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六、“雙11”繁榮背后的中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就好像織布，需要很多很多縱向的紗線（專業(yè)術(shù)語叫 “經(jīng)紗”）和橫向的紗線（“緯紗”）緊密結(jié)合，才能織出來結(jié)實(shí)牢靠的布料。如果只有橫向的紗線，或者只有縱向的紗線，那就不可能把布織出來，只能是一堆一堆散亂的線團(tuán)。

在經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)主要從產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系來整合經(jīng)濟(jì)資源，從進(jìn)貨、生產(chǎn)到銷售這么一個(gè)鏈條，比較注重縱向思維，就好像是織布機(jī)上縱向的紗線；政府主要從空間效益最大化的角度來考慮問題，注重在橫向上整合各種經(jīng)濟(jì)資源，這就好像是織布機(jī)上橫向的紗線。兩方面的紗線數(shù)量都很多，不止一根。企業(yè)的種類很多、從事的行業(yè)很多。產(chǎn)業(yè)政策則廣泛存在于政府的各個(gè)層級(jí)，以各種形式發(fā)揮著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從宏觀到微觀“無微不至”，滲透到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面和產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和政府的產(chǎn)業(yè)政策相互交織、彼此配合，一層一層地縫合在一起，這才共同織出來了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。

在剛剛過去的“雙11”購(gòu)物狂歡節(jié)，馬云打造的淘寶銷售平臺(tái)創(chuàng)造了一天一千億的銷售奇跡。這當(dāng)然被視為企業(yè)家才能的偉大成就。但是，這樣的奇跡難道僅僅是企業(yè)家創(chuàng)造的嗎？

在淘寶“雙11”晚會(huì)的大屏幕上，一副巨大的電子地圖顯示著全中國(guó)的購(gòu)買數(shù)據(jù)。這張地圖也提醒著人們：天量的購(gòu)買信息會(huì)制造天量的數(shù)據(jù)流量。

但很少有人知道的是：這些數(shù)據(jù)流量并不是在杭州的阿里巴巴總部進(jìn)行處理，而是在分布在全國(guó)很多地方的 “大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”。其中最大的是距離杭州兩千公里之外、中國(guó)貴州貴陽高新區(qū)大數(shù)據(jù)中心。這里布置著超過十萬臺(tái)大型服務(wù)器。

大數(shù)據(jù)基地之所以選擇在這里，是因?yàn)榉?wù)器需要消耗巨大的電力，并且需要大量的水來進(jìn)行冷卻，還需要十分穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)保障其安全。貴州的水電資源豐富，其石灰石地質(zhì)結(jié)構(gòu)也很穩(wěn)定，因此是布局服務(wù)器的絕佳地區(qū)。為了支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州省和貴陽市多年前就制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為數(shù)據(jù)中心提供了幾乎免費(fèi)的土地和遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的電價(jià)和水價(jià)，并負(fù)責(zé)地面的平整、架設(shè)高壓輸電線路，規(guī)劃建設(shè)方便的公路交通網(wǎng)絡(luò)。貴陽的大數(shù)據(jù)中心不僅為阿里巴巴提供數(shù)據(jù)服務(wù)，還是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的數(shù)據(jù)處理中心。

如果沒有這些大數(shù)據(jù)中心的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，雙11的購(gòu)物狂歡可能剛開始一分鐘就被網(wǎng)絡(luò)崩潰中斷了。

當(dāng)訂單完成付款以后，就會(huì)有超過20億件商品開始從各地倉庫發(fā)貨。絕大部分貨物都會(huì)進(jìn)入附近的大型倉儲(chǔ)物流園區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)。而這些物流園區(qū)，也是過去十多年在政府產(chǎn)業(yè)政策支持下迅速新建起來的。

只要有機(jī)場(chǎng)、港口和大型火車站的地方，政府就會(huì)規(guī)劃建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，把各種電商快遞的倉庫聚集到一起，集中存儲(chǔ)、分揀、配送。在淘寶誕生之后短短幾年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)就如雨后春筍一般地佇立起來了約1200個(gè)物流園區(qū)。

從物流園區(qū)中轉(zhuǎn)以后，貨物就會(huì)進(jìn)入龐大的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)輸。在過去不到二十年的時(shí)間里，中國(guó)的高速公路里程從幾乎為0到成為全世界高速公路里程最長(zhǎng)的國(guó)家，同時(shí)也是世界上鐵路里程最長(zhǎng)的國(guó)家，而這些幾乎全都是政府主導(dǎo)建設(shè)的。這些建設(shè)不能全算是產(chǎn)業(yè)政策，但里面仍然少不了產(chǎn)業(yè)政策的元素，比如煤炭運(yùn)輸專線、高鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的整合等等。

