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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】在地緣政治與商業(yè)利益的交織博弈中，美國又一次將觸手伸向了歐洲企業(yè)。據(jù)彭博社9日報(bào)道，美國政府已向意大利施壓，并對輪胎制造商倍耐力公司發(fā)出警告，聲稱中國國有企業(yè)作為該輪胎制造商的主要投資者，其存在可能與美國有關(guān)聯(lián)網(wǎng)汽車的法規(guī)相沖突。

中國國有企業(yè)中化集團(tuán)持有倍耐力公司37%的股份，在倍耐力的“Cyber Tyre”智能互聯(lián)輪胎系統(tǒng)上投入甚多，這項(xiàng)技術(shù)被視為企業(yè)未來增長的關(guān)鍵。而作為世界一級方程式賽車（F1）專屬輪胎供應(yīng)商的倍耐力，約四分之一的銷售額來自美國，中資持股背景使其成為美國技術(shù)審查的重點(diǎn)目標(biāo)。

美方此前曾警告倍耐力，宣稱因擔(dān)心數(shù)據(jù)被收集，正嚴(yán)厲打擊中國控股的聯(lián)網(wǎng)汽車公司提供的軟件和硬件，倍耐力在其關(guān)鍵市場美國的業(yè)務(wù)，可能受到限制。

報(bào)道援引知情人士的話稱，最新的警告是在意大利政府要求美國澄清其對中化集團(tuán)參與這家意大利公司所持立場之后發(fā)出的。

彭博社指出，這一表態(tài)既顯示美方立場趨于強(qiáng)硬，也凸顯地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）如今正直接與意大利政府交涉，而非僅與企業(yè)溝通。而最新的緊張局勢也引發(fā)了人們的疑問，如果倍耐力的股東結(jié)構(gòu)不能得到更明確的解決，其在美國的發(fā)展能力將受到何種影響。

另據(jù)一位知情人士透露，中化集團(tuán)代表預(yù)計(jì)將在未來幾天與意大利官員會面，討論倍耐力相關(guān)事宜。

倍耐力輪胎。 IC photo

為避免與美國直接沖突，意大利政府此前已多次“妥協(xié)退讓”，甚至動用了所謂的“黃金權(quán)力規(guī)則”（golden power rule），這項(xiàng)法律手段賦予政府保護(hù)銀行、能源等“對國家利益具有重要戰(zhàn)略意義的資產(chǎn)”相關(guān)行業(yè)的特殊權(quán)力，免于落入非歐盟成員實(shí)體手中。

意大利于2012年首次通過這一法案，后因“疫情揭露的供應(yīng)鏈問題”，于2022年3月大幅擴(kuò)大其涵蓋的行業(yè)范圍。

2023年，意大利政府利用該機(jī)制，限制了中化集團(tuán)在倍耐力的影響力，并通過“具體條款”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳感器等技術(shù)。

截至2023年6月，意大利已經(jīng)七次動用“黃金權(quán)力規(guī)則”阻止外國在意交易案，其中就有六次交易來自中國。

去年，意大利政府還強(qiáng)制要求倍耐力修改公司章程，削弱中化集團(tuán)的正式權(quán)力。今年4月，應(yīng)意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，倍耐力董事會下調(diào)了中化集團(tuán)的治理評級，宣布這家中企不再擁有對倍耐力的控制權(quán)。

然而，意大利的一系列妥協(xié)根本無法滿足華盛頓的“安全訴求”。今年7月，BIS在致意大利官員的一封信中明確表示，意大利政府2023年為限制中化集團(tuán)影響力而做出的努力，并不足以保護(hù)該公司免受美國相關(guān)限制的影響。

彭博社曾在今年8月報(bào)道稱，梅洛尼政府正考慮限制中國投資者在意大利主要公司的持股，措施將涉及那些被認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的公司，包括私營和國有控股公司，以避免與美國產(chǎn)生潛在的緊張關(guān)系。盡管中化集團(tuán)強(qiáng)調(diào)其對倍耐力的持股屬長期投資，但意大利政府正在評估施壓中化集團(tuán)出售股權(quán)的方案。

倍耐力首席執(zhí)行官卡薩盧奇（Andrea Casaluci）今年早些時(shí)候?qū)σ獯罄锻磬]報(bào)》（Corriere della Sera）表示，如果不能與中化集團(tuán)達(dá)成諒解，關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)以及在美國的擴(kuò)張可能“面臨極大風(fēng)險(xiǎn)”。而中化集團(tuán)則并不打算出售股份。

針對兩國合作，中國外交部發(fā)言人林劍此前表示，中意投資合作互利互惠，從不針對第三方，也不應(yīng)受到第三方干擾。中國政府一貫支持中國企業(yè)在市場化原則基礎(chǔ)上開展國際合作，希望意方為中國企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。

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