴大鋼鋁關稅范圍帶來的問題，只要產品被列入清單，制造商就不得不審查其金屬含量。

美國和歐盟已于8月21日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布就貿易協(xié)議的框架達成一致。美國對大多數(shù)歐盟商品征收關稅稅率將不超過15%，涵蓋汽車、藥品、半導體芯片和木材。

歐盟將取消對美國所有工業(yè)產品的關稅，為美國水產品及農產品提供優(yōu)惠市場準入。歐盟還同意三年內采購7500億美元美國能源產品，采購至少價值400億美元的美國人工智能芯片用于歐洲數(shù)據(jù)中心的建設，歐洲企業(yè)將在美國戰(zhàn)略性領域額外投資6000億美元。

但隨著美國維持50%的鋼鋁關稅，歐盟鋼企擔憂，如果這一稅率長期不變，對美出口額很可能遭到進一步擠壓。數(shù)據(jù)顯示，自2018年美國對歐鋼材加征25%關稅以來，歐盟對美鋼材出口已從每年460萬噸降至2024年的380萬噸。

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