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【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】據(jù)新華社8月13日?qǐng)?bào)道，哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦、伊朗5個(gè)里海沿岸國(guó)家總統(tǒng)12日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的公約，為里海沿岸5國(guó)今后分割里海海底石油和天然氣資源以及在各領(lǐng)域加強(qiáng)合作奠定法律基礎(chǔ)。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、伊朗總統(tǒng)魯哈尼當(dāng)天在阿克套舉行會(huì)晤，就里海法律地位、里海國(guó)家間合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)。會(huì)晤結(jié)束后，5國(guó)總統(tǒng)簽署關(guān)于里海法律地位的公約。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年8月12日，哈薩克斯坦阿克套，里海沿岸五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行第五次里海峰會(huì) @視覺(jué)中國(guó)

公約既沒(méi)有將里海界定為海，也沒(méi)有將其界定為湖。根據(jù)公約，里海沿岸國(guó)家海岸線往外延伸15海里的水域?yàn)樵搰?guó)領(lǐng)海，領(lǐng)海往外再延伸10海里的水域?yàn)樵搰?guó)專(zhuān)屬捕魚(yú)區(qū)，其它水體以及這些水體的漁業(yè)資源將由里海沿岸5國(guó)共同擁有。

對(duì)于輿論尤為關(guān)注的里海海底石油和天然氣資源分割問(wèn)題，公約并沒(méi)有明確規(guī)定各國(guó)應(yīng)如何對(duì)海底資源進(jìn)行分割。公約強(qiáng)調(diào)，里海海底資源將由相鄰國(guó)家根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則通過(guò)談判進(jìn)行分割。根據(jù)公約，只要獲得管道所經(jīng)里海國(guó)家同意，相關(guān)里海國(guó)家就有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道，但管道必須符合環(huán)保要求。

公約還規(guī)定，非里海國(guó)家不得在里海駐扎軍隊(duì)，里海國(guó)家不得提供本國(guó)領(lǐng)土給第三國(guó)從事危害其他里海國(guó)家的軍事行動(dòng)。非里海國(guó)家艦船不得進(jìn)入里海。公約要求里海國(guó)家在里海進(jìn)行軍事建設(shè)時(shí)需考慮其規(guī)模的合理性及其他里海國(guó)家安全利益，以使里海各國(guó)駐扎在里海的軍隊(duì)規(guī)模保持平衡。

俄里海艦隊(duì)“達(dá)吉斯坦”號(hào)輕型護(hù)衛(wèi)艦發(fā)射3M14“克拉布”巡航導(dǎo)彈（資料照片）

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道， 俄羅斯總統(tǒng)普京表示，里海沿岸五國(guó)會(huì)議具有劃時(shí)代的意義，該公約保障了不允許任何非里海國(guó)家在里海地區(qū)駐軍。

普京表示：“我們的會(huì)議確實(shí)具有非凡的意義。經(jīng)過(guò)20多年談判達(dá)成的《里海法律地位公約》規(guī)定了我們各國(guó)對(duì)里海命運(yùn)特有的權(quán)利與義務(wù)，為其共同開(kāi)發(fā)制定了明確的規(guī)則?！?

普京補(bǔ)充說(shuō)：“非常重要的是，公約明確規(guī)定必要的劃界問(wèn)題，以及航運(yùn)和漁業(yè)規(guī)范；規(guī)定各國(guó)軍事政治合作原則；保障里海僅用于和平目的；保障非區(qū)域國(guó)家的武裝力量不得在里海駐軍?！?

據(jù)哈通社消息，當(dāng)天，5國(guó)總統(tǒng)還簽署了6份協(xié)議和備忘錄，旨在強(qiáng)化5國(guó)在運(yùn)輸、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、打擊恐怖主義及有組織犯罪等領(lǐng)域合作。

里海位于歐亞大陸接合處，面積約37萬(wàn)平方公里。多年來(lái)，里海沿岸各家直未能達(dá)成資源劃分協(xié)議。里海是世界上最大的內(nèi)陸水體，富含油氣資源，曾是蘇聯(lián)與伊朗間的界湖。如果里海被界定為海，那么其管轄就要遵守國(guó)際海洋公約，這就意味著里海周邊五國(guó)以外的國(guó)家也可以進(jìn)入里海開(kāi)采資源。而如果定義為湖，五國(guó)就可以對(duì)里海進(jìn)行劃分。蘇聯(lián)解體后，關(guān)于里海是海還是湖的爭(zhēng)議已持續(xù)多年。

圖片來(lái)自界面新聞

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示，一些外交官將公約稱(chēng)為“地區(qū)憲法”，并認(rèn)為公約的簽訂幫伊朗打破了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖。

中國(guó)社科院俄羅斯中亞及東歐國(guó)家問(wèn)題研究專(zhuān)家孫壯志對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示：“里海長(zhǎng)期因?yàn)榉傻匚徊淮_定，存在多方爭(zhēng)端，影響了對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y以及能源開(kāi)發(fā)。里海公約簽署后，該地區(qū)的確定性極大加強(qiáng)，將吸引更多中國(guó)企業(yè)去投資發(fā)展?！?

“同時(shí)，里海公約簽署有助于各國(guó)之間的合作，連接交通路線，最終實(shí)現(xiàn)跨里海貿(mào)易運(yùn)輸路線，這與一帶一路倡議目標(biāo)一致，對(duì)于保障里海國(guó)家和中國(guó)的能源和貿(mào)易安全都極有裨益，” 孫壯志說(shuō)。