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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 孟維瞻】

馬斯克離開白宮了。

盡管這是一個早就預(yù)定好的結(jié)局，但在他和特朗普兩人關(guān)系熱火朝天的時候，大家不是沒有想過另一種結(jié)局。當(dāng)然，也有很多人在期待，兩個人如膠似漆的蜜月期之后是否會反目成仇。

如今看來，雖然說不上是反目成仇，至少也是話不投機(jī)。

臨走時，馬斯克向媒體抱怨道，“聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)的情況，比我想象的要糟糕得多”，DOGE成為了華盛頓的“替罪羊”。除了不同意特朗普的關(guān)稅政策外，他對剛剛通過不久的大規(guī)模稅收與支出法案也表示不滿，認(rèn)為“它不僅沒有減少預(yù)算赤字，反而增加了赤字，還削弱了DOGE的工作成果。”

馬斯克在白宮的日子雖然短暫，但他的影響卻不可忽視。他帶走的，除了對聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)的不滿，還有對科技創(chuàng)新和自由市場經(jīng)濟(jì)的深刻改變。他留下的，則是一個關(guān)于科技巨頭如何在政治舞臺上發(fā)揮作用的深刻思考。

“科技工業(yè)復(fù)合體”的興起

“科技工業(yè)復(fù)合體”的理念淵源，可以追溯到二戰(zhàn)后美國“政府—產(chǎn)業(yè)—學(xué)術(shù)”協(xié)同創(chuàng)新體系的建立。與傳統(tǒng)“軍事工業(yè)復(fù)合體”主要圍繞企業(yè)和個人私利運(yùn)轉(zhuǎn)不同，“科技工業(yè)復(fù)合體”以國家利益為核心驅(qū)動力，由白宮、國會和高科技企業(yè)組成新的權(quán)力鐵三角。

特朗普就職典禮上，科技大咖群集，圖中右起特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克、谷歌首席執(zhí)行官皮伽、亞馬遜創(chuàng)辦人貝佐斯及其未婚妻桑契斯、Meta首席執(zhí)行官查克柏格及其妻子普莉西拉·陳。路透社

在這個結(jié)構(gòu)中，科技企業(yè)不再僅以短期商業(yè)利潤為唯一目標(biāo)，而是愿意為國家戰(zhàn)略犧牲部分眼前利益，和政府共同謀劃長期的技術(shù)優(yōu)勢。除了馬斯克之外，雅各布·赫爾伯格、大衛(wèi)·薩克斯等人也通過旋轉(zhuǎn)門進(jìn)入政府關(guān)鍵崗位。這種高度協(xié)作使政府決策層擁有更強(qiáng)的科技專長和決策能力，政策執(zhí)行也更加靈活高效。

在價值實現(xiàn)路徑上，“科技工業(yè)復(fù)合體”主張通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級來增強(qiáng)國家實力，而非依賴傳統(tǒng)的地緣擴(kuò)張或軍事征服。其信念是：未來大國競爭勝負(fù)取決于前沿科技領(lǐng)域的突破和產(chǎn)業(yè)化能力，科技創(chuàng)新不僅可以幫助企業(yè)開拓新市場，更有可能成為提升美國國家實力的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

科技工業(yè)復(fù)合體推動的項目（如“大規(guī)模AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等）旨在鞏固美國技術(shù)領(lǐng)先地位，以和平競爭手段實現(xiàn)對競爭對手的戰(zhàn)略壓制。科技工業(yè)復(fù)合體并不希望讓美國與對手發(fā)生戰(zhàn)爭，而是合理劃分勢力范圍，希望創(chuàng)造穩(wěn)定的國際環(huán)境。

“軍事工業(yè)復(fù)合體”的運(yùn)作則建立在龐大的國防預(yù)算和利益鏈條之上：軍工企業(yè)通過游說和政治獻(xiàn)金影響國會撥款，政府高官和軍火商之間人員流動頻繁，在推動軍事項目和對外干預(yù)中形成了穩(wěn)固的利益共同體。

長期以來，軍工集團(tuán)追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，傾向于鼓吹和夸大外部威脅，以確保源源不斷的軍費(fèi)和武器訂單。這種利益驅(qū)動使軍事工業(yè)復(fù)合體更樂于參與乃至主動制造地緣沖突，并為美國設(shè)立假想敵、渲染大國威脅，來裹挾美國對外政策朝戰(zhàn)爭方向傾斜。

