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國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅

中央廣播電視總臺央廣記者：

局長您好，市場監(jiān)管總局自從組建以來，國家的商事制度改革明顯加快，現(xiàn)在的營商環(huán)境有了很大的改善。去年以來，我們國家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效，今年在完善市場準(zhǔn)入、競爭和消費的領(lǐng)域會不會有重大的舉措推出？

國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅：

謝謝你的問題。剛才總理的政府工作報告重點也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國家市場監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中，同時繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面，我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個變成4個，大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。去年我國新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上，全國的市場主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶，其中80%是服務(wù)業(yè)，特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài)，90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生，對于推動我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用，也使得世行評價我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。去年在營商環(huán)境的“第一項”——市場準(zhǔn)入方面，我們國家進(jìn)入全球第28位，一年提高了65位，這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。

第二個方面，我們在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面，產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類，許可時間由60天降到9天，使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場。

第三個方面，我們在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面，也簡化了程序，在保證安全的前提下，提高了效率。同時，我們的商標(biāo)審查周期，按照《商標(biāo)法》規(guī)定，法定審查周期是9個月，2017年壓縮到7個月，去年進(jìn)一步壓縮到6個月，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。

今年在政府工作報告當(dāng)中，李克強(qiáng)總理又對我們提出了要求，繼續(xù)拓展商事制度改革的成果，主要是要大規(guī)模推進(jìn)“證照分離”，要解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，就是拿到證照以后，還有不少行政審批。去年推進(jìn)了106項行政審批的改革，改革分為四種形式，第一類是取消，第二類是備案，第三類是承諾，第四類是優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率。

今年我們要把全部的行政審批546項推行到12個自貿(mào)區(qū)，這樣就能夠進(jìn)一步減少政府對于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，更好地使企業(yè)在市場當(dāng)中進(jìn)行公平競爭。同時，在商事制度改革當(dāng)中，我們還推進(jìn)了“兩隨機(jī)一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度，今年要實行國務(wù)院16個部門的聯(lián)合“兩隨機(jī)一公開”檢查，這既有利促進(jìn)企業(yè)自律，同時也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們會按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果，更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個公平競爭的良好環(huán)境。謝謝大家。

澎湃新聞記者：

局長您好，我發(fā)現(xiàn)過去一段時間有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品問題屢禁不止，同時引發(fā)了消費者信心上的損傷。請問，今年我們在打假工作上是如何部署和安排的？如何進(jìn)一步打擊假冒偽劣產(chǎn)品？

張茅：

這個問題提得非常好，假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費者的利益，嚴(yán)重干擾了市場公平競爭環(huán)境。打擊假冒偽劣產(chǎn)品是我們市場監(jiān)管總局的職責(zé)。今年有幾項工作要重點做好：第一，抓住重點領(lǐng)域，特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領(lǐng)域。

第二，要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實行最嚴(yán)厲的懲罰，要在這方面創(chuàng)新一些制度，比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報人制度，還有一項很重要的，就是沒收和全部銷毀被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。

第三，加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會共治，完善社會信用體系，完善有關(guān)法律法規(guī)，假冒偽劣產(chǎn)品是一個長期存在的問題，要經(jīng)過我們不懈努力、打持久戰(zhàn)，逐步減少假冒偽劣，做到“天下少假”，讓消費者少一分擔(dān)心，多一分放心。謝謝大家。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

農(nóng)視網(wǎng)記者：

部長，您好。去年糧食產(chǎn)量是13158億斤，但我們注意到比2017年有所減量。請問您如何看待這種減產(chǎn)？下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如何保障國家糧食安全？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓長賦：

看來糧食是永恒的話題。因為吃飯是永恒的真理。中國有近14億人，人人要吃飯，天天要吃飯。所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全這根弦任何時候都不能放松。

你剛才講到，去年我們國家的糧食產(chǎn)量有所下降，實際上降得不多，減少了74億斤，相對于糧食總產(chǎn)量，比例大概占0.6%，不到1%，而且主要是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動調(diào)減的結(jié)果。比如我們對“鐮刀彎”地區(qū)的玉米就做了減法，因為它不是優(yōu)勢區(qū)，增加了大豆、馬鈴薯還有優(yōu)質(zhì)飼草料的生產(chǎn)，實際上我們的有效供給是增加的，我們國家糧食已經(jīng)連續(xù)四年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水平，沒有出現(xiàn)大起大落。

