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金鐘:以“英達事件”為例談?wù)剰?fù)雜的美國稅制
關(guān)鍵字: 英達逃稅財產(chǎn)申報稅務(wù)協(xié)議可以說心存僥幸的人不止是英達和我這位朋友,也不止是新到美國的華裔移民,就連美國本國的納稅人也有類似的僥幸心理。與中國主要依靠增值稅和公司所得稅不同,美國的納稅體系中,承擔(dān)直接稅負的大頭是個人所得稅。而美國的所得稅制恐怕是世界上最復(fù)雜的稅收制度之一,就連川普也曾經(jīng)吐槽美國稅法復(fù)雜的太過荒唐(下圖為川普報稅時需要提供的申報文件)。
如此復(fù)雜的個人稅計算,美國稅務(wù)署基本依靠的是納稅人的自己計算和主動申報,并不會幫助納稅人計算稅負。而美國稅務(wù)署的審計復(fù)核比率在近年不足1%,因此一些報稅錯誤甚至逃稅行為的確很有可能僥幸過關(guān)。但是總體來說,美國個人所得稅的稅收情況相當(dāng)不錯,不會像希臘意大利等國那樣逃稅漏稅蔚然成風(fēng)。
其最重要的原因就是美國逃稅一旦被查到,逃稅人的成本非常高,不但要補足稅款和利息,還要承擔(dān)高額罰金,甚至受到刑事起訴而坐牢。
美國稅務(wù)署在制定法規(guī)的時候有很大的自主權(quán)、變相承擔(dān)了不少立法職責(zé),在執(zhí)法的時候則擁有許多強制執(zhí)行的手段,甚至包括屬于自己的武裝執(zhí)法機構(gòu)(IRS-CID,如下圖)。而在司法層面則有專門的稅務(wù)法庭,美國稅務(wù)署在稅務(wù)法庭和納稅人打官司的時候,評判的法律依據(jù)很多就是稅務(wù)署自己擬定推出的規(guī)章制度和法條解釋。
有人做過統(tǒng)計,在美國稅務(wù)爭端的官司里面,稅務(wù)署的勝訴率高達90%以上。就連其他執(zhí)法部門對付不了的危險罪犯,有時候也要靠美國稅務(wù)署出馬進行制裁,例如20世紀(jì)初芝加哥黑幫首腦艾爾·卡彭(Al Capone),就是被稅務(wù)署以偷稅漏稅罪起訴定罪,結(jié)束了他對芝加哥黑幫的統(tǒng)治。
艾爾·卡彭
而美國在征稅中的“生產(chǎn)力”比較高的另一個原因就是比較早的進入了無現(xiàn)金社會,即在合法的經(jīng)濟活動中,只有極少一部分是采用了現(xiàn)金交易的支付手段,而前面提到的1萬美元現(xiàn)金的存取時的報告制度就是政府為了將現(xiàn)金交易也納入控制范圍的努力。
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- 責(zé)任編輯:武守哲
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