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李開盛:“同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)”,對中國外交意味著什么
導(dǎo)讀2021年7月7日,上海社會科學(xué)院國際問題研究所主辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神暨習(xí)近平外交思想”專題研討會。本文由作者在會議發(fā)言基礎(chǔ)上修改而成。
【文/李開盛】
7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年上的講話中指出:“中國共產(chǎn)黨關(guān)注人類前途命運(yùn),同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn),中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者!”這是習(xí)近平總書記公開發(fā)表的講話中第一次出現(xiàn)“進(jìn)步力量”這一概念。
當(dāng)下,美國拉幫結(jié)派強(qiáng)加戰(zhàn)略競爭、所謂新型冷戰(zhàn)凝云比過往任何時(shí)候都要密集,“進(jìn)步力量”概念的提出具有重要意義。如何利用好、團(tuán)結(jié)好當(dāng)前世界中的進(jìn)步力量,是當(dāng)前中國外交改善自身外交環(huán)境、推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)的關(guān)鍵。
“進(jìn)步”或“進(jìn)步力量”通常被人們放在國內(nèi)政治光譜或意識形態(tài)意義中使用。比如,源于美國的進(jìn)步主義強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)人權(quán)與社會進(jìn)步,韓國政壇也一直有所謂的進(jìn)步與保守之分。但在國際社會,特別是在諸多地區(qū)動(dòng)蕩不安、大國競爭日益激烈、新興國家發(fā)展受阻、全球貧富差距加大等多重背景下,“世界進(jìn)步力量”就不僅僅是一個(gè)意識形態(tài)化的概念,而是有望推動(dòng)人類進(jìn)步的超意識形態(tài)力量。如何對其界定呢?習(xí)總書記在“七一”講話中指出要“同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)”,隨后立即強(qiáng)調(diào)“中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者”,這里的“三者”論述是我們理解當(dāng)前“世界進(jìn)步力量”的重要指南。
7月1日晚,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝演出《偉大征程》圓滿播出。演出中,多場煙花表演驚艷了全國人民。
首先,世界進(jìn)步力量必須是維護(hù)和平的力量。和平是一切進(jìn)步的前提,無論是國家還是世界,如果沒有穩(wěn)定、和平的政治局勢,一切進(jìn)步都無從談起。因此,凡是有利于世界各國、各地區(qū)和平的事情,我們都應(yīng)該支持。凡是可能危及世界各國、各地區(qū)和平的事情,我們都應(yīng)該反對。凡是有利于世界各國、各地區(qū)和平的力量,都應(yīng)該視之為世界進(jìn)步力量。
正基于此,中國歷來倡導(dǎo)和平解決國際爭端,不論是涉及自身利益的南海爭端,發(fā)生在周邊的朝核、伊核問題,還是相距遙遠(yuǎn)的烏克蘭、敘利亞危機(jī),都主張和支持通過談判解決爭端。中國也反對以任何名義在任何地方隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,對于西方以人權(quán)之名干預(yù)或發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭尤其警惕。中國還堅(jiān)決支持聯(lián)合國在維護(hù)國際和平中發(fā)揮更大作用,是派出維和人員最多的國家和第二大出資國。
其次,世界進(jìn)步力量必須是支持發(fā)展的力量。發(fā)展是一切進(jìn)步的根本,如果沒有經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展作為基礎(chǔ)與支撐,任何進(jìn)步都只能是空中樓閣。在相互依存更加密切、貧富分化更加嚴(yán)重的新全球化時(shí)代,支持發(fā)展的力量必應(yīng)該具備以下特征:支持自由開放的全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,支持世界上欠發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的發(fā)展,支持全球范圍內(nèi)的科技變革與交流。
出于國力與影響力考慮,發(fā)達(dá)國家是最有潛力支持發(fā)展的力量,他們也確實(shí)為此做出了不少貢獻(xiàn)。但少數(shù)國家由于自身私利作祟,也在一定程度上打壓新興國家的發(fā)展,反而站到了進(jìn)步力量的反面。此外,還有包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體也為世界發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),盡管其中一些新興國家近些年來面臨國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性難題。就當(dāng)下而言,盡快克服新冠疫情災(zāi)難,推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)重回發(fā)展軌道,是國際社會的突出挑戰(zhàn)。
