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孔帆:面對(duì)中國(guó)統(tǒng)一立場(chǎng)?這題需要?dú)W洲自己答
關(guān)鍵字: 習(xí)近平訪法歐盟馬克龍【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 孔帆】
據(jù)最新消息,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將與德國(guó)總理默克爾等德方官員,及歐盟委員會(huì)主席容克一道,在3月26日與正在訪問歐洲的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平,就中歐關(guān)系舉行會(huì)談。
這種“組團(tuán)”做法是前所未有的,可以說是馬克龍?jiān)谕饨簧系囊淮巍皠?chuàng)新”。據(jù)說,馬克龍想給習(xí)近平“一個(gè)驚喜”。
不過,對(duì)于馬克龍而言,安排這樣的會(huì)面首先是給自己增添光彩。法國(guó)國(guó)內(nèi)的大辯論剛剛結(jié)束,雖然黃馬甲仍在鬧事,但多少起到了緩和局勢(shì)的作用。馬克龍算是勉強(qiáng)過關(guān),默克爾時(shí)代則正在漸漸落幕,此時(shí)邀請(qǐng)眾人在巴黎與中國(guó)國(guó)家主席會(huì)談,會(huì)不會(huì)讓這位法國(guó)總統(tǒng)有種“歐洲盟主”的感覺?
但法國(guó)國(guó)內(nèi)外反對(duì)馬克龍的人,也完全可以有另一種解釋:如果他要代表歐盟向中方表達(dá)“共同立場(chǎng)”,不拉上默克爾和容克,就感覺底氣不足。
法國(guó)總統(tǒng)府表示,采取這一前所未有的形式,是因?yàn)橐匦l(wèi)多邊主義,應(yīng)在歐盟層級(jí)舉行,而不僅僅在法國(guó)與中國(guó)之間討論。這看上去確實(shí)又把法國(guó)的身段放低了不少,似乎給了默克爾、容克很大的“面子”。
德國(guó)總理默克爾、歐盟委員會(huì)主席容克和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍(從左到右)(新華社)
中歐如何“守衛(wèi)多邊主義”
法方提出守衛(wèi)多邊主義,顯然與當(dāng)前特朗普的政策取向有關(guān)。歐洲與中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大,無疑是對(duì)抗美國(guó)經(jīng)濟(jì)單邊主義的主力軍。
但也要承認(rèn),歐洲特別是法德也有自己的顧慮。討論英國(guó)脫歐和歐中關(guān)系的歐盟峰會(huì)閉幕之后,法德領(lǐng)導(dǎo)人都在強(qiáng)調(diào):市場(chǎng)準(zhǔn)入的對(duì)等是歐中關(guān)系經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的最大問題,歐盟要求與中國(guó)互惠對(duì)等。
法德依然是舉足輕重的大國(guó),但在世界經(jīng)濟(jì)中的地位畢竟不復(fù)當(dāng)年,希望歐盟有協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的行動(dòng),當(dāng)然可以理解。
中方的回應(yīng)也很到位。習(xí)主席表示“中法都是具有遠(yuǎn)見和獨(dú)立自主精神的民族,都主張維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,在國(guó)際事務(wù)中奉行多邊主義,反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義?!边@段話顯然明確了中歐的大方向,既肯定了歐洲對(duì)于“美式霸權(quán)”獨(dú)立自主的可能前景,也相當(dāng)于重申中國(guó)不會(huì)迫使歐洲放棄“獨(dú)立自主”,不會(huì)尋求“美式霸權(quán)”。
這里面也許還有一個(gè)潛臺(tái)詞:已經(jīng)和中國(guó)展開多層次合作的中東歐國(guó)家,難道就不具有獨(dú)立自主精神嗎?法德等也應(yīng)該尊重其他歐洲國(guó)家與中國(guó)現(xiàn)有的合作成果。
至于未來中歐怎么談,歐洲各國(guó)有選擇的自由,中國(guó)并不干涉,只要大方向是在多邊主義、反對(duì)保護(hù)主義上就行。
法國(guó)關(guān)心的“監(jiān)督境內(nèi)外國(guó)投資機(jī)制”以及互相準(zhǔn)入對(duì)方市場(chǎng)的對(duì)等性,歐盟委員會(huì)主席容克希望中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步向歐洲開放,這些具體的問題都是可以在今后談妥的。