政府工作報告提出今年要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，我理解就是要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行和物價上漲“雙碰頭”，今年糧食生產(chǎn)要做到“三個穩(wěn)”：穩(wěn)定產(chǎn)量，穩(wěn)產(chǎn)量就要穩(wěn)面積，就要穩(wěn)政策，這是一個總體的考慮。春耕馬上要開始了，我可以告訴大家一個明確信息，中央支持糧食生產(chǎn)的政策會始終一貫，今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼，水稻最低收購價保持穩(wěn)定。我們相信經(jīng)過努力今年會有一個好收成。

從中長期來看，保障國家糧食安全，我以為要做到三個“兩”，一個是"兩藏"，就是要實施藏糧于地戰(zhàn)略，要確保守住18億畝耕地紅線，在這個基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，今年要新增8000萬畝以上，同時推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成，使糧食生產(chǎn)有科技支撐。

第二是"兩區(qū)"，要在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。我們匡算，“兩區(qū)”建好以后，可以基本保障我們小麥和水稻兩大口糧的安全。

三是"兩個積極性"。就是要保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性，要在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算，讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。我們相信，有中央的重視和地方的支持，有廣大農(nóng)民和科技工作者的努力，我們國家糧食安全會有保障的。

農(nóng)民日報記者：

韓部長，您好。此刻我為中國農(nóng)民代言，為了把農(nóng)民的聲音帶上兩會，我們在春節(jié)期間走訪，很多農(nóng)民問起了農(nóng)村人居環(huán)境改善的事，比如山東萊陽農(nóng)民王巧麗（音）就問，我在過年走親戚時看到別的村廁所建得很好，農(nóng)村廁所改造有沒有支持政策？請問韓部長，我想替她問一下，未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取怎樣的措施推動“廁所革命”，推動人居環(huán)境改善？

韓長賦：

你提出的問題很重要?，F(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境確實是城鄉(xiāng)差距大的一個典型表現(xiàn)，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”。這種情況在不少農(nóng)村還存在著，臟亂差影響著農(nóng)民的獲得感和幸福感。

因此，必須把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)來推進(jìn)。這方面中央已經(jīng)作出了部署，中辦國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，總結(jié)推進(jìn)了浙江省“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)在全國啟動了。具體來講就是要推動三大革命，實現(xiàn)一個提升。

首先是“廁所革命”。小廁所是大民生，如廁難不僅是農(nóng)民的煩心事，也是我們很多城里人不愿意到農(nóng)村去的一個重要原因。所以習(xí)近平總書記對農(nóng)村改廁十分關(guān)心，幾次作出重要批示，這是我們?nèi)司迎h(huán)境整治的重點。今年要推動全國三萬個村莊，大體上是一千萬的農(nóng)戶實現(xiàn)改廁，中央財政計劃安排70億元支持這項工作。還有兩項是農(nóng)村垃圾和污水問題，這個也要開展專項治理行動，要建立垃圾收運和污水治理體系。

一個提升就是提升農(nóng)村村容村貌。今年在全國啟動村莊清潔行動，具體來講主要是“三清一改”，就是清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，要引導(dǎo)人們改變不衛(wèi)生的習(xí)慣。今年是新中國成立70周年，大家一起來努力，讓農(nóng)村能夠干干凈凈地迎國慶。當(dāng)然，這件事很不簡單，所以農(nóng)村環(huán)境整治不是一個簡單的事，也不是三年兩年就能干完的事。因此，在工作中我們也強(qiáng)調(diào)，概括來講是八個字：真抓實干、久久為功。真抓實干就要因地制宜，就不能做表面文章，不能搞假把式，弄虛作假，糊弄事，那是不行的。我們在下面調(diào)研當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)，有地方存在這種情況，比如說改廁，有了廁所用不上，成了擺設(shè)，所以這種勞民傷財?shù)氖乱獔詻Q杜絕。

久久為功就是這件事是艱巨的任務(wù)，為什么叫“廁所革命”？就是要改變中國農(nóng)村幾千年的生活狀況和習(xí)慣，所以要一年接著一年干，要由點到面的推，要讓“盆景”變成“風(fēng)景”。我們相信，經(jīng)過共同的、長期的努力，讓農(nóng)民過上和城里人一樣的日子。

國臺辦主任劉結(jié)一

香港中評社記者：

劉主任，我們注意到今年的臺海局勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，對臺工作的挑戰(zhàn)也是增加了不少。請問主任，國臺辦今年如何貫徹落實習(xí)近平總書記1月2日在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會上的講話精神，處理好兩岸關(guān)系，推進(jìn)對臺工作。

