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僅僅依靠非政府組織的救援遠遠不足以幫助尼泊爾走出地震陰影。旅途的第二周，負責人問是否希望到受災更嚴重的山區(qū)看看，我們欣然同意。一早從巴昆德小鎮(zhèn)出發(fā)，在曲折盤旋的山路上輾轉顛簸了兩個多小時，途中路經中尼共建的刀拉爾卡特大橋，到達位于叢山半腰的一個村落。與地勢相對平坦的巴昆德小鎮(zhèn)不同，這里的坡度非常大，所以地震來臨時幾乎所有房屋都不同程度受損。另外，由于只有一條曲折蛇行的山路，交通狀況只能算是勉強通行的地步，再加上房屋分布相當零散，給震后救援增添了繁重的壓力。

山間的一戶人家，由于磚瓦房已經被摧毀，所以住在震后由非政府組織搭建的棚房之中。

在蘇拉茲的引領下，我們與當地隸屬于First Love非政府組織的志愿者們合作，負責為該戶人家搭建一座臨時棚房。據志愿著們說，地震發(fā)生之前該村莊就一直屬于較為貧困的行列，而地震中大多數磚瓦房的倒塌更是讓不少民眾生活陷入了絕望。一般而言，重建一棟磚瓦房需要當地家庭近十幾年的收入，這對于在地震中喪失了男性勞動力的家庭而言希望渺茫。更為嚴重的是，村中一度發(fā)生幸存居民自殺的慘案，因為喪失了男性勞動力，剩下的婦女老少很難養(yǎng)活自己便選擇輕生，好在社會組織的救援一定程度上緩解了此類災難性事件的發(fā)生。志愿著聊到這里，指了指坐在一邊的女性：“她在地震中喪失了父親與長兄，母親選擇跳崖，如今她暫住在其他居民家中，但別的一些受難者可能就沒有這么幸運?！彪m然當地居民生活條件非常拮據，但卻十分熱情好客。工作之余，居民們精心烹飪了土豆，炒蛋，及干米等食物招待我們，這些食物對于他們而言已經算得上奢侈品。

志愿者們搭建簡易棚房

當地食物以及自己疏忽大意搬運錫皮時劃開的傷口

此情此景，說明一個小國在碰到這么大的自然災難時，往往很容易陷入困境之中，高效有力的政府對于突發(fā)災難的應對確實非常重要。來自國際社會組織的援助只能為一小部分百姓提供最低生活保障，但是災后重建最終還是要依靠本國政府的能力和效率。要讓尼泊爾受災民眾的生活步入正軌離不開政府直接的資金與人力支持。不過令人惋惜的是，許多已經承諾的救援資金尚未到位，許多急需援助的地區(qū)尚未被列入救援行列。

孩子們的未來？

除了災區(qū)觸目驚心的生活條件，孤兒院的孩子們也牽動著所有國際志愿著們的思緒。在巴昆德兒童之家工作的那些時日，草地上的嬉戲追逐、平日里的魔術、夜間的鄉(xiāng)村音樂會都會讓所有人暫時忘記地震之后的苦痛，但兒童之家不是他們永遠的樂園，因為每個人注定會有長大成人的那一天。

根據NGO的資助條款，所有居住在兒童之家的孩子必須是一年級到十年級的學生。在尼泊爾的教育體系中，一年級至十年級屬于基礎教育，之后若要繼續(xù)深造，需要先讀兩年預科，再考取大學。留級的現(xiàn)象在尼泊爾非常常見，外加受教育的起始時間不同，一個年級學生的年齡跨度非常大。另外，“主動留級”也成為一種選項，“只要不從十年級畢業(yè)，我就還可以在兒童之家多待兩年”，一個孩子如是說到。這樣的小算盤其實并不過分，因為一旦從兒童之家畢業(yè)，大多數孩子只能自謀生路，比起相對清閑不愁吃穿的校園生活，社會上繁重的工作卻并不能提供可觀的工資，這自然會讓很多即將畢業(yè)的孩子們望而卻步。

夜間自習

此外，即使他們天資聰穎，也并不能保證獲得高等教育。十年級所學的知識內容涵蓋了語文（尼泊爾語）、數學、外語、計算機、物理、化學、生物、歷史、社會等諸多學科，整體難度并沒有想象中的那么簡單，相當于上海地區(qū)初三、高一的難度。一位來自德國高三的志愿者，數學成績雖然在班里名列前茅，但面對需要用換元法解的三元方程時，便已表示一籌莫展。一旁的我笑著對她說了一句：“歡迎來到亞洲?！贝送猓袡C化學、尼泊爾政黨政治、托福難度的英語教材也并不亞于國內教育。少數聰明絕頂的學生會在兒童之家畢業(yè)后的兩年拿到蘇拉茲每月相當于180元人民幣的資助，以覆蓋其在加德滿都讀預科的所有開支，但這筆化緣所得的資金并不穩(wěn)定。更殘酷的其實是預科之后的本科升學階段，對于兒童之家的孩子們來說，拿不到全額獎學金就意味著失學。加德滿都的工作基本上沒有兼職，除非先通過若干年全職工作攢夠錢上大學，否則考上大學之后，僅憑相當于180元人民幣的資助難以應對高昂的學費。

數學教科書

未來的發(fā)展？

其實，地震之后，擺在尼泊爾面前的問題，與許多發(fā)展中國家一樣是發(fā)展議題，一是解決貧困人口的溫飽問題，二是完善方方面面的社會體制。在這一點上，中國對尼泊爾的發(fā)展有可鑒之經驗。作為在過去三十年解決了6.5億貧困人口的中國，在落后地區(qū)發(fā)展與治理方面有著獨到的經驗，雖然兩者的政治體制大相徑庭，但尼泊爾完全可以向鄰國學習鄉(xiāng)村基層的治理方法，提高政策的科學性與資金的利用效率。不遠的將來，隨著尼泊爾政府與NGO的共同努力，全國范圍內基本補助的落實只是一個時間問題。在這之后，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等更為艱巨的任務也會慢慢納入政府的視野，借鑒中國的發(fā)展模式可以是一個不錯的落腳點。另一方面，在尼泊爾的災后重建與基層治理中，非政府組織也證明了他們不可或缺的作用。高度的滲透力與優(yōu)越的治理經驗，使得他們有能力與政府分擔壓力，并提供相應的支持與意見。汶川地震后中國政府和社會組織高效的救援能力，給人留下深刻的印象。在中國，政府組織和社會組織是一種緊密合作又是相互補充的關系，共同在社會治理領域發(fā)揮著重要的作用。此外，比較來說，中國政府比一些發(fā)展中國家政府在應對自然災難方面的效率和能力要更高。對于發(fā)展中國家來說，完備而又高效率的政府以及能干的政府公職人員是發(fā)展的基本保障，沒有此，發(fā)展必然很難。

最后，與大家分享一位尼泊爾負責震后救災的人拉杰什（Rajesh）的一段話：“我也是一個尼泊爾人，我能理解許多尼泊爾民眾的心情，畢竟在這個苦難的季節(jié)，所有人都在被焦慮與痛苦折磨。但如果更多的人能改變一種心態(tài)，從一味地向政府索取，轉而思考能為國家做些什么，我們也許能夠更快地走出災后陰影?！?

（感謝蘇長和老師對本文的指導）