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香港回歸祖國二十年來，特區(qū)在中央大力支持下，逐步實(shí)施了“一國兩制”的方針和以之為核心內(nèi)容的香港基本法。據(jù)新華社報(bào)道，為慶祝香港回歸20周年，全國人大常委會(huì)辦公廳將于今日（27日）上午，在北京人民大會(huì)堂召開紀(jì)念中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì)。

據(jù)全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)言人介紹，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、香港特別行政區(qū)行政長官及部分主要官員、廣東省人民政府負(fù)責(zé)人、香港基本法委員會(huì)成員、從事基本法研究的專家學(xué)者出席座談會(huì)。

下午，全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)還將在人民大會(huì)堂舉行紀(jì)念香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年研討會(huì)，內(nèi)地及香港從事基本法研究的專家學(xué)者將參加研討。

據(jù)中國網(wǎng)、中國人大網(wǎng)直播報(bào)道，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江在講話中回顧了香港特別行政區(qū)基本法制定和實(shí)施的不凡歷程，總結(jié)了香港基本法實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)，對深入推進(jìn)基本法貫徹實(shí)施提出了希望。

張德江強(qiáng)調(diào)要牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨時(shí)特別指出，我國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，是恢復(fù)行使包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)，中央對香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)。在此基礎(chǔ)上，香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定了中央對香港特別行政區(qū)行使管治權(quán)的方式，這就是通常所說的高度自治權(quán)。

他表示，在“一國兩制”下，中央與香港特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而不是分權(quán)關(guān)系，在任何情況下都不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。

他說，近年來，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”，甚至宣揚(yáng)什么“本土自決”、“香港獨(dú)立”，其要害是不承認(rèn)國家對香港恢復(fù)行使主權(quán)這一事實(shí)，否認(rèn)中央對香港的管治權(quán)，其實(shí)質(zhì)是企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立、半獨(dú)立的政治實(shí)體，把香港從國家中分裂出去。對此，我們絕對不能視若無睹。

張德江還說：“香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行基本法關(guān)于立法維護(hù)國家安全的憲制性責(zé)任，堅(jiān)決遏制任何危害國家統(tǒng)一的行為和活動(dòng)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的責(zé)任，維護(hù)特別行政區(qū)的長治久安?！?em>

“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系?！薄愀刍痉ǖ诙龡l

張德江最后提出四點(diǎn)希望，他表示，有“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法的保障，香港各界人士在以行政長官為首的特別行政區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)努力維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的良好局面，緊緊抓住國家前所未有的發(fā)展機(jī)遇，精誠團(tuán)結(jié)，奮發(fā)進(jìn)取，與內(nèi)地人民一道，共同譜寫祖國內(nèi)地與香港發(fā)展的新篇章！香港的明天一定更加美好，“一國兩制”事業(yè)一定更加輝煌！

全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英發(fā)言也談到?！痘痉ā返臈l文切合落實(shí)“一國兩制”實(shí)際，務(wù)實(shí)性強(qiáng)。

梁振英說，香港是一個(gè)特別行政區(qū)，并不是主權(quán)國家，因此香港的民主和民主選舉，只可以和一般的地方政府比較，而不可以和主權(quán)國家比較。在民主國家地方選舉產(chǎn)生的地方政府，沒有類似香港的立法權(quán)、行政權(quán)和全面的財(cái)政支配權(quán)，自治權(quán)較香港低。香港的高度自治權(quán)，是由于中央的額外授權(quán)，所以中央保留了對行政長官當(dāng)選人的任命權(quán)。這是在起草《基本法》的過程中，因應(yīng)香港的實(shí)際情況而作出制度設(shè)計(jì)的例子之一。

以下為中國網(wǎng)直播：

主持人 王晨

出席座談會(huì)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有：

中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江同志；

全國人大常委會(huì)委員長張德江出席座談會(huì)并發(fā)表講話。中國人大網(wǎng) 李杰 攝

中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭同志；

中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長李建國同志；

中共中央政治局委員、國家副主席李源潮同志；

全國人大常委會(huì)副委員長嚴(yán)雋琪同志；

國務(wù)委員楊潔篪同志；

全國政協(xié)副主席董建華先生；

全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英先生。

圖為座談會(huì)會(huì)場。中國人大網(wǎng) 李杰 攝

出席今天座談會(huì)的還有：

中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，廣東省人民政府負(fù)責(zé)同志，全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)成員，原香港基本法起草委員會(huì)部分委員，原香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)部分委員，部分香港地區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員，香港特別行政區(qū)部分主要官員和立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)的代表，以及內(nèi)地和香港的專家學(xué)者。

5月27日上午，全國人大常委會(huì)辦公廳在北京人民大會(huì)堂召開紀(jì)念中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì)。圖為座談會(huì)即將開始。中國人大網(wǎng) 馬冬瀟 攝

圖為全國人大常委會(huì)副委員長王晨主持座談會(huì)。中國人大網(wǎng) 李杰 攝

梁愛詩:

尊敬的張德江委員長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、先生們、女士們:

1997年7月1日早晨，五星紅旗在香港升起，向世界宣告香港回歸祖國的程序完成，香港特別行政區(qū)正式成立，“一國兩制”、“港人治港”、高度自治開始實(shí)施，香港特別行政區(qū)基本法(“基本法”)的實(shí)踐，也正式開始。如今轉(zhuǎn)眼20年，究竟這20年基本法的實(shí)施情況如何，值得我們總結(jié)。

評估這20年的成敗，必定不忘初衷。特區(qū)成立的目的，載于基本法的序言里，即:“為了維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國家決定，在對香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)……”事實(shí)證明，這個(gè)目的，已完全落實(shí)。

圖為全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任梁愛詩發(fā)言。中國人大網(wǎng) 李杰 攝