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李鳳:有的村莊為何現(xiàn)在連用水分配都管不了?
搶水
會(huì)議結(jié)束后不到一分鐘,47歲的中年男性LXQ就開著電動(dòng)三輪車飛速駛向李家大田,車上載著大型抽水機(jī)、水管、電線插板等設(shè)備,副駕駛上坐著75歲的老母親。45歲的中年男性ZJY緊跟其后,拿著水管、電線向李家大田沖刺。
有村民將大水溝的閘門打開,任由李家大田的水流向下頭溝。有的村民直接在中途截流,將小型抽水泵放入大水溝里抽水。外出拜年走親戚的人、在茶館打麻將的人都趕回村里幫忙,不一會(huì)兒的功夫,村民陸續(xù)在李家大田周邊安置好抽水設(shè)備。
到晚飯時(shí)間,村民端著飯菜,圍著李家大田轉(zhuǎn)悠,大家換班吃飯、輪流看守機(jī)器、檢查水管。
凌晨一點(diǎn)半,中年男人們戴著頭燈,在房屋后山的果樹林里穿梭、拉動(dòng)水管頭澆灌果樹,小孩和老人則在大田與后山林地之間來回巡視檢查,避免水管被公路上的車輛碾壞。
經(jīng)過三天三夜的搶水大戰(zhàn),李家大田于正月初七上午徹底干涸。
但是,這場(chǎng)轟轟烈烈的搶水大戰(zhàn)并沒有隨之結(jié)束,村民的負(fù)面情緒反而比搶水之前更大了。準(zhǔn)備用水田栽種水稻、油菜的人抱怨無水可用,灌溉了果樹的人抱怨?jié)菜坎粔?,彼此之間也因機(jī)器型號(hào)、水管大小等相互指責(zé)。
小隊(duì)長由此決定再次召集大家開會(huì),討論下一季度的用水安排,決心拿出更合理的方案。
點(diǎn)評(píng)
村民舉全家之力搶水灌溉柑橘,暫時(shí)忽視水稻、油菜,這實(shí)質(zhì)上和農(nóng)民家庭生計(jì)模式有關(guān)。
整個(gè)自然村落的柑橘種植面積接近200畝,很多水田都被改成了果園地,柑橘果園約占全組耕地的95%,戶均柑橘種植面積3-4畝。
按照正常氣候和柑橘市場(chǎng)行情,每畝柑橘純收入可達(dá)1-1.5萬元,最差的時(shí)候每畝也能達(dá)到0.6萬元以上。村里有兩三戶人家種植面積在10畝以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年純收入基本在10萬元以上。
村內(nèi)30-60歲的青壯年勞動(dòng)力大多從事建筑行業(yè),如砌磚、泥水工、裝修等,每天收入平均在200-350元之間,近幾年最多只能做滿4-6個(gè)月的工,務(wù)工純收入一般為4-6萬元。若父母在家務(wù)農(nóng)、子代在外務(wù)工,雙方的收入差距并不大;在務(wù)工市場(chǎng)不景氣時(shí),務(wù)農(nóng)收入甚至略高于務(wù)工收入。
本地“半工”與“半耕”雙強(qiáng)的家庭生計(jì)模式,決定了以柑橘為代表的經(jīng)濟(jì)作物在家庭收入中的重要性,農(nóng)民家庭當(dāng)然會(huì)以最優(yōu)的勞動(dòng)力整合方式投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),比如搶占水源。
但另一方面,社員大會(huì)的協(xié)商失敗以及村民基于“經(jīng)濟(jì)理性”搶水導(dǎo)致的非理性后果,反映出村莊內(nèi)部已沒有辦法形成關(guān)于水源使用的公共規(guī)則,以農(nóng)業(yè)用水為代表的公共品供給的集體行動(dòng)難以達(dá)成。
這也與本地的自然地理?xiàng)l件、村莊社會(huì)、家庭變遷有關(guān)。
首先,村莊地勢(shì)起伏大,水田、林地等多種土地類型并存,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣,農(nóng)作物需水量和用水方式也靈活多變,各個(gè)區(qū)域土地的用水需求難以達(dá)成一致。
再加上,戶均土地面積較少且分布在多種地形上,土地細(xì)碎化程度高、戶均土地類型復(fù)雜多元,單位面積土地上的作物結(jié)構(gòu)、需水方式都不盡相同,農(nóng)戶間的協(xié)調(diào)成本和單位面積土地的用水成本較高。因此,各家各戶難以達(dá)成一致的用水意見。
其次,村落主要由三大姓氏構(gòu)成,但各個(gè)姓氏內(nèi)部沒有血緣紐帶關(guān)系,各姓氏之間也僅僅基于地緣利益而聯(lián)結(jié)在一起。比如上頭溝與下頭溝村民在水源分流問題上形成兩條戰(zhàn)線——分流與不分流,種水田與種山地的村民在用水時(shí)間上形成兩條戰(zhàn)線——當(dāng)下用水與延遲用水。
說直白點(diǎn),村莊層面沒有一個(gè)統(tǒng)合全體村民的價(jià)值基礎(chǔ)和倫理基礎(chǔ),村莊社會(huì)的公共性規(guī)范較弱,缺乏約束個(gè)體及其家庭的公共性規(guī)則與內(nèi)生性權(quán)威。
警醒
由水溝等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施破損、公共品維護(hù)的相互推諉等引發(fā)的搶水大戰(zhàn),也為當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位提供了一定的警醒。
自稅費(fèi)改革以來,國家通過“一卡通”直接補(bǔ)貼和項(xiàng)目間接補(bǔ)貼的方式,向基層社會(huì)輸入了大量資源。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,幫助農(nóng)民完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,為村莊提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的小微公共品。
但是,國家自上而下輸入的公共品始終是一次性的、短暫的。若鄉(xiāng)村振興變成為村莊持續(xù)不斷地輸入資源,而忽視了村莊自身發(fā)展動(dòng)力,鄉(xiāng)村振興就成了政府代替村莊去發(fā)展,這不但會(huì)偏離村莊自身發(fā)展的實(shí)際、浪費(fèi)大量資源,還有可能塑造出一群又一群“等靠要”的農(nóng)民。
換言之,每個(gè)村落都有自己的特征和發(fā)展動(dòng)力,鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的核心在于激活村莊社會(huì)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,將國家自上而下輸入的外部資源轉(zhuǎn)化為村莊可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生性資源。
比如,以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為代表的公共品供給,需要將公共品與村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)起來,積極組織村民開展后期的維護(hù)和修繕工作,把水溝、堤岸等設(shè)施的維護(hù)變?yōu)樽约褐鲃?dòng)應(yīng)做的事情。
若村莊能探索出一套關(guān)于公共品維護(hù)的組織規(guī)則,不但能夠維護(hù)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還能夠借此重塑村民對(duì)村莊社會(huì)的集體認(rèn)同,奠定村落共同體的社會(huì)基礎(chǔ)。
尤其在當(dāng)下,村莊人口大量流向城市,家庭結(jié)構(gòu)頻繁變動(dòng),村莊整合的社會(huì)基礎(chǔ)和家庭基礎(chǔ)都在不斷弱化。將農(nóng)民重新組織起來,對(duì)于對(duì)接上級(jí)資源和重建村莊公共性都十分重要。
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- 原標(biāo)題:一場(chǎng)搶水大戰(zhàn)引發(fā)的思考 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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