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3月6日下午3時，全國政協(xié)十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心二層多功能廳舉行記者會，主題為“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。

出席記者會的委員嘉賓為：全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任（經(jīng)濟界）、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦；全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會委員（工商聯(lián)），全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝；全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會委員（工商聯(lián)），全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青；全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員（九三學社）、九三學社中央委員、360集團董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎；全國政協(xié)社會和法制委員會委員（科技界）、全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會常委、藍思科技股份有限公司董事長周群飛（女）。

記者會文字實錄：

主持人：

記者朋友們，大家下午好！全國政協(xié)十三屆二次會議第二場記者會現(xiàn)在開始。本場記者會的主題是“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。首先，我來介紹一下出席記者會的5位全國政協(xié)委員，他們是：全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦；全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，正泰集團董事長南存輝；全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青；全國政協(xié)委員、九三學社中央委員、360集團董事長兼首席執(zhí)行官周鴻祎；全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)執(zhí)行委員會常委、藍思科技股份有限公司董事長周群飛。本場記者會大約1小時。大家提問時，請先通報所在新聞機構的名稱，并說明問題提給哪位委員。為了讓更多記者朋友有提問的機會，建議每次只提一個問題。現(xiàn)在開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

中央高度重視民營經(jīng)濟和企業(yè)家的產(chǎn)權保護，也聽到另外一種聲音說，現(xiàn)在有些相關政策落實不是很到位。請問劉世錦委員，在進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展、提振企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預期方面出臺哪些實實在在的措施？

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦：

民營企業(yè)發(fā)展過程中的信心和預期問題，一段時間曾經(jīng)引起社會上較多關注。這個問題確實對下一步民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展是一個基礎性的問題。我想可以從三個方面增強民營企業(yè)的信心和預期。

第一，要對支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心。民營企業(yè)是伴隨著我們國家改革開放發(fā)展壯大起來，黨和政府對民營企業(yè)的方針政策，也就是支持民營發(fā)展的政策是明確的、一貫的，也是與時俱進的。兩個毫不動搖，這是我們的基本經(jīng)濟制度。其中一條講的就是包括民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟。習近平總書記在去年11月召開的民營企業(yè)座談會上再次強調(diào)指出，支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不不會動搖。

經(jīng)過40年的發(fā)展，民營企業(yè)在國家經(jīng)濟社會中的地位和作用，現(xiàn)在有一個通俗說話叫“56789”，也就是說民營企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新、80%的就業(yè)、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè)。可以說民營經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)和國家的經(jīng)濟社會發(fā)展休戚與共、息息相關，結(jié)成了命運共同體。應該說，民營經(jīng)濟好了，中國經(jīng)濟就好，民營經(jīng)濟不好，中國經(jīng)濟也好不了。所以支持民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針不能變，也不應該變，也變不了。如果我們對中國經(jīng)濟發(fā)展的前景有信心，就應該對民營經(jīng)濟發(fā)展的前景有信心，支持民營經(jīng)濟發(fā)展的大政方針也有信心。

第二，發(fā)展民營經(jīng)濟我們要靠政策，更要靠法治。中央民營企業(yè)座談會以后，各地各部門行動很快，也出臺了很多政策，應該說民營企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。但是我也聽到有些民營企業(yè)反映，他們說我們所要求的其實并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯。我們要的是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。為什么這么講？最近一些年，民營企業(yè)發(fā)展中遇到一些問題，比如“新官不理舊賬”，昨天《政府工作報告》說到這個現(xiàn)象。有些地方政府對民營企業(yè)欠帳不還，還有一些地方搞污染治理，本來按照環(huán)保的標準，但是他按照某種企業(yè)類型，搞簡單的“一刀切”，說關就關，這樣一些現(xiàn)象說明，我們有些同志頭腦中還是缺少產(chǎn)權保護這個弦，缺乏契約精神，缺乏法治觀念。所以簡單來說，我認為穩(wěn)定民營企業(yè)的預期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競爭，另一條是長期穩(wěn)定的法治環(huán)境。

第三，要切實解決形式上平等，實際上不平等的潛規(guī)則問題。比如民營企業(yè)市場準入搞一些項目，也包括貸款，有些部門和有些同志經(jīng)常想的是，還是給國企好，保險，出了問題后有人兜著，虧損也是從這個兜裝到另外一個兜，給民營企業(yè)，有風險。前一段時間搞金融領域降杠桿，國有企業(yè)因為它是政府信用支撐，本來地方政府和國有企業(yè)杠桿率比較高的，應該說他們要減杠桿，我們看到有些地方的情況是，民營企業(yè)由于沒有政府信用的支撐，反而日子更難過。另外，民營經(jīng)濟中的中小企業(yè)融資難融資貴，一個最基本的問題就是我們的金融體系，特別是銀行系統(tǒng)，過去給國有企業(yè)、大型企業(yè)，也是給傳統(tǒng)業(yè)務服務。對民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動，我們現(xiàn)在這些金融機構不論它的理念、機制、能力，包括金融工具，這些都不適應。所以要解決這些問題，我想還是要深化改革。剛才講的金融領域，一方面對現(xiàn)有金融企業(yè)改革，更重要是寬準入，發(fā)展一批給民營中小提供專業(yè)化服務的金融機構和金融產(chǎn)品。

