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金鐘:以“英達(dá)事件”為例談?wù)剰?fù)雜的美國稅制
關(guān)鍵字: 英達(dá)逃稅財產(chǎn)申報稅務(wù)協(xié)議【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 金鐘】
這幾天網(wǎng)絡(luò)上爆出不少熱點新聞,其中一個就是英達(dá)在美國被起訴逃避現(xiàn)金申報罪,被罰款17.6萬美元。按照新聞報道的事情經(jīng)過看,英達(dá)在2011年攜帶46萬美金現(xiàn)金進(jìn)入美國,入境時據(jù)說在海關(guān)申報了這些現(xiàn)金。到了美國居住地以后,在多個銀行開立賬戶,然后分50次將這些現(xiàn)金分批存入賬戶中,每次存款均小于1萬美元。此事被查出以后,被指控逃避現(xiàn)金申報罪的英達(dá)承認(rèn)罪名,接受罰款并補(bǔ)齊稅款。
從美國法律的角度來說,1970年的銀行保密法規(guī)定銀行等儲蓄機(jī)構(gòu)必須將1萬美元以上的存款上報到美國財政部。在1986年美國通過的反洗錢法案中規(guī)定,超過1萬美元以上的現(xiàn)金存取款將在電腦網(wǎng)絡(luò)中自動生成一個貨幣交易報告(Currency transaction report)上報給美國財政部下屬的一個叫金融犯罪執(zhí)法系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)(FinCEN),該信息會與美國稅務(wù)署(IRS)、聯(lián)邦調(diào)查局、海關(guān)等等機(jī)構(gòu)共享。
而像英達(dá)這樣將大筆現(xiàn)金化整為零的在1萬美元之下分批存入的行為,在1986年就被美國法律明確規(guī)定為非法,這也是英達(dá)這次被指控和定罪的主要原因。
英達(dá)在聯(lián)邦檢察官辦公室出具的認(rèn)罪書上簽字
一般來說,采取這種手段規(guī)避這個貨幣交易報告的動機(jī)通常有兩個。第一個是收入來源非法,規(guī)避該報告可以避免政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)注意到賬戶所有者的非法活動。在信用卡、支票和網(wǎng)絡(luò)支付成為主流支付手段的今天,不法分子則成為現(xiàn)金交易的主要使用者,這里面尤其以毒品販子最常用現(xiàn)金。有熟悉美劇的朋友可能還記得前兩年非?;鸨囊徊棵绖 督^命毒師》中毒品交易現(xiàn)場頻頻出現(xiàn)的那一卷卷美鈔。
而第二個動機(jī)則是逃稅。1萬美元以上的大額存款被上報以后,這些信息會分享給美國稅務(wù)署,到了報稅的時候,美國稅務(wù)署會關(guān)注貨幣交易報告中提到的存款人的申報收入,特別是這些存款人是否將這些存款來源解釋清楚并計算稅款。
美劇《絕命毒師》劇照
美國稅法比較復(fù)雜,但是不考慮各種抵扣的話,46萬美元收入粗略計算估計應(yīng)當(dāng)繳納15萬美元以上的稅款。
平心而論,如果不違法,為了節(jié)省這10幾萬美元我也會多開幾個賬戶,一次次的跑個50趟銀行去存款,實際上有許多國內(nèi)到美國的投資移民也都是像英達(dá)一樣這么做的。
但是很多人沒有想到的是,其實他們完全可以在不違法的同時,仍然獲得合法避稅的結(jié)果。以英達(dá)的事件來說,相信他的收入是來源于國內(nèi)合法的演藝事業(yè),在國內(nèi)也都依法納稅。那么他完全可以依照中美兩國簽訂的稅務(wù)協(xié)議中避免雙重征稅的條款,提供中國的納稅憑證給美國稅務(wù)署要求稅負(fù)減免(Form 1116)。
在新聞報道中提到了英達(dá)補(bǔ)齊稅款,但沒有提到具體數(shù)額,我想這很可能就是因為按照合法避稅方式計算的他應(yīng)該繳納稅款其實并沒有多少,反倒是由于違法逃避現(xiàn)金申報導(dǎo)致了17萬多美元的高額罰金。
說到這里我聯(lián)想起另一個剛剛從國內(nèi)投資移民到美國不久的朋友,他也在處理自己稅務(wù)時產(chǎn)生了與英達(dá)類似的問題:明明可以合法合理減免稅負(fù)的情況,偏偏一定要采取錯誤的申報方式來獲得同樣的稅負(fù)減免的結(jié)果。
當(dāng)然那個朋友犯的錯誤還沒有達(dá)到英達(dá)這樣違法的程度,但是當(dāng)我問起來他為什么犯這種錯誤的時候,他說了兩個理由:一個是他不懂美國稅法,聽信了中介的律師向他們推薦的這種名為“合法避稅”實為非法逃稅的操作方式,第二個就是他以前按照這種方法免掉稅負(fù)沒有被稅務(wù)署發(fā)現(xiàn),心里覺得自己或許不會這么倒霉恰好被查出來吧。
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