可以說，如果沒有這些產(chǎn)業(yè)政策的支持，如此龐大的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)業(yè)體系就不可能建立起來。

在“雙11”的購(gòu)物狂歡中，企業(yè)的創(chuàng)造和政府的產(chǎn)業(yè)政策是密切結(jié)合在一起的，彼此難以分割：當(dāng)我們打開手機(jī)淘寶的時(shí)候，這個(gè)網(wǎng)站是企業(yè)家馬云創(chuàng)造的；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)是政府主導(dǎo)的電信通訊系統(tǒng)傳播的；當(dāng)我們點(diǎn)擊購(gòu)買的時(shí)候，數(shù)據(jù)處理是在政府規(guī)劃建設(shè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行的；處理完的數(shù)據(jù)反饋到賣家，這些賣家大部分是私營(yíng)中小企業(yè)主；企業(yè)家們把商品發(fā)貨，進(jìn)入政府規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)；物流由快遞企業(yè)分揀——?jiǎng)?chuàng)辦順豐的是一個(gè)從快遞員干起的私營(yíng)企業(yè)家，可以高速把貨物送達(dá)，但如果要把貨物送到偏遠(yuǎn)地區(qū)，還是需要使用政府幾十年前建立的郵政物流系統(tǒng)；貨物分揀完成后進(jìn)入政府主導(dǎo)建設(shè)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，最后再通過一個(gè)一個(gè)為了謀生而進(jìn)入快遞行業(yè)的快遞員進(jìn)入千家萬戶。

我們購(gòu)物用的手機(jī)，也跟產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)。比如，華為是中國(guó)最大的手機(jī)制造商和世界最大的通訊設(shè)備制造商，它是一家民營(yíng)企業(yè)，但它所從事的通訊設(shè)備制造業(yè)又是政府產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)。

政府對(duì)華為的支持，只需要列舉一個(gè)方面的例子就可見一斑了——土地。

為了支持華為的發(fā)展，地方政府在土地問題上都十分慷慨。華為從1996年開始在深圳買地建設(shè)總部，到2008年累計(jì)拿到了160萬平米，平均地價(jià)只有每平米375元，其中2008年拿到的一塊最貴，地價(jià)也就每平米920元。這在寸土寸金的深圳，基本上就等于是白送了華為好幾百億的現(xiàn)金。2002年，華為在上海浦東買了27.5萬平米的地建設(shè)研發(fā)中心，地價(jià)為每平米469元；2003年和2007年在杭州買了36.3萬平米的土地，均價(jià)為每平米217元。2012年在北京北五環(huán)附近買了一萬平米的地，均價(jià)為每平米1942元。

僅僅通過土地廉價(jià)出讓的方式，政府就相當(dāng)于補(bǔ)貼了華為超過一千億的資金，可以讓華為低成本在中國(guó)的各大中心城市建設(shè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，享受到大城市的各種便利。

華為總裁任正非

華為為什么能如此強(qiáng)大？它的生產(chǎn)制造成本為什么可以比它西方的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低那么多，成為世界第一的通訊設(shè)備制造商？

首要的功勞，當(dāng)然應(yīng)該歸功于以任正非為首的創(chuàng)業(yè)和管理團(tuán)隊(duì)，以及華為十多萬辛苦工作的員工，但政府的產(chǎn)業(yè)政策支持顯然也是卓有成效的。

政府從土地上補(bǔ)貼給華為的錢，算不算是浪費(fèi)，是不是不務(wù)正業(yè)呢？恐怕不能這樣認(rèn)為。因?yàn)槿A為的發(fā)展壯大，給一座城市和給中國(guó)帶來的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府少收的土地價(jià)格。僅僅稅收一項(xiàng)，華為在深圳上交的數(shù)量就應(yīng)該大大超過它占用的土地價(jià)值。更不要說華為員工在周邊購(gòu)房給政府帶來的土地增值收益了。

能夠獲得政府產(chǎn)業(yè)政策支持的當(dāng)然不僅是華為，淘寶的母公司阿里巴巴也是一樣。它到中國(guó)任何一座城市建設(shè)區(qū)域總部、數(shù)據(jù)處理中心或者倉儲(chǔ)物流基地，地方政府都會(huì)毫不吝嗇的提供廉價(jià)的土地、電力和各種服務(wù)。

政府為什么要這么干呢？就是因?yàn)檫@可以帶動(dòng)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加政府稅收、拉升土地價(jià)格、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)。