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踐行囑托一年間:我負(fù)責(zé)陽光雨露 你負(fù)責(zé)茁壯成長
最后更新: 2019-11-06 09:22:55營商環(huán)境只有更好,沒有最好!去年首屆進(jìn)博會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),要營造國際一流營商環(huán)境。5日,在第二屆進(jìn)博會(huì)開幕式的主旨演講中,習(xí)近平主席又把“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”作為推進(jìn)更高水平對(duì)外開放的五項(xiàng)承諾之一。
過去一年間,上海始終牢記囑托,把優(yōu)化營商環(huán)境作為落實(shí)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的先手棋和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵一招。通過刀刃向內(nèi)的自我改革,以營商環(huán)境的“進(jìn)”,來帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)”,而且明確“這項(xiàng)工作只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)!”
優(yōu)化營商環(huán)境,上海把這項(xiàng)工作貫徹到方方面面,分分秒秒!今年春節(jié)后上班第一天上午,上海就專門召開全市層面的工作會(huì)議,出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境2.0版方案。短短五個(gè)月后,108項(xiàng)舉措全部落地,企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均縮短30.5%,辦事時(shí)間平均壓縮52.8%,90%的行政審批實(shí)現(xiàn)不見面或者最多跑一次。在楊浦區(qū)行政服務(wù)中心,記者遇到上海域正端方文化傳媒有限公司法人左穎:
“我合伙人在國外,如果說我們要去窗口操作,一定要他本人帶著身份證過來的,現(xiàn)在是完全不需要的,所有的東西都是無紙化操作,我不需要說我去到某一個(gè)部門去交什么材料,用手機(jī)和電腦就可以直接自己完成?!?
對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),最好水平!差距在哪里,前進(jìn)的方向就在哪里。世界銀行《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,中國在“辦理建筑許可”指標(biāo)排名提升88位,創(chuàng)造了世行測評(píng)歷史上單一指標(biāo)年度最大升幅。上海在這份報(bào)道中,貢獻(xiàn)了55%的統(tǒng)計(jì)權(quán)重。 “快得難以想象”,是很多企業(yè)的共同感受。松江區(qū)巨人網(wǎng)絡(luò)去年擴(kuò)建生產(chǎn)用房,工程管理處郭天一說按照此前的經(jīng)驗(yàn),從拿地到辦妥施工許可證,預(yù)計(jì)要近一年的時(shí)間:
“當(dāng)時(shí)也是報(bào)著嘗試的狀態(tài)去試了一試。大概也就是一周內(nèi),我就拿到了施工許可,全部是走電子化,掃描件上傳平臺(tái),也不用往返地跑窗口?!?
短短一年間,這個(gè)涉及審批部門最多、環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜的指標(biāo)何以從短板,變成長板?背后是對(duì)整個(gè)審批體系大刀闊斧的改革與重塑。松江區(qū)建管中心副主任張麗娜介紹,“一網(wǎng)通辦”作為上海優(yōu)化營商環(huán)境的“拳頭產(chǎn)品”,起到了基礎(chǔ)平臺(tái)的關(guān)鍵作用:
“一網(wǎng)通辦上就是審批審查中心一個(gè)平臺(tái),企業(yè)只要在這個(gè)系統(tǒng)上進(jìn)行審批,系統(tǒng)會(huì)跟業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)接,就減少了企業(yè)反復(fù)遞交資料,而且可以是24小時(shí)進(jìn)行在線的申報(bào)。將原來各個(gè)部門單獨(dú)的串聯(lián)式的變成綜合驗(yàn)收,大幅壓縮了時(shí)間,以前驗(yàn)收可能要半年時(shí)間,現(xiàn)在是15個(gè)工作日?!?
線上智能應(yīng)用不斷提速,線下的服務(wù)也更有溫度,更有效率!當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,上海各級(jí)政府部門,用公務(wù)員的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。今年以來,全市日均新設(shè)企業(yè)達(dá)1429戶,增長7.4%。注冊(cè)在黃浦區(qū)的工銀安盛人壽資產(chǎn)管理公司,是我國加快保險(xiǎn)業(yè)開放后獲批的第一家合資保險(xiǎn)資管公司。工銀安康人壽保險(xiǎn)董事長馬健說,選擇上海,最看重的就是營商環(huán)境。
“無論是前期關(guān)于開放政策的一些協(xié)調(diào),在這邊選址落戶,以及日常的管理,我們強(qiáng)烈地感受到服務(wù)能力強(qiáng)弱是企業(yè)落戶非常重要的基本條件。站在今天來看,我覺得上海越來越開放,越來越包容,越來越重要。”
營商環(huán)境沒有最好,只有更好,上海刀刃向內(nèi)自我改革的腳步不會(huì)停歇。市政府副秘書長、市發(fā)改委主任馬春雷介紹,優(yōu)化營商環(huán)境3.0版目前在起草,將繼續(xù)重點(diǎn)聚焦與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體差距較大的領(lǐng)域,拿出有針對(duì)性的舉措消除短板:
“像開辦企業(yè)的辦理路徑、辦理時(shí)間等,從企業(yè)新設(shè)拓展到企業(yè)變更、注銷等領(lǐng)域;像獲得電力的施工時(shí)間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從低壓我們?cè)谘芯磕懿荒芡卣沟礁邏?,比如說像施工許可的一站式服務(wù),從工程項(xiàng)目拓展到非工程類的項(xiàng)目等等?!?
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤!習(xí)近平主席昨天在第二屆進(jìn)博會(huì)開幕式主旨演講中,再次承諾中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境:
“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中國將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障!”
這場沒有終點(diǎn)的長跑,上海的步伐只會(huì)越來越快!正如企業(yè)家近來密集點(diǎn)贊的這句話,“我負(fù)責(zé)陽光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長!”
- 原標(biāo)題:踐行囑托一年間:我負(fù)責(zé)陽光雨露 你負(fù)責(zé)茁壯成長
- 責(zé)任編輯: 黃濤 
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