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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李炫璇】

2024年12月，哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、哈佛大學(xué)國際研究中心主任杰弗里·薩克斯在接受卡爾森采訪時(shí)，援引了一份以色列主導(dǎo)的“斬草除根”戰(zhàn)略（The Clean Break Strategy），認(rèn)為“伊朗與美國以色列的戰(zhàn)爭是‘不可避免的’，這是第三次世界大戰(zhàn)的前兆，甚至有可能直接引發(fā)核戰(zhàn)爭”。

2025年6月12日，薩克斯在面對(duì)塔克·卡爾森的采訪時(shí)，再次將以色列對(duì)伊朗的作戰(zhàn)計(jì)劃與“斬草除根”戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)，他強(qiáng)調(diào)在過去30年，美國都加入了內(nèi)塔尼亞胡一手導(dǎo)演的中東戰(zhàn)爭。巧合的是，不到24小時(shí)內(nèi)，以色列便不宣而戰(zhàn)，美國最終在10天后“如期”介入伊以沖突。杰弗里·薩克斯的預(yù)言似乎得到了應(yīng)驗(yàn)。

如今回看1996年以色列保守派提出的“斬草除根”戰(zhàn)略，或許有助于我們理解當(dāng)下的中東變局。

在2025年6月12日播出的杰弗里·薩克斯與塔克·卡爾森對(duì)談的視頻節(jié)目中，薩克斯教授提及了內(nèi)塔尼亞胡第一次擔(dān)任總理時(shí)出臺(tái)的一份報(bào)告：《徹底決裂：保衛(wèi)國家的新戰(zhàn)略》 

何為“斬草除根”戰(zhàn)略？

“斬草除根”戰(zhàn)略，又名“徹底決裂”戰(zhàn)略。1995年，主張“以土地?fù)Q和平”的以色列總理伊扎克·拉賓遇刺，1996年6月，內(nèi)塔尼亞胡成為以色列總理，此事成為以色列政治的重要分水嶺。

在內(nèi)塔尼亞胡任上，理查德·珀?duì)枺≧ichard Perle）領(lǐng)導(dǎo)的研究小組為其起草了一份名為《斬草除根：保衛(wèi)領(lǐng)土的新戰(zhàn)略》的政策文件，俗稱“斬草除根戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略主張使用暴力激進(jìn)手段解決以色列在中東的安全問題，否認(rèn)巴勒斯坦建國的合法性。

該戰(zhàn)略建議采取暴力策略來顛覆對(duì)以色列不友好的政權(quán)。文件強(qiáng)調(diào)了三個(gè)基本目標(biāo)：

（a）與約旦、土耳其合作，共同遏制（contain）、摧毀（destabilise）和擊退（roll back）對(duì)三國構(gòu)成威脅的實(shí)體；

（b）改變與巴勒斯坦人的關(guān)系，特別是保留在巴勒斯坦境內(nèi)進(jìn)行搜捕的權(quán)利，并推動(dòng)替代阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)層的方案；

（c）構(gòu)建與美國關(guān)系的新基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自力更生和成熟的戰(zhàn)略合作，并進(jìn)一步推行西方的價(jià)值觀。

在1996年版的“斬草除根”戰(zhàn)略之中，以色列明確將伊拉克、黎巴嫩、敘利亞和伊朗列入打擊名單。該報(bào)告的主張最終在2000年前后得到美國的支持，“9·11”事件后，時(shí)任北約總司令克拉克收到了一則寫有“未來五年我們將發(fā)動(dòng)7場(chǎng)戰(zhàn)爭”的紙條，戰(zhàn)爭對(duì)象在原有四國的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大至蘇丹、黎巴嫩和利比亞?！皵夭莩睉?zhàn)略的目標(biāo)最終從“四場(chǎng)戰(zhàn)爭”升級(jí)為“七場(chǎng)戰(zhàn)爭”。

從2003年伊拉克戰(zhàn)爭，到2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，再到2024年黎巴嫩真主黨總書記納斯魯拉遇害，盡管期間遭遇挫折，但以色列自始至終在穩(wěn)步推進(jìn)“斬草除根”戰(zhàn)略，最大程度地實(shí)現(xiàn)了其戰(zhàn)略目標(biāo)。這其中有幾個(gè)問題值得探討。

