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今天，國(guó)家文物局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外公布了流失日本多年的曾伯克父青銅器組器，經(jīng)跨國(guó)追索，成功回國(guó)的消息。

值得注意的是，本次成功追索，僅用了短短5個(gè)月時(shí)間，具有重要開拓意義。

（央視新聞 圖）

國(guó)家文物局副局長(zhǎng)關(guān)強(qiáng)表示，曾伯克父青銅組器是我國(guó)近年來在國(guó)際文物市場(chǎng)成功制止非法交易、實(shí)施跨國(guó)追索的價(jià)值最高的一批回歸文物。

文物的成功回歸，是文物部門與公安機(jī)關(guān)、駐外使館通力協(xié)作，選取最優(yōu)追索工作方案共同努力的結(jié)果；是我國(guó)依據(jù)相關(guān)國(guó)際公約，在日本政府的配合協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)的流失日本文物的回歸，為國(guó)際流失文物追索返還領(lǐng)域貢獻(xiàn)了新的實(shí)踐案例。

如何在5個(gè)月內(nèi)追索文物？

那么，國(guó)家文物局是如何僅僅通過5個(gè)月，就將流失日本的曾伯克父青銅器組器順利追回的呢？

2019年3月初，疑似我國(guó)流失文物曾伯克父青銅組器現(xiàn)身東京文物拍賣市場(chǎng)，引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。

國(guó)家文物局3月3日接到舉報(bào)后，隨即展開調(diào)查。3天之內(nèi)就確定了這批青銅組器，確實(shí)是近年來，被盜出土的相關(guān)線索依據(jù)。

國(guó)家文物局副局長(zhǎng)關(guān)強(qiáng)在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言

文物局在廣泛搜索信息的過程中獲得一條關(guān)鍵信息，該批青銅組器曾于2014年在上海出現(xiàn)。經(jīng)向全國(guó)21家文物進(jìn)出境審核管理處查證，所有管理處均未辦理該批青銅組器的臨時(shí)進(jìn)境或出境手續(xù)，有力證實(shí)該批青銅組器應(yīng)為2014年之后被非法出口至日本。

3月6日，國(guó)家文物局決定，立即啟動(dòng)追索工作。

3月7日，國(guó)家文物局與公安部綜合會(huì)商，確定了通過外交努力和刑事偵查相結(jié)合方式進(jìn)行追索的工作策略。

3月9日，國(guó)家文物局緊急照會(huì)日本駐華使館，向其通報(bào)流失文物信息，明確指出曾伯克父青銅組器系非法出口且疑似被盜掘走私文物，依據(jù)中日兩國(guó)共同加入的聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》規(guī)定，提請(qǐng)日方采取一切必要措施、協(xié)助中方解決文物返還問題。

在政府施壓、刑事偵辦等多重壓力的傳導(dǎo)下，2019年7月，文物持有人向國(guó)家文物局、上海公安分別表示，愿意無條件將文物上交國(guó)家。在此情況下，日本駐華使館向我局建議，中方可赴日接收文物，日方愿意給予相應(yīng)協(xié)助。

（央視新聞 圖）

國(guó)家文物局在我駐日本使館全力支持下，以最快速度完成文物日本出境手續(xù)，8月23日攜運(yùn)文物星夜抵京，8月24日凌晨安全入庫。近期，國(guó)家文物局將舉辦流失文物追索返還工作成就展。曾伯克父青銅組器作為今年最新的追索返還工作成果，將予以重點(diǎn)呈現(xiàn)，為公眾獻(xiàn)上回歸后的“首秀”。

高效追索的原因

參與本次追索行動(dòng)的中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)教授霍政欣認(rèn)為，之所以可以如此高效地追回文物，有以下幾個(gè)原因。

1. 在得知文物流失日本之后，第一時(shí)間把相關(guān)事實(shí)證據(jù)、法律的支撐做了一個(gè)研判，也在第一時(shí)間作出了最優(yōu)的追索方案。該追索方案綜合了外交、刑事等多方的追索力量，整體推進(jìn)比較細(xì)節(jié)。

2. 中日都是是聯(lián)合國(guó)教科文組織“1970年公約”的締約國(guó)，國(guó)際公約起到了一定的作用。

3. 這次流失到日本的文物，文物價(jià)值特別高，都屬于國(guó)家一級(jí)文物，所以對(duì)于這次追索任務(wù)，中國(guó)政府是高度重視的。在第一時(shí)間，以最快的速度制定追索方案。

未來能否復(fù)制本次高效追索？

根據(jù)中國(guó)文物學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，已經(jīng)有超過1千多萬件的中國(guó)文物流失到了歐洲、美國(guó)、日本和東南亞國(guó)家和地區(qū)。

而中國(guó)對(duì)于非正常手段流失海外文物的回流只有三種方法，回購、捐贈(zèng)和追索，其中回購和捐贈(zèng)具有局限性和不可復(fù)制性，并非良策。

（央視新聞 圖）

而在追索方面，我國(guó)主要依據(jù)的是兩個(gè)國(guó)際公約。

第一個(gè)公約，是聯(lián)合國(guó)教科文組織在1970年通過的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》，也就是1970年公約。

聯(lián)合國(guó)教科文官網(wǎng)介紹，上世紀(jì)60年代末及70年代初，博物館及考古遺址偷盜現(xiàn)象不斷增多，在發(fā)展中及欠發(fā)達(dá)國(guó)家尤為嚴(yán)重。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，私人收藏家甚至官方機(jī)構(gòu)獲得的不正當(dāng)進(jìn)口或來歷不明的物件藏品亦有所增多。 因此，為應(yīng)對(duì)這一情況，《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)移其所有權(quán)的方法的公約》于1970年設(shè)立。

還有一個(gè)，則是1995年，國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)通過的《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》，被稱為1995年公約。

聯(lián)合國(guó)教科文官網(wǎng)介紹，就國(guó)際合作方面，國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)應(yīng)教科文組織之邀，擬定1995年《關(guān)于被盜或非法出口文物的公約》，該文件作為1970年《公約》的補(bǔ)充文件。各國(guó)就歸還被盜或非法出口文物做法達(dá)成一致，并允許由國(guó)家法院直接受理文物歸還申訴。此外，《私法協(xié)公約》對(duì)所有被盜文物生效，不僅限于登記在冊(cè)及已申報(bào)的文物，并規(guī)定必須歸還所有文化財(cái)產(chǎn)。

那么，以上公約，以及這一次的成功追索經(jīng)驗(yàn)，是否能夠成為未來相似追索任務(wù)的借鑒呢？