最后,世界進(jìn)步力量必須是尊重規(guī)則的力量。規(guī)則是一切進(jìn)步的保障,中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)國際秩序并不是無原則地維護(hù)現(xiàn)狀。恰恰相反,堅(jiān)持以聯(lián)合國憲章宗旨為核心的國際規(guī)則體系,才是維護(hù)國際秩序的核心。這套國際規(guī)則體系,也是獲得最大多數(shù)國家的公認(rèn)的。然而,當(dāng)前美國等西方國家也強(qiáng)調(diào)要維護(hù)“以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”,但其所謂的規(guī)則是西方所界定的價(jià)值體系,是由美國充當(dāng)主要判官的單方面規(guī)則。
這意味著世界進(jìn)步力量必須尊重聯(lián)合國等全球性國際組織在世界治理中的核心作用,而不能以某個(gè)霸權(quán)或少數(shù)國家集團(tuán)取而代之。面對規(guī)則沖突時(shí),世界進(jìn)步力量必須訴諸國際權(quán)威的多邊機(jī)構(gòu),而不是由本國充當(dāng)法官,甚至刻意削弱國際組織的權(quán)威。
由上述分析可知,世界進(jìn)步力量包括多種類型,它既可以是國家、政黨,也可以是國際組織,甚至是非政府組織或有影響力的個(gè)人。凡是擁有一定能力,能夠?qū)κ澜绾推脚c發(fā)展事業(yè)做出貢獻(xiàn),能夠在此過程中遵守公認(rèn)的國際規(guī)則的實(shí)體與個(gè)人,都可以成為新時(shí)代的世界進(jìn)步力量。
另外,“進(jìn)步力量”也不是一個(gè)變動(dòng)不居的稱號。有的力量今天顯得進(jìn)步,明天則未必。特別是國家實(shí)體,由于自身利益的復(fù)雜性,其政策往往具有多面性。面對變幻莫測的國內(nèi)外環(huán)境,其行為也時(shí)常處于變動(dòng)之中。因此,我們也不宜簡單地將一個(gè)實(shí)體定性地固定為進(jìn)步力量或是反進(jìn)步力量。
德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍 圖自澎湃影像
一旦這些特征明確了,那么今天的世界就不可能像美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期那樣,在所謂的進(jìn)步力量與反動(dòng)力量之間劃一條明確的分界線,當(dāng)然也難以進(jìn)行明確的敵友區(qū)分,更不可能將其固定化、陣營化。無疑,這是時(shí)代的進(jìn)步,但確實(shí)也對我們?nèi)绾卫煤谩F(tuán)結(jié)好世界進(jìn)步力量提出了更大的挑戰(zhàn),是對中國外交智慧與技巧的重大考驗(yàn)。筆者以為,中國外交要做到“同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)”,最大程度地用好世界進(jìn)步力量,以下三點(diǎn)特別關(guān)鍵:
第一,要建立最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線,結(jié)交一切可能結(jié)交的朋友,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量。這既是基于我國當(dāng)前由于美國強(qiáng)加戰(zhàn)略競爭所帶來的嚴(yán)峻國際形勢,也是出于全人類在新冠疫情嚴(yán)重打擊下的集體治理需求,可以體現(xiàn)出中國對個(gè)體命運(yùn)與全人類命運(yùn)的結(jié)合。這一雙重目標(biāo)也意味著,當(dāng)代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線是開放性的、非對抗性,不以對抗特定敵人為目標(biāo)。在新的國際背景下,鼓吹對抗沒有出路,零和競爭也不合時(shí)宜,只有廣交朋友才能避免被孤立,避免被人為地拖入所謂的新型冷戰(zhàn)。
第二,要繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)伴而不結(jié)盟的戰(zhàn)略路線。結(jié)盟只會導(dǎo)致并強(qiáng)化對抗,這已是歷史上熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn)所留下的鐵的教訓(xùn)。面對少數(shù)國家試圖結(jié)盟對抗的行為,最佳的方式是打造新型大國關(guān)系,而不是跟隨其冷戰(zhàn)思維,掉入其設(shè)定的對抗陷阱。當(dāng)然,必要的斗爭少不了,但這種斗爭應(yīng)該在有理與有利、有力與有節(jié)之間把握好平衡。從策略上看,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化既有的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,面對當(dāng)前美國結(jié)伙對抗的做法,中國應(yīng)著力發(fā)展對俄、對歐關(guān)系,阻止西方組成新的對華同盟或框架。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新探索如何實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展這一時(shí)代主題。傳統(tǒng)的以美國為中心的霸權(quán)治理沒有解決好這兩大挑戰(zhàn),如何避免新型冷戰(zhàn)思維干擾以及克服新冠疫情挑戰(zhàn),更是維護(hù)和平、推動(dòng)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此,必須以創(chuàng)新思維處理好對美關(guān)系,避免中美掉入傳統(tǒng)的權(quán)力更替關(guān)系范式;以創(chuàng)新手段探索改善國際治理的途徑,讓各種治理力量協(xié)同發(fā)揮作用。這就需要中國繼續(xù)在政策層面落實(shí)、完善并用好人類命運(yùn)共同體、新型國際關(guān)系等理念,使之成為實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的強(qiáng)大現(xiàn)實(shí)動(dòng)能。
世界人民大團(tuán)結(jié)萬歲。圖自中新網(wǎng)
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