德國(guó)是以出口為支柱的國(guó)家,默克爾反對(duì)在貿(mào)易上實(shí)施過于強(qiáng)硬的限制,承認(rèn)中國(guó)確實(shí)在市場(chǎng)開放上取得了很大的進(jìn)展。
所以說,即便馬克龍拉上默克爾和容克與習(xí)近平會(huì)談,也不能說明歐盟就是“團(tuán)結(jié)一致”的。面對(duì)中國(guó),歐盟以一個(gè)整體出現(xiàn),這太難了。問題在于歐洲自身的整合程度不足,和中國(guó)還真沒多大關(guān)系。
歐洲“用一個(gè)聲音說話”有多少選項(xiàng)
然而,“用一個(gè)聲音說話”,說起來容易,做起來很難。歐盟第一個(gè)具體的行動(dòng)可能是要通過一個(gè)新的工具,以確保歐盟與中國(guó)在授予公共合同方面遵從“互惠”的原則。這幾乎是不可能的,因?yàn)闀?huì)帶來很大的影響,公共合同的金額巨大,有2.4萬億歐元之多,占?xì)W盟GDP的16%還多。其實(shí)這個(gè)計(jì)劃幾年前就提出來過,但根本無法操作。
現(xiàn)在,在法國(guó)和德國(guó)的推動(dòng)下,歐盟委員會(huì)又提出了“互惠”的原則,但歐盟其他成員國(guó)是否能夠跟進(jìn),還是個(gè)問題,一些成員國(guó)很受中國(guó)投資吸引。既然單獨(dú)與中國(guó)談可以讓自己的國(guó)家獲益,又何必趟歐盟這灘渾水呢?
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠杷靼畲髮W(xué)發(fā)表演說,提出一系列重塑歐洲的建議主張。(新華社)
任何人想要說服歐盟28個(gè)所持政治理念和意識(shí)形態(tài)各不相同、且對(duì)華利益大小不一的成員國(guó)政府,都幾乎是不可能的任務(wù)。
歐盟貿(mào)易專員馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)分析指出,在過去,歐盟往往與美國(guó)的意見保持一致,同意美方提出當(dāng)下應(yīng)面對(duì)的挑戰(zhàn)和問題。但目前在美國(guó)針對(duì)歐洲輸美產(chǎn)品的關(guān)稅威脅和中美貿(mào)易戰(zhàn)等問題上來看,這樣的做法顯然不能繼續(xù)被照本宣科。
關(guān)稅之爭(zhēng)并不會(huì)重新定義歐美關(guān)系,雙方僅需要在權(quán)利義務(wù)上重新分配,戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系并未真正受損。
可中國(guó)也已經(jīng)成長(zhǎng)為不容忽視的角色:僅次于美國(guó),是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額每天超過10億歐元。
就法國(guó)而言,不管是以盟主姿態(tài)壯聲威,還是落實(shí)雙邊會(huì)談,都是為了本國(guó)利益。法國(guó)也有一個(gè)“心結(jié)”要解開:當(dāng)年自己明明是第一個(gè)與中國(guó)建交的西方大國(guó),如今卻并沒有成為享有優(yōu)先權(quán)的中國(guó)的合作伙伴。
3月22日的《回聲報(bào)》發(fā)表評(píng)論說,1975年,時(shí)任中國(guó)副主席鄧小平到訪法國(guó),受到了法國(guó)前總統(tǒng)希拉克的熱情接待。這是中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪西方大國(guó)。如今,中國(guó)已不再是那個(gè)剛剛步出孤獨(dú)的國(guó)家,它已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),因此它在歐洲的關(guān)注點(diǎn)也發(fā)生了變化,習(xí)近平主席本次歐洲行的第一站是意大利。
馬克龍?jiān)?018年初到訪中國(guó)時(shí),加強(qiáng)了兩國(guó)間的關(guān)系,他本來可以利用這個(gè)大好時(shí)機(jī),邁出歷史性的一步,加入“一帶一路”。但是,他錯(cuò)失了良機(jī)。錯(cuò)過“一帶一路”頭班車的法國(guó),與其天真地懷念1975年的過往,或天真地糾結(jié)于短時(shí)間內(nèi)“統(tǒng)一”歐洲的立場(chǎng),不如再次勇敢地抓住機(jī)遇。
馬克龍?jiān)跉W盟峰會(huì)后說:“歐洲人的天真時(shí)代已經(jīng)過去了。”這句話怎么理解,才對(duì)法國(guó)和歐洲最有利呢?其實(shí)答案并不難找。
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- 最后更新: 2019-03-26 10:17:34
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