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不過，嚴格來說，1000米乃至500米的防護距離并不適用于此次事件。該校的環(huán)評項目是在2012年進行的，而當時常隆化工廠已經(jīng)搬遷。但隨著近年中國城市的發(fā)展，市內(nèi)學(xué)校遷址到郊區(qū)乃至工廠區(qū)的情況在逐漸增多。有些廠房一建好，居民區(qū)的規(guī)劃就已經(jīng)貼到了廠區(qū)的邊上，真不敢保證每一個公共活動區(qū)域都能符合上述“防護距離”的標準。如果說常外事件中“先批后建”是由于工廠搬遷而存在“僥幸”的理由，那么阻止公然貼近?；窂S房建造公共活動設(shè)施應(yīng)是城市規(guī)劃責無旁貸之事。

常州外國語學(xué)校還有救嗎？

常外事件之后，追責相關(guān)責任人自然是必不可少的環(huán)節(jié)。下一步，我們需要關(guān)心的是學(xué)生的健康如何得到保證。目前的整治進行到哪一步？能解除風(fēng)險嗎？

自事件發(fā)生以來，被媒體有意無意忽視的一個事實是，早在2011年常州環(huán)科院就對這一塊廢棄場地進行了環(huán)境影響評估。該院更在2013年拿出了污染場地土壤和地下水的修復(fù)工程方案。確定的技術(shù)細節(jié)為“異位-資源化利用和局部區(qū)域隔離”。也就是將地表下六米的土挖出，高溫處理后制成水泥；而六米以下的土壤用防水層進行覆蓋，防止其污染物順地下水滲出。至于已經(jīng)受到污染的地下水，則以注入氧化劑的方法進行修復(fù)。

該方案從2013年10月份開始運行。直到2015年9月份常州外國語學(xué)校的學(xué)生搬遷到新址，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)土壤修復(fù)工程產(chǎn)生異味。常州市環(huán)科院根據(jù)該校師生的反映緊急制定了《修復(fù)工程空氣異味緊急處理方案》。其方法主要是在污染場地被翻出的土壤上，使用干凈的粘土覆蓋，使臭味而不再溢出。在覆土封蓋之后，還計劃種植樹木、建立綠地。積水池內(nèi)的廢水則使用密封的槽罐車運至污水處理廠進行處理，并噴灑生物除臭劑。

這一系列的術(shù)語可能太麻煩了，給大家舉一個例子：城市的危險垃圾焚燒廠采用的就是這一種處理方式。對焚燒后殘留的固體飛灰采用以隔水層隔絕、干凈的土壤覆蓋的方法，在覆蓋層穩(wěn)定之后再種植樹木。在二期覆蓋工程完成之后幾乎看不出來這里是廢物填埋場。對于地下水的處理也算比較中規(guī)中矩。目前地下水的治理技術(shù)仍然不發(fā)達，對付已經(jīng)被重度污染的地下水人們往往沒有很好的解決辦法。注入氧化劑并非效果最好的方法，但性價比最高?？梢哉f，如果該修復(fù)方案和緊急預(yù)案正確實施，此處的環(huán)境應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

今年1月份，常州市環(huán)境檢測中心驗收了這個修復(fù)項目時的報告也驗證了修復(fù)的有效性。其“重點核查覆土土質(zhì)及厚度、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等關(guān)鍵材料，認為提交的驗收材料齊全，相關(guān)報告編制規(guī)范，內(nèi)容及附件資料翔實，工程實施程序規(guī)范，完成了既定的修復(fù)任務(wù)，達到了土壤修復(fù)技術(shù)方案調(diào)整報告的相關(guān)要求?！睂τ谑忻窈蛯W(xué)生家長關(guān)心的空氣質(zhì)量因素，常州環(huán)境監(jiān)測中心和第三方檢測機構(gòu)均表示“所有空氣指標均符合環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準”。

“溜走”的罪魁禍首

行文至此，結(jié)論和現(xiàn)象發(fā)生了矛盾。如果治理措施和結(jié)果都令人滿意，那學(xué)生在搬遷之后發(fā)病的現(xiàn)象又該怎么解釋呢？

根據(jù)筆者的觀察，此次事件導(dǎo)致學(xué)生生病的罪魁禍首，恐怕就存在于修復(fù)施工過程中。修復(fù)施工項目雖然是環(huán)保項目，但本身也需要進行環(huán)評。在修復(fù)工程方案的附錄地圖當中，常州外國語學(xué)校被標為“在建”項目。工地和已經(jīng)接納學(xué)生的學(xué)校，其環(huán)境敏感程度顯然不同。類似于這樣的重度污染區(qū)域修復(fù)，其衛(wèi)生防護距離要求不亞于原廠生產(chǎn)時的要求。應(yīng)急預(yù)案和調(diào)整方案的批準實施都是今年年初的事情，而在此之前，學(xué)生們已經(jīng)暴露在修復(fù)場地一街之隔的校園里長達一個學(xué)期！遺憾的是，去年就有報道，有家長前往修復(fù)工地要求停止工程，卻遭到了拒絕。

修復(fù)工程是一個動態(tài)過程，現(xiàn)在再想追溯施工時的污染物排放已經(jīng)不可能了。如今即使環(huán)保部巡視組在常州進行再嚴密的調(diào)查，也只能得到常州現(xiàn)在的污染物數(shù)據(jù)。曾經(jīng)困擾學(xué)生們的那些施工污染早就隨著大氣的流動而消散。再想找到追責的證據(jù)已是困難重重。——于是乎，又一個環(huán)保漏洞浮出水面。

反觀本次事件，中國的環(huán)保困境一覽無余：化工廠商受到市場的惡性競爭，為了節(jié)約成本而忽略環(huán)保；立法不完善，使得守法成本遠高于違法成本；環(huán)評不獨立，項目上馬是硬道理；城市發(fā)展過快，衛(wèi)生防護條例貫徹效果存疑；工業(yè)廠區(qū)歷史遺留，修復(fù)工作左右為難。所有這些因素共同發(fā)力，才引發(fā)了今天這個令人痛心疾首的事件。

作為一個環(huán)境工程的科班生，筆者也深感無力。有據(jù)網(wǎng)絡(luò)雞湯說過“真正的勇敢，并不是無所畏懼；而是明明知道害怕，卻還是要勇往直前”。環(huán)保是一個慢工出細活的過程，這40年來遺留的問題可能需要耗盡幾代人的時光才能夠解決。一方面我們需要加強立法、嚴格執(zhí)法，使得新的污染不再出現(xiàn)；另一方面還是要加大投入對付過去的留存，既然已經(jīng)陷入了“先污染后治理”，那就踏踏實實地先治理起來。

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