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不被信任的特朗普政府

雖然將中國納入《全面削減核武器條約》框架下將會是美國政府的一大外交創(chuàng)舉。不過《華盛頓郵報》表示，特朗普政府在任期頻繁“退約”，退出了包括“伊朗核協(xié)議”與“中導條約”在內(nèi)一系列重要條約，同時將國防策略從“全球反恐”改為“大國競爭”，并以此為由進行了新一輪軍備投資，這使得中俄“很難信任特朗普當局”。

在通常情況下，這樣的協(xié)議需要兩國多年的談判和外交接觸。《華盛頓郵報》擔心，和中俄爭執(zhí)不斷，第一屆任期只剩不到兩年的特朗普政府，突然開啟與中國的核武器談判能否取得成果。

雖然特朗普當局頻繁退約，但在核武器談判上面，特朗普當局至少保持了一定的誠意。特朗普自詡“談判專家”，上世紀80年代，他曾表示有興趣代表里根政府與蘇聯(lián)談判軍備控制協(xié)議。在此之前，特朗普多次表示，中美俄在武器上投入“過多"，希望和兩國討論削減現(xiàn)有軍備。

此外，一項以“鷹派”著稱的美國共和黨大小官員們，也在近期參議院上大肆宣揚新戰(zhàn)略武器削減條約的好處，這反應出共和黨不愿意核武器競爭的態(tài)度。

4月10日，接受參議員質(zhì)詢的蓬佩奧 圖源：社交媒體

據(jù)國會山報4月10日報道，蓬佩奧在美國國會舉行有關(guān)俄羅斯遵守核裁軍條約的參議院聽證會上說，美國認為，由于崛起中的亞洲大國“已經(jīng)擴大了其核計劃”，應讓中國加入美俄《削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》。他表示，中國應該知道，美俄在過去的《削減核武器戰(zhàn)略條約》中收益過多，因此納入一個透明條約對各方都有好處。

美國國務卿蓬佩奧4月10日表示，與《中導條約》情況不同，俄羅斯基本上遵守了與美國簽署的新《削減戰(zhàn)略武器條約》，如果能夠制訂出一個雙方都能接受的方案，那么就應該延長美俄間削減戰(zhàn)略武器條約的時間。

在軍事投入上，美軍也盡可能釋放出“不參與核競賽”的誠意。今年年初，特朗普當局發(fā)布《導彈防御評估報告》，在報告中，美國繼續(xù)將“對等核威懾”，作為國家核威懾的基本國策，不大肆發(fā)展反導系統(tǒng)，將反導的威懾國家局限于“伊朗和朝鮮”等國家，目的就是不破壞與中俄的戰(zhàn)略核平衡。

GBI系統(tǒng) 圖源：社交媒體

但同時，美國也推進了“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇，B-21隱身轟炸機，GBSD彈道導彈和LRSO空射巡航導彈在內(nèi)的戰(zhàn)略核威懾項目。

不過雖然釋放出繼續(xù)條約的訊號，不過全球一些裁軍倡導者擔心，博爾頓和蓬佩奧在內(nèi)的“鷹派”會提出一個廣泛的軍控協(xié)議，會將中導等議題納入《削減戰(zhàn)略武器條約》，提出一個中俄無法接受的“價碼”，最終導致軍控協(xié)議無法續(xù)簽。

B-21概念圖 圖源：美國空軍

白宮高級官員表示，美國不打算大幅增加其核儲備，但是會談的關(guān)鍵取決于中俄的態(tài)度。我們不希望中俄在未來“單方面擴充自己的核武器儲備”。

另據(jù)美國有線新聞網(wǎng)（CNN）4月27日報道，俄羅斯副外長里亞布科夫星期五對記者說，俄羅斯密切關(guān)注有關(guān)美國希望同俄羅斯和中國達成一項核武器協(xié)議的報道，俄羅斯愿意與中美進行相關(guān)談判。

外交部網(wǎng)站上的政策文件表示，中國一貫主張最終全面禁止和徹底銷毀核武器，堅定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器政策，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中國未參加任何形式的核軍備競賽，也沒有在國外部署核武器，將繼續(xù)把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。

東風-31AG 圖源：社交媒體