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市政協(xié)常委、上海社科院思想文化研究中心研究員馬馳在今天舉行的市政協(xié)十三屆三次會議第一次大會發(fā)言中說，目前上海擁有民用車輛421.4萬輛，常駐外地車163萬輛，平均每公里公路上約有317.2輛機動車，“道路這一重要的公共資源分配亟待合理完善。”

根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計：我國百萬人口以上城市人均道路面積普遍低于全國平均水平，而城市交通卻以每年約20%的速度增長，車路矛盾尖銳。馬馳認為，自行車出行不僅低碳環(huán)保，還能鍛煉身體，有益健康。英國格拉斯哥大學(xué)研究小組的一項調(diào)查表明，與采用汽車和地鐵等方式出行的人相比，騎自行車的人群早亡風(fēng)險降低4成以上。隨著共享經(jīng)濟理念的發(fā)展，我國不少城市正在推廣公共自行車，但隨之而來的一些城市機動車和自行車混合行駛，乃至自行車在人行道上行駛，帶來諸多交通事故與隱患，“修建和完善自行車專用道問題應(yīng)該引起社會的高度重視?！?

交通擁堵，是當(dāng)下上海市民頗有共鳴、也很有感觸的話題。在高德地圖交通大數(shù)據(jù)監(jiān)測中，全國十大擁堵城市中，上海榜上有名。高峰時段，上海的平均車速僅為24.69km/h?！吧虾Ｃ磕晖度氚賰|元去改善交通環(huán)境，可是這遠遠趕不上城市的發(fā)展與汽車增長速度?！瘪R馳說，我們有必要從生態(tài)文明的高度和視野重新思考出行、路權(quán)分配問題，在有條件的中心城區(qū)建設(shè)自行車專用道（禁止機動車和行人通行），在條件成熟的市郊建設(shè)自行車高速公路。同時對接舊有非機動車道路網(wǎng)，從“四輪”有條件地回歸“兩輪”。

馬馳解釋，自行車高速公路是指路面平坦寬闊、專門用于騎自行車的城市間交通線路。雖然線路兩邊不是全封閉的，但因為全程沒有交叉路口，所以不用設(shè)置紅綠燈。他說，目前荷蘭已擁有5條自行車高速公路，計劃建設(shè)中的自行車高速公路有若干條；英國第一期規(guī)劃將建10條自行車高速公路，線路總長度約220公里，預(yù)計2020年后建成。2017年1月,中國首條“自行車高速公路”——廈門云頂路自行車快速道已開通運營；2019年5月31日，北京的首條自行車高速公路也于路況復(fù)雜的回龍觀地區(qū)開通。

“要像重視公路建設(shè)，特別是高速公路建設(shè)一樣，重視自行車專用道和自行車高速公路建設(shè)。”馬馳建議，上海將自行車專用道和自行車高速公路建設(shè)放在城市規(guī)劃和發(fā)展的總戰(zhàn)略中加以考量，在每個五年計劃中，再將其建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，逐步提高建設(shè)自行車專用道和自行車高速公路的比例份額?！敖谧龅皆谥行某菂^(qū)選擇一些有條件的路段改建若干自行車專用道。在市郊和衛(wèi)星城區(qū)建設(shè)若干自行車高速公路，如臨港地區(qū)、嘉定城區(qū)至南翔等地。”

在他看來，要從建設(shè)全球卓越城市的高度完善地方法規(guī)，理順交通系統(tǒng)中各類角色(機動車、電力助動車、自行車、行人)的關(guān)系。規(guī)范公共自行車的管理，劃清可使用自行車專用道和自行車高速公路的非機動車標(biāo)準(zhǔn)，禁止有害及危險非機動車輛和行人進入自行車專用道和自行車高速公路。“對于長期騎自行車上下班的市民給予一定的優(yōu)惠政策或者補貼，鼓勵市民綠色騎行,也可選擇‘騎行+公共交通+騎行’這樣的出行方式，并有計劃地打造上海自行車出行綠色友好示范通道?！?