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貓斯圖:常州污染事件的禍?zhǔn)?,可能已?jīng)溜走
關(guān)鍵字: 常州環(huán)境工程城市規(guī)劃生態(tài)污染有毒有害?;饭S化工廠違規(guī)排放埋下隱患、數(shù)百名學(xué)生體檢異常、媒體曝光與政府公告對質(zhì)……這些常見于電影中的元素最近在江蘇常州上演。新聞標(biāo)題寫道《不該建的學(xué)?!贰ⅰ丁岸镜亍痹佻F(xiàn)》、《央視報道有“硬傷”》……大家似乎忽略了前科累累的化工廠為何屢教不改?常外事件平息后,環(huán)境能否恢復(fù)?作為“被城市規(guī)劃”的普通人,距離“毒地”有多遠(yuǎn)?如果不能回答這些問題,那么今天在為孩子們揪心的你我,很有可能無法保障自身的安全。
前科累累的化工廠
此次事件主角常州外國語學(xué)校一街之隔的肇事地塊,曾經(jīng)是常隆化工、常宇化工、華達(dá)化工三家企業(yè)的工廠原址。其中,常隆化工是一家生產(chǎn)農(nóng)藥和其他化工中間原料的化工廠,由號稱“農(nóng)藥第一股”的上市公司諾普信主要控股。常宇化工和華達(dá)化工均為生產(chǎn)苯相關(guān)化工品的公司。此類化工品又稱為“芳香族化合物”,易揮發(fā)、難降解,一向是大氣污染治理當(dāng)中的“老大難”問題。
學(xué)校用地與三家化工廠原址方位示意圖
不過,“有毒”并非原罪,只要處理得當(dāng),依然能保障排放后的環(huán)境友好。然而不幸的是,這次常州事件中的主角之一:常隆化工不僅劣跡斑斑,且違規(guī)排放屢禁不絕。
早在2012年,常隆化工就因為偷排廢水被發(fā)現(xiàn)而導(dǎo)致控股公司諾普信公開增發(fā)股票失?。?013年,常隆化工又遭到工作多年的職工爆料,稱其在搬遷前挖坑填埋無法處理的危險廢物和向長江中排放廢水;2014年11月,常州市環(huán)保局接群眾舉報,在常隆化工新址發(fā)現(xiàn)其任意關(guān)停廢物、廢水的處理裝置,焚燒爐的廢氣吸收裝置也形同虛設(shè);2015年9月,靖江一家養(yǎng)豬場老板舉報場址下埋有大量廢物,經(jīng)調(diào)查常隆化工的廢料也有在此排放的證據(jù)。這家化工企業(yè),在2015年和2016年分別成為了常州市十大環(huán)保案例和環(huán)保部通報批評的對象。
搜索發(fā)現(xiàn),這樣一個“慣犯”,直到2015年初,才受到了泰州環(huán)保聯(lián)合會的起訴,因偷排廢水被江蘇高院二審判決8500萬元的罰款。這一事件中,以常隆化工為首的6家企業(yè)共獲罰1.6億,被稱為新環(huán)保法實施以來的第一只大老虎。
8500萬罰款不算少,但是來得有點遲。常隆化工從舊址到新址,都身陷污染舉報中,要知道這可是一家所謂的“國家重點高新技術(shù)企業(yè)”。為什么屢教不改?利益的驅(qū)動可以說是這一現(xiàn)象的解釋之一。小型的化工廠、石化廠多以薄利多銷為指導(dǎo)原則。某些化工產(chǎn)品每噸毛利約300元,處理由此生產(chǎn)的一噸廢物則需要200元,而偷排廢水只需要10~20元/噸的成本(若自有通河管道則幾乎免費(fèi))。來自中小企業(yè)的野蠻競爭,甚至使得有些國企和外企也加入了偷排大軍。
另一方面,環(huán)境監(jiān)測完全跟不上化工廠的擴(kuò)張速度。保守估計全國各類化工廠家以十萬計,其中包括大量打一槍換一地的迷你化工廠。與此對照,全國目前僅有近10萬環(huán)境監(jiān)測人員,難不成要他們每人都24小時坐鎮(zhèn)在一個廠里?執(zhí)法人手不足,讓企業(yè)主們逍遙法外,白天憋著不排,晚上開閘猛排——這已經(jīng)是化工行業(yè)的潛規(guī)則。
常州事件中,化工廠已經(jīng)遷址多年,但“毒源”不是一天兩天留下的,除了常州還可能有別處埋有“生態(tài)炸彈”。多年痼疾能不能被2015年頒布的“史上最嚴(yán)環(huán)保法”根治?僅從常隆化工的先例來看,違法成本是提高了,此后的污染丑聞也似乎剎住了車。更深入更廣泛的效果,還需要拭目以待。
我們該離化工廠多遠(yuǎn)?
回到常州事件,即使企業(yè)利欲熏心,學(xué)校又怎么能夠在這樣的污染場地當(dāng)中修建?更令人氣憤的是,常州外國語學(xué)校新校區(qū)的建設(shè),在環(huán)境評價環(huán)境影響評價報告出來之前就已經(jīng)開始了。
遺憾的是,“先建后批”是不少新建項目最常見的違規(guī)操作。環(huán)境影響報告需要經(jīng)過多方面審查,尤其是在申報國家審批和征求公眾意見的環(huán)節(jié)會消耗大量時間。對于時間就是金錢的開發(fā)商來說,在環(huán)評報告發(fā)布之前項目往往就已經(jīng)提前上馬。
按下提前動工這個涉嫌違法的因素不說,在已經(jīng)搬遷的化工廠原址一街之隔之處建設(shè)新學(xué)校,是否為國家法法規(guī)所允許呢?我們居住的小區(qū)、學(xué)校是否會建在化工廠附近?
此處需要了解“衛(wèi)生防護(hù)距離”這個參數(shù)。“衛(wèi)生防護(hù)距離”是根據(jù)各個行業(yè)所可能產(chǎn)生的污染,規(guī)定相應(yīng)廠房和居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院之間必須保持某個距離。根據(jù)常州外國語學(xué)校地塊原有三個廠家的產(chǎn)品特性,參考含苯染料中間體生產(chǎn)廠商的防護(hù)距離。該類廠區(qū)為一級防護(hù)對象,“衛(wèi)生防護(hù)距離”為1000米。即使是二級“衛(wèi)生防護(hù)距離”也有500米。也就是說,如果幾所化工廠沒有搬走,將相距僅100米的地方用作常州外國語學(xué)校校區(qū)是存在極大風(fēng)險的。
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