“斬草除根”戰(zhàn)略的非洲實(shí)踐：為何是蘇丹、利比亞、索馬里？

以色列位于西亞地區(qū)，毗鄰黎巴嫩與敘利亞，同地處伊拉克與伊朗的戰(zhàn)略打擊范圍之內(nèi)，故“四場(chǎng)戰(zhàn)爭”論的邏輯容易被人接受。然而，地處非洲大陸的蘇丹、索馬里與利比亞與以色列在地理位置上相隔甚遠(yuǎn)，另外的“三場(chǎng)戰(zhàn)爭”看似無關(guān)痛癢，實(shí)則值得玩味。

作者自制

首先，非洲三國作為阿拉伯國家，旗幟鮮明地同情與支持巴勒斯坦事業(yè)。蘇丹、利比亞和索馬里是最早支持巴勒斯坦建國方案，并堅(jiān)持其在聯(lián)合國擁有合法席位的國家。1988年11月巴勒斯坦《獨(dú)立宣言》發(fā)布后的一個(gè)月內(nèi)便得到了超過90個(gè)國家的承認(rèn)，這是以色列在五次中東戰(zhàn)爭凱旋后，卻被迫改變既定戰(zhàn)略的直接原因。在20世紀(jì)90年代巴以和解的表象背后，以色列保守主義勢(shì)力正在加緊部署對(duì)戰(zhàn)略敵人的圍剿。

其次，非洲三國的戰(zhàn)略地位十分突出。從領(lǐng)土面積來看，蘇丹在分裂前是非洲大陸面積最大的國家，利比亞是非洲第四大國，索馬里面積較小，但獨(dú)占非洲之角。從地理區(qū)位和條件來看，三國均有著漫長的海岸線，分居地中海、紅海與亞丁灣，以色列對(duì)三個(gè)國家的肢解事實(shí)上有助于維護(hù)盟友美國的航行安全，從而讓美國更安心地支持其“四場(chǎng)戰(zhàn)爭”的計(jì)劃。

同時(shí)，從資源儲(chǔ)備情況來看，彼時(shí)蘇丹和利比亞的石油儲(chǔ)量十分可觀，利比亞的黃金儲(chǔ)備與蘇丹的黃金產(chǎn)量也是引起美以重點(diǎn)打擊的原因。從這個(gè)層面看，對(duì)非洲三國的戰(zhàn)爭是服從于西亞“四國戰(zhàn)爭”，并為之服務(wù)的。

最后，非洲三國獨(dú)特而曲折的現(xiàn)代化之路，在不同程度上與以色列利益發(fā)生對(duì)撞。1989年政變以來，蘇丹的巴希爾政府長期推行全盤伊斯蘭化政策，蘇丹更是被伊朗視作“伊斯蘭制度的典范”。

1969年政變以來，利比亞的卡扎菲政府以伊斯蘭社會(huì)主義為綱領(lǐng)，堅(jiān)持反帝反殖民和反猶太復(fù)國主義相結(jié)合。1994年，卡扎菲曾強(qiáng)烈反對(duì)《奧斯陸協(xié)議》，認(rèn)為巴勒斯坦應(yīng)當(dāng)武裝斗爭建國。

索馬里在1991年巴雷政府倒臺(tái)后長期處于無政府狀態(tài)，無力對(duì)巴勒斯坦進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支持，但該國內(nèi)部混亂狀態(tài)不利于亞丁灣的航行安全。只有在保障美國第五艦隊(duì)航行安全的基礎(chǔ)上，以色列依靠美國“重塑”中東的計(jì)劃才有可能成功。因此，以色列的戰(zhàn)略需要在解決巴勒斯坦問題的基礎(chǔ)上，兼顧美國的利益，從而得到美國支持。

“9·11”事件以降，美國和以色列對(duì)非洲三國的干預(yù)主要以支恐、援巴和挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的理由存續(xù)。在蘇丹，美國與以色列兵不血刃地將蘇丹肢解，在推動(dòng)2011年南蘇丹公投后，兩國當(dāng)日承認(rèn)南蘇丹獨(dú)立。分裂后的蘇丹，國土面積從非洲第一降至第三，并損失了超過一半的石油儲(chǔ)量。在利比亞，美國利用“顏色革命”、經(jīng)濟(jì)制裁與軍事轟炸，終結(jié)了卡扎菲42年的統(tǒng)治，利比亞陷入四分五裂的困境。在索馬里，美國以支恐名義，持續(xù)對(duì)索馬里實(shí)施軍事打擊，并扶植親美政府上臺(tái)。