通過輸出戰(zhàn)爭與不穩(wěn)定來維持霸權(quán)，是軍事工業(yè)復(fù)合體慣用的策略。戰(zhàn)爭不僅鞏固美國的全球軍事存在，也成為其獲取利潤和吸引資本回流的手段，由此形成一種惡性循環(huán)，即制造危機(jī)—軍火盈利—鞏固霸權(quán)。在這一模式下，美國國家安全戰(zhàn)略往往與武力干預(yù)緊密相連，通過軍事存在和干預(yù)在全球建立不對稱控制地位。

“科技工業(yè)復(fù)合體”和“軍事工業(yè)復(fù)合體”代表了截然不同的國家安全觀和全球戰(zhàn)略取向?？萍脊I(yè)復(fù)合體傾向于通過和平時期的技術(shù)競爭來實現(xiàn)對戰(zhàn)略對手的壓制，其核心是在不直接訴諸武力的情況下，確保美國的領(lǐng)先地位和安全利益。

美國政府在科技精英的參與下，對外采取更復(fù)雜的“競爭性壓制”策略：例如加速主導(dǎo)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)則，限制對手獲取尖端技術(shù)和市場機(jī)會，注重提高美國自身科技實力而對盟友缺乏信任，等等。

這種戰(zhàn)略思路將關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域視作大國博弈的新戰(zhàn)場，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新優(yōu)勢和制度規(guī)則將潛在對手鎖定在下游，從而在“看不見硝煙”的競爭中達(dá)到類似于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭勝利的效果。

相比之下，軍事工業(yè)復(fù)合體秉持的是一種基于硬實力的安全觀，更加依賴直接的軍事威懾和干預(yù)來實現(xiàn)美國對全球事務(wù)的掌控。其特點是在面對國際挑戰(zhàn)時優(yōu)先考慮軍事選項，通過海外駐軍、武力打擊或政權(quán)更迭等手段來維護(hù)美國利益。

因此，軍事工業(yè)復(fù)合體推動下的安全策略往往容忍乃至歡迎一定程度的國際緊張，因為沖突本身既證明了維持高額軍費(fèi)開支的必要性，也使美國可以借機(jī)強(qiáng)化對盟友和地區(qū)局勢的控制。

軍事工業(yè)復(fù)合體的利益訴求，與民主黨右翼和共和黨內(nèi)部新保守主義者的理念是一致的。冷戰(zhàn)時期和冷戰(zhàn)結(jié)束之后的最初十幾年，這種路線一直奏效，但是在21世紀(jì)第二個十年已經(jīng)無法延續(xù)，美國民眾無法從中得到實惠，國家從中獲得的收益遠(yuǎn)小于支出。

這張照片成為特朗普和馬斯克關(guān)系的經(jīng)典注解

“技術(shù)加速主義”的盛行

馬斯克在特朗普政府推動的這場改革，是美國歷史上少有的由科技企業(yè)家主導(dǎo)的行政機(jī)制改造實驗。其理念源自一種新興思潮——技術(shù)加速主義。它主張通過私營部門與政府的合作，提升美國在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上的自給能力，通過改變社會結(jié)構(gòu)激發(fā)全民的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)精神，使得美國在新一輪科技競賽中保持領(lǐng)先。

在這一背景下，美國聯(lián)邦政府被視為“過時低效的機(jī)器”，必須以雷霆手段引入人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，削減臃腫機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)政府決策的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

“技術(shù)加速主義”明顯是在仿效與借鑒中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。馬斯克多次公開贊賞中國的制度效率和發(fā)展成就，認(rèn)為美國在很多方面正被中國趕超。他將中美差距的縮小歸因于美國國內(nèi)繁冗的官僚體系。他直言，美國安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和勞工成本只能解釋中美差距的一小部分，“真正根本的原因是指數(shù)級增長的官僚主義，以及按項目抽成的自私咨詢業(yè)，這些因素最大化了建設(shè)成本”。他認(rèn)為中國高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)了良好的治理能力。

在具體治理手段上，馬斯克的很多做法中國人都似曾相識，與中國傳統(tǒng)治國思想不謀而合。

首先，中國的“舉國體制”與集中資源辦大事的理念，常被認(rèn)為是重大工程成功的秘訣，而馬斯克也試圖在美國復(fù)制這一點——通過政府效率部直接干預(yù)資源配置，削減對非重點領(lǐng)域的投入，轉(zhuǎn)而增加對新興尖端科技的支持和補(bǔ)貼。他推動放松對科技產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，為人工智能、太空、清潔能源等未來產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠，加速顛覆性技術(shù)的突破。

