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對辱警襲警說“不”，維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，這是近幾年全國兩會的熱點問題之一，不少來自公安系統(tǒng)的全國人大代表一直為“維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威”奔走呼號。

去年12月《公安機關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式出臺，并于今年2月1日起施行?！兑?guī)定》的發(fā)布施行充分體現(xiàn)了黨中央對廣大民警的關(guān)心厚愛，體現(xiàn)了全社會對公安民警依法履職的支持信任，也是公安部黨委激勵廣大民警勇于作為、盡職擔(dān)當(dāng)?shù)那袑嵟e措，響亮地回應(yīng)了對維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的關(guān)切與呼吁。

人民公安報·中國警察網(wǎng)融媒體記者了解到，全國人大代表、山東省濰坊市公安局刑警支隊六大隊副大隊長王新杰是積極呼吁“維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威”的代表之一，去年全國兩會上他提交了一份相關(guān)建議。今年全國兩會，記者采訪了王新杰，追蹤其從提出建議到得到回應(yīng)辦理的相關(guān)情況。

全國人大代表、山東省濰坊市公安局刑警支隊六大隊副大隊長王新杰接受融媒體記者采訪。溫凱 攝

提出建議：“維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威迫在眉睫”

“一線公安民警、輔警在正常執(zhí)法執(zhí)勤過程中遭遇暴力抗法和被侮辱毆打事件，執(zhí)法對象公然蔑視和挑釁國家法律權(quán)威，對一線民警和輔警的人身安全和個人聲譽造成嚴(yán)重傷害，極大損害了公安執(zhí)法的公信力，助長犯罪分子的囂張氣焰，使人民群眾失去安全感?！蓖跣陆芨嬖V記者，他在一線工作中深切感受到“維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威”迫在眉睫。

據(jù)了解，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名民警因公犧牲，為公安事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命。2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人，因公負(fù)傷或致殘2.5萬人，其中，2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。2018年，楊雪峰、肖俊京、張雪松、陳潔、王永良、沈銀亮等301名公安民警、141名警務(wù)輔助人員因公犧牲，1.2萬余名公安民警和警務(wù)輔助人員英勇負(fù)傷。

這些流血犧牲有相當(dāng)一部分是由于民警、輔警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復(fù)傷害、妨害阻礙所造成的。

不能讓公安民警流血又流淚！為此，去年全國兩會上，王新杰在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了一份“切實維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)威，保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益”的建議，反映基層民警的呼聲和他的一些思考建議。

得到回應(yīng)：“沒想到這么快就收到了答復(fù)”

“去年全國兩會結(jié)束后不久，我就收到了公安部的答復(fù)，沒想到這么快！”王新杰告訴記者。他得到的反饋是“目前公安部正在研究出臺一項關(guān)于維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的規(guī)定”。

去年12月29日，公安部召開新聞發(fā)布會正式發(fā)布《公安機關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定。這是我國公安機關(guān)第一部維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的部門規(guī)章，也是我國第一部行政機關(guān)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的部門規(guī)章，明確了民警依法履職受到侵害應(yīng)當(dāng)“維權(quán)”的情形，涵蓋現(xiàn)階段各種執(zhí)法情況，并規(guī)定了公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的10種情形。

看到這項工作緊鑼密鼓地推進(jìn)，王新杰感到特別高興，他感慨道：“這個《規(guī)定》真正體現(xiàn)了對基層民警的關(guān)心關(guān)愛?！?

追蹤落實：“《規(guī)定》很全面也很實用”

在《規(guī)定》出臺后，王新杰重點關(guān)注了《規(guī)定》在一線執(zhí)法中的運用情況和在民警中的反響。

王新杰說：“《規(guī)定》很全面也很實用，給依法執(zhí)法的民警吃了一顆忠誠履職的定心丸，民警們反映很好，對維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威有很大的推動和保障。比如說以往在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到醉酒鬧事甚至毆打民警的情形，現(xiàn)在可以充分運用《規(guī)定》，該拘留的依法拘留?！?

記者了解到，王新杰去年提交的建議包括三條，其中兩條分別為：切實加強民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)，盡快研究出臺民警依法履職免責(zé)制度；研究出臺民警依法履職傷殘、犧牲相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)辦法，對領(lǐng)導(dǎo)組織指揮明顯失當(dāng)、安排值勤備勤明顯不合理導(dǎo)致民警傷殘、犧牲的，進(jìn)行責(zé)任追究。

“這兩條建議在《規(guī)定》中都有相應(yīng)的體現(xiàn)?！蓖跣陆苷f。《規(guī)定》中明確的民警職務(wù)行為認(rèn)定、依法履職免責(zé)、容錯糾錯和對因不依照有關(guān)規(guī)定開展工作及工作失職、失誤，導(dǎo)致民警執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任追究兩個方面的內(nèi)容，與王新杰的建議相吻合。

此外，王新杰去年所提交的建議中還有一條為：在現(xiàn)有法律框架下，按照“妨害公務(wù)罪”的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從快追究襲警辱警人員的法律責(zé)任，盡快在刑法中單列“襲警罪”，運用國家力量，強力遏制襲警。

“推動在刑法中單列‘襲警罪’還需要相關(guān)部門的大力推動，我也將會持續(xù)關(guān)注?！蓖跣陆苷f。