通過改革之后，一定讓民營企業(yè)有一種獲得感。他們感覺到不僅是名義上，而且是實際上，在平穩(wěn)發(fā)展公平競爭上實實在在得到了好處。謝謝。

中國改革報、改革網(wǎng)記者：

我向南存輝委員提問。首先祝賀您獲得“改革先鋒”的榮譽稱號。習近平總書記在去年民營企業(yè)座談會中指出，民營經(jīng)濟是推進供給側(cè)結(jié)構性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。您作為改革開放40年民營企業(yè)發(fā)展壯大的見證者，對于高質(zhì)量發(fā)展您是怎么想、怎么做的？

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長 南存輝：

民營企業(yè)是在40年的改革開放政策和有關部門的支持下從無到有、從小到大成長起來的。剛才劉主任講了，已經(jīng)形成了“56789”的格局，在經(jīng)濟方面成為主力軍，原來是補充生力軍，現(xiàn)在無論是在稅收、GDP、創(chuàng)新成果、就業(yè)等等，都發(fā)揮了重大作用。40年來，現(xiàn)在已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的新時代，在這個時候，我們各行各業(yè)，包括民營企業(yè)在內(nèi)，都面臨著消費升級，面臨著專業(yè)升級的階段到來。這個時候，有一部分產(chǎn)品沒有競爭力，或者本身也存在一些創(chuàng)新動力激情消失的問題。所以在去年一段時間，民營企業(yè)出現(xiàn)了一些困難，也有一部分民營企業(yè)遇到了政策轉(zhuǎn)型當中帶來的一些問題。

去年11月1號，總書記親自召集了民營企業(yè)座談會，在座談會上指出，一段時間有人講了一些混淆視聽的言論，包括新公私合營等。總書記在會上強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個不會變”“六個舉措”，要求大家對于任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不要聽、不要信。在總書記講話之后，國務院密集出臺政策，大家都看到了。昨天的政府工作報告當中提到減稅降費。其實對于民營企業(yè)來講，我們這是真真切切感受到黨和政府對民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變，有變只是越變越好。凡是那些創(chuàng)新能夠跟上時代步伐、能夠升級的企業(yè)，日子都蠻好過的。

總理這次在政府工作報告當中提出，對制造業(yè)增值稅從16%降到13%，這為包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有制造業(yè)是一個巨大的利好消息。對于民營企業(yè)來講，一定會進一步引導大家去走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級道路，特別是通過減稅降費，增加了企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤，這樣使資本市場也會更加關注制造業(yè)，進而帶來對民營企業(yè)，特別是對制造業(yè)，會有一個非常好的預期，促進大家繼續(xù)在創(chuàng)新上進行投入，進而推動高質(zhì)量發(fā)展。

這位記者問到民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我相信在黨和政府這一輪的“放水養(yǎng)魚”政策引導下，民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定會有一個非常好的預期。我們一直以來就是做制造，30多年來圍繞著工業(yè)電器、電力設備、新能源，圍繞這條主線，扎扎實實地搞制造、搞創(chuàng)新。通過新一輪的政策支持，通過我們自己努力，嫁接到現(xiàn)在新的技術創(chuàng)新上來，不斷通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，不斷提升自己的企業(yè)經(jīng)營能力，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展。

金融時報中國金融新聞網(wǎng)記者：

請問葉青委員，一些企業(yè)家反映融資難融資貴，在很大程度上推高了民營企業(yè)的經(jīng)營成本。請問，您的親身體會是怎樣的？這個難題應該如何破解？謝謝。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席，北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長 葉青：

民營企業(yè)融資難融資貴是普遍現(xiàn)象，但就我們企業(yè)來講并不難，所以民營企業(yè)并不全都融資難融資貴，對有些民營企業(yè)，融資還是可以的。那么，問題所在哪里呢？就是企業(yè)自身有一定的問題，我們自身的產(chǎn)品，包括我們做的行業(yè)是不是符合現(xiàn)在金融企業(yè)愿意給我們?nèi)谫Y的標準。

還有一點，我們面對的融資難融資貴等問題怎么解決?，F(xiàn)在很多民企，有些融資還可以融到，但都是短期的，這不利于企業(yè)發(fā)展。所以我建議，很多金融機構，包括銀行，應該增加金融產(chǎn)品，比如中長期貸款，這樣有利于穩(wěn)定信心、把企業(yè)做扎實。

還有就是對于一些小微企業(yè)，它不知道去哪里貸款，一有問題就想到典當行、小額貸款公司，其實銀行有這些產(chǎn)品。所以建議銀行適當?shù)貙π∥⑵髽I(yè)進行貸款輔導，告訴他們?nèi)绾慰梢再J到款，很多時候也是信息不對稱。

還有就是大型國有銀行的業(yè)務是全國性的，但我國地大區(qū)域廣，有些地區(qū)民企比較集中，比如溫州基本上都是民營企業(yè)，而東北，很大一部分是國企。但是作為大的國有銀行，制定金融政策是一樣的，這兩個地區(qū)要用一個政策去要求可能貸款就不容易，應該因地而異，把產(chǎn)品做細，這樣融資難融資貴逐步都可以解決。