舉國體制背后蘊(yùn)含的是儒家“大一統(tǒng)”思想和全民動員理念，這意味著國家目標(biāo)高于部門和個人利益，需要上下同欲、協(xié)調(diào)一致地行動。馬斯克在美國推進(jìn)的一系列措施——無論是全國范圍內(nèi)精簡機(jī)構(gòu)，還是統(tǒng)籌資源發(fā)展科技——都隱含著這種“全局一盤棋”的思想。他試圖塑造一個由頂層統(tǒng)一指揮、各方協(xié)同執(zhí)行的高效政府，這無疑帶有“舉國而治”的色彩。

其次，馬斯克的大規(guī)模裁員整頓，與中國政府的精兵簡政、強(qiáng)力反腐高度相似。馬斯克執(zhí)掌政府效率部期間，毫不手軟地砍掉大量“冗員”和他眼中的低效部門：一次性精簡數(shù)十萬計的公務(wù)人員隊伍，甚至給上百萬官員提供買斷退休以騰出機(jī)構(gòu)編制。如此大刀闊斧的機(jī)構(gòu)瘦身，在美國史無前例。

此外，馬斯克對制度穩(wěn)定性和長期規(guī)劃的重視也深受中國影響。他倡導(dǎo)減少頻繁政策更替帶來的內(nèi)耗，主張學(xué)習(xí)中國設(shè)定長期目標(biāo)、持續(xù)投入的策略。他在一次采訪中，非常欣賞中國制定五年規(guī)劃的能力，他也曾多次宣稱要為尖端科技制定中長期發(fā)展藍(lán)圖，以避免每屆政府的技術(shù)政策朝令夕改。

除了在操作層面的模仿，馬斯克的技術(shù)加速主義背后，也透出對中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)價值觀的某種呼應(yīng)。

首先，馬斯克批判美國現(xiàn)在的官僚系統(tǒng)低效紊亂，專斷而又無能。他主張將權(quán)力從“脫離選民的官僚”手中奪回，以重建治理秩序。馬斯克這種強(qiáng)調(diào)清理積弊、恢復(fù)良序的訴求，與中國歷代整飭吏治的做法高度相似。類似地，大西洋理事會高級研究員邁克爾·舒曼（Michael Schuman）認(rèn)為孔子與共和黨的各種理念高度相似，主張共和黨學(xué)習(xí)儒家思想，以提高選舉能力和執(zhí)政質(zhì)量。

其次，馬斯克流露出的集體主義和愛國意識，也和中國思想不謀而合。他高度評價中國人民的拼搏精神和集體奮斗效率。例如，他夸贊中國工人的勤勉程度“燃燒凌晨三點的油”，直言“在中國有大量有才能且努力工作的人才…他們不僅開夜車，還會通宵達(dá)旦工作；而在美國，人們卻盡量躲避工作”。這番言論體現(xiàn)了他對集體敬業(yè)、吃苦耐勞價值觀的認(rèn)可?，F(xiàn)在美國內(nèi)部有很多人希望重建清教精神，喚醒美國人民的勤勞奮斗意識，但是效果不佳。

再次，馬斯克對于技術(shù)官僚治國的興趣，也可以看作對中國政治傳統(tǒng)的呼應(yīng)。當(dāng)代中國政府中大量官員具理工科背景，被視為一種技術(shù)官僚體系的延續(xù)。馬斯克本人作為工程師，非常推崇專業(yè)技術(shù)能力在治理中的作用，屢次批評美國政客缺乏科技素養(yǎng)。他曾指出中國的從政者往往受過理工科訓(xùn)練，“對人民更有責(zé)任感”，關(guān)心人民福祉，在科學(xué)素養(yǎng)和務(wù)實態(tài)度上比美國官員更勝一籌。馬斯克欣賞的是一種“德才兼?zhèn)洹钡恼?，既要有技術(shù)理性，也要以民為本。這與儒家推崇的賢能政治以及新中國成立以來強(qiáng)調(diào)的“為人民服務(wù)”理念相通。

馬斯克74歲母親開心結(jié)束中國行連續(xù)發(fā)文“感謝”

最后，更引人注目的是，馬斯克家庭成員的生活方式選擇，也透露出其對中國社會的好感。2024年底，他的母親高調(diào)宣布移居中國上海，并對中國安全便利的生活環(huán)境和現(xiàn)代化設(shè)施大加贊賞。他的母親公開表示，中國的城市配套完善、社會治安良好，讓她感到非常舒適愉快。她尤其欣賞中國文化中家庭和睦、個人努力與社會共同進(jìn)步的價值觀。相比之下，她直言美國近年來社會撕裂、治安惡化，讓她難以適應(yīng)。馬斯克對母親移居中國表現(xiàn)出充分支持，他曾幽默地在社交媒體上稱自己為“榮譽(yù)上海女婿”。