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隨著舉世矚目的港珠澳大橋的開通，備受關(guān)注的渤海海峽跨海通道規(guī)劃與建設(shè)再次引起社會各界的熱議和期盼。這個項(xiàng)目已持續(xù)研究了27年，得到了眾多兩院院士在內(nèi)的專家學(xué)者的一致認(rèn)可。

據(jù)悉，渤海海峽跨海通道已納入《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》以及山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》、山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等多個國家和地方文件中。

18日，渤海海峽跨海通道課題組核心成員、中國行政體制改革研究會環(huán)渤海發(fā)展研究中心研究員劉良忠接受記者采訪時說，“根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署以及山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需求，當(dāng)前應(yīng)盡快啟動建設(shè)蓬萊-長島段，作為試驗(yàn)工程(即蓬長跨海試驗(yàn)工程)?！?

本文圖片均自微信公眾號“齊魯網(wǎng)”

蓬長試驗(yàn)工程有必要先行啟動

渤海海峽跨海通道項(xiàng)目于1992年由柳新華、戴桂英、宋長虹等專家提出，并成立了由國務(wù)院研究室原主任魏禮群任組長、國家有關(guān)部委、地方、單位、軍隊(duì)等聯(lián)合組成的課題組，研究論證至今。

其構(gòu)想是:

利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，從山東蓬萊經(jīng)長山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結(jié)合的方式，建設(shè)跨越渤海海峽的直達(dá)快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達(dá)的Φ形交通，化天塹為通途。

根據(jù)工程方案設(shè)計，渤海海峽跨海通道長度超過120千米，是超長距離的跨海工程。

“長距離跨海通道規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，為了科學(xué)決策，確定最優(yōu)工程方案，有必要先行進(jìn)行試驗(yàn)工程建設(shè)?！标P(guān)于蓬長跨海試驗(yàn)工程先期啟動的必要性，劉良忠如是對記者闡述。

已具備開工建設(shè)條件

近年來，渤海海峽跨海通道的研究、規(guī)劃和建設(shè)得到了廣泛重視。自2008年以來，該項(xiàng)目連續(xù)11次成為全國“兩會”的熱點(diǎn)，成為人大代表、政協(xié)委員的重點(diǎn)議案和提案內(nèi)容。

國家層面已明確表態(tài)，“蓬萊到長島段具有試驗(yàn)性，應(yīng)該積極推動”。更重要的是，蓬長跨海試驗(yàn)工程目前已具備了建設(shè)條件。

“蓬萊到長島直線距離僅有7千米，地理、地質(zhì)條件相對優(yōu)越，海洋環(huán)境等自然條件有利于工程建設(shè),施工難度較低。工程線路及途經(jīng)區(qū)域、海域全部位于煙臺市境內(nèi)，協(xié)調(diào)成本較低?！苯Y(jié)合多年來工程項(xiàng)目方面的研究，劉良忠對記者透露。

而且，從港珠澳跨海大橋?yàn)榇淼囊幌盗写笮涂绾９こ痰目⒐砜矗壳?，國?nèi)外橋梁、隧道技術(shù)已十分成熟。這將為蓬長跨海試驗(yàn)工程提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和技術(shù)支撐。

“蓬長跨海試驗(yàn)工程規(guī)模較小，投資數(shù)額在幾十億元左右?？梢詤⒄諊鴥?nèi)外已有跨海工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采用多元化投融資模式運(yùn)作，取得良好的投資回報和經(jīng)濟(jì)效益?！贬槍こ陶w建設(shè)耗資大的現(xiàn)實(shí)問題，劉良忠分析說。

采訪獲悉，經(jīng)過比選論證，蓬長跨海試驗(yàn)工程初步設(shè)計分為三個試驗(yàn)段，可分別試驗(yàn)三種不同技術(shù):

超高速真空管道運(yùn)輸試驗(yàn)段、橋梁試驗(yàn)段、隧道試驗(yàn)段，合計總投資初步預(yù)計30億-50億元左右。目前已有多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)對此表達(dá)了投資意向。

將創(chuàng)造多個世界第一

在剛剛閉幕的省“兩會”期間，省人大代表梁輝提出，2019年國家將開展“十四五”規(guī)劃前期研究工作，建議山東省主動對接國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司等部門、企業(yè),建立省-部合作機(jī)制、省-企合作機(jī)制等，加強(qiáng)對渤海海峽跨海通道重大問題的協(xié)商、研討，爭取將渤海海峽跨海通道納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃、環(huán)渤海發(fā)展規(guī)劃等國家戰(zhàn)略規(guī)劃之中，并制定相應(yīng)配套措施，確保適時啟動這一工程的規(guī)劃和建設(shè)。

“粵港澳大灣區(qū)、杭州灣大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展已成為國家、區(qū)域發(fā)展的熱點(diǎn)，而我國最大的灣區(qū)環(huán)渤海灣地區(qū)由于渤海海峽的阻隔，卻被分成‘三大板塊’，即京津冀、山東半島和遼東半島。渤海海峽跨海通道的建設(shè)，將使山東半島和遼東半島連在一起，將大大加快環(huán)渤海區(qū)域一體化的發(fā)展?！绷狠x說。

劉良忠建議，盡快做好試驗(yàn)工程規(guī)劃設(shè)計、方案比選、資金落實(shí)、問題協(xié)調(diào)，落實(shí)工程時間表和路線圖。圍繞地質(zhì)勘查、環(huán)境調(diào)查、投入產(chǎn)出、投資融資、綜合開發(fā)等工程實(shí)施的重大問題，分解事項(xiàng)，全力推進(jìn)。盡快開工建設(shè)蓬長跨海試驗(yàn)工程，爭取用3-5年的時間建成并投入運(yùn)營。

劉良忠說，“蓬長跨海試驗(yàn)工程將率先創(chuàng)造多個第一:它將是世界上第一個真空管道運(yùn)營線；第一個跨海真空管道線；第一個水下橋；第一個速度突破600千米/小時的地面交通線；同時也將成為我國最長的海底隧道。”

期待早日開工！

（經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 王偉）