國臺辦主任 劉結(jié)一：

習(xí)近平總書記在1月2日紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會上的重要講話，是新時代做好對臺工作的根本遵循和行動指南。兩岸關(guān)系必將沿著這篇重要講話指引的方向，堅定地向前邁進(jìn)。

實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是我們矢志不渝的歷史使命，是不可抗拒的歷史潮流。幾十年來，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系取得了歷史性的成就，發(fā)生了歷史性的變化。在中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)光明前景的今天，兩岸交流合作越來越廣泛，同胞交往越來越密切，同胞親情越來越深厚，相互心靈越來越契合，全體中華兒女?dāng)y手實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的力量越來越強(qiáng)勁，兩岸關(guān)系走近、走實、走順、走好，祖國走向統(tǒng)一的大勢越來越清晰。廣大臺灣同胞對“兩岸關(guān)系好、臺灣才會好”的認(rèn)識更加深入，我們推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、造福兩岸同胞的能力越來越強(qiáng)大。盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，盡管我們前進(jìn)的道路不會一帆風(fēng)順，但大道之行、民心所向，勢不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)，主動權(quán)，兩岸關(guān)系必將克難前行，朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)。

我們將繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。

這是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了對廣大臺灣同胞的照顧、關(guān)愛和體諒。一國是歷史定論，臺灣是中國的一部分，兩岸同屬一個中國的事實從未改變，也不會改變，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分割，也不容分割。兩岸必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。

兩制是為了照顧臺灣的現(xiàn)實情況，為了保障臺灣同胞的利益福祉。在和平統(tǒng)一以后，在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣同胞的生活方式、社會制度會得到充分的尊重，私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益會得到充分的保障。臺灣同胞的心情會更舒暢，日子會更安寧，生活會更殷實，天地會更廣闊，腰桿會更直，底氣會更足。制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口，我們愿與廣大臺灣同胞共同作出努力，在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同基礎(chǔ)上，與臺灣各政黨、各界別代表人士開展民主協(xié)商，廣泛深入探討兩岸關(guān)系和民族未來，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出制度性安排，推動兩岸走向和平統(tǒng)一的進(jìn)程。

我們將堅決地反對和遏制“臺獨”分裂。

“臺獨”分子在島內(nèi)是極少數(shù)，他們是兩岸同胞的共同敵人，這些極少數(shù)人形形色色的分裂活動，危害臺海和平，危害兩岸同胞的根本利益，危害臺灣同胞的切身利益，必須堅決阻止。反對“臺獨”是兩岸同胞的共同責(zé)任，是為了維護(hù)全體中國人民包括臺灣同胞的共同利益。祖國統(tǒng)一的大勢滾滾向前，任何人是阻擋不了的。

我們將持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展。

兩岸同胞是一家人，是命運共同體，沒有理由不融合發(fā)展、攜手發(fā)展、共享發(fā)展。我們秉持“兩岸一家親”的理念，率先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。去年底，我們推出了惠及臺灣同胞的31條措施，深受廣大臺胞歡迎，也為廣大臺胞帶來了扎實的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。

我列舉幾個例子，去年共有2000多家臺企獲得了稅收方面的優(yōu)惠，100多家臺企獲得了專項政策支持，800多位臺胞考取了熱門專業(yè)執(zhí)照，100多名臺胞獲得了“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號，越來越多的臺灣青年到祖國大陸來追夢、筑夢、圓夢。我們將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為臺灣同胞做實事、辦好事、解難事。在民族復(fù)興進(jìn)程中，我們不會讓臺胞缺席、掉隊，我們將團(tuán)結(jié)廣大臺胞克服困難、排除障礙，盡早爭取實現(xiàn)兩岸應(yīng)通盡通，構(gòu)建兩岸共同市場，讓臺灣同胞的發(fā)展天地更加廣闊，內(nèi)生動力更加充沛。

兩岸同胞同根同種，中華文化是我們共同的傳家寶。我們要與臺灣同胞一道，共同傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷深化兩岸同胞之間的心靈契合。

臺灣的前途在于祖國統(tǒng)一，臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興，廣大臺灣同胞對美好生活的向往，只能也必然在祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興進(jìn)程中實現(xiàn)。我們愿與廣大臺灣同胞攜手努力，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共創(chuàng)兩岸同胞美好的未來。謝謝大家。

主持人：

今天的部長通道到此結(jié)束。