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連續(xù)幾天早起到路口蹲守,這位人大代表為何執(zhí)著于一些“小問(wèn)題”?
最后更新: 2020-01-17 10:54:29“城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,有時(shí)一些看似冗余的布局,卻有助于整個(gè)城市系統(tǒng)的健康發(fā)展。比如,不能有了地鐵就忽視公交、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道建設(shè)?!?
昨天(15日)下午,市十五屆人大三次會(huì)議浦東代表團(tuán)全團(tuán)審議政府工作報(bào)告,市人大代表、浦東新區(qū)金高公共交通有限公司工會(huì)主席施政在發(fā)言時(shí)提到了城市路網(wǎng)問(wèn)題。這已經(jīng)是她連續(xù)第三年在兩會(huì)上提出這一問(wèn)題。
施政在人代會(huì)上發(fā)言 攝影:張馳
“和前兩年以學(xué)習(xí)為主相比,今年我在履職方面更加成熟,提出的建議也更加完善。”施政說(shuō),作為一名交通行業(yè)代表,她希望自己的建議能幫助改善城市交通,讓市民出行更方便。
一個(gè)地鐵站關(guān)系數(shù)萬(wàn)居民出行
“我今天和大家溝通一下我的想法,大家有什么建議可以再提?!?020年的第一個(gè)工作日,施政便開(kāi)始了履職。浦東新區(qū)金高公交公司會(huì)議室里,她與3名來(lái)自高行鎮(zhèn)的居民代表交流。
施政為今年兩會(huì)準(zhǔn)備了多份建議,其中最重要的一個(gè)是關(guān)于建設(shè)中的軌交21號(hào)線(xiàn)站點(diǎn)設(shè)置問(wèn)題。按照設(shè)計(jì)方案,21號(hào)線(xiàn)一期起于迪士尼,終點(diǎn)在高行鎮(zhèn),串聯(lián)起多條地鐵線(xiàn)路。但站點(diǎn)設(shè)置方案公布后,高行鎮(zhèn)住宅集中片區(qū)的居民們卻發(fā)現(xiàn),站點(diǎn)離他們都太遠(yuǎn)了,于是,他們找到了施政,向她反映情況。
“聽(tīng)完居民代表的意見(jiàn),我覺(jué)得這事情值得重視。”施政說(shuō),自己是公交系統(tǒng)的一員,因?yàn)楣ぷ鞯脑?,很清楚這一帶的公共交通系統(tǒng)分布。
施政在了解區(qū)域內(nèi)公交運(yùn)行情況 攝影:沈陽(yáng)
原來(lái),高行鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)在和未來(lái)共規(guī)劃有六條地鐵,但軌交站設(shè)點(diǎn)距離高行鎮(zhèn)高行片區(qū)都在3公里左右。6號(hào)線(xiàn)東靖路站、五洲大道站距高行鎮(zhèn)中心均為3公里,軌交12號(hào)線(xiàn)楊高北路站距高行鎮(zhèn)為2.5公里,這個(gè)距離很難依靠步行來(lái)解決“最后一公里”。但是,高行鎮(zhèn)北側(cè)緊鄰自貿(mào)區(qū),東面又是大片綠化帶,區(qū)域內(nèi)僅有3條公路,能到達(dá)地鐵12號(hào)線(xiàn)金京路站的僅有金高路一條。沿線(xiàn)聯(lián)通高行鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)兩大居民聚集區(qū),高峰時(shí)段道路通行壓力極大。
“高行片區(qū)現(xiàn)在有大約5萬(wàn)常住人口,路上堵到什么程度呢?有一次早高峰,我們公司的公交開(kāi)了2個(gè)小時(shí),愣是連大門(mén)都沒(méi)出去?!笔┱f(shuō),公交線(xiàn)路離不開(kāi)路網(wǎng),道路擁堵,開(kāi)再多線(xiàn)路也無(wú)濟(jì)于事。如果這一次錯(cuò)過(guò)了21號(hào)線(xiàn),高行片區(qū)的居民出行難問(wèn)題可能就再也無(wú)法解決。
問(wèn)題很簡(jiǎn)單,但站點(diǎn)設(shè)置需要考慮的因素很多,施政認(rèn)為,居民們希望在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置站點(diǎn)的方案不可取。“如果按他們的要求,21號(hào)線(xiàn)這一段要繞一個(gè)大圈,成本太高了?!?
施政決定提出一個(gè)各方都能接受的解決方案。她利用工作間隙在高行鎮(zhèn)沿線(xiàn)四處走訪(fǎng),“西南方有個(gè)快廢棄的老工廠(chǎng),我也鉆進(jìn)去看了看,說(shuō)不定未來(lái)站點(diǎn)就可以設(shè)在這里呢?”
經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)查,施政終于拿出了一個(gè)初步方案——在21號(hào)線(xiàn)楊高北路站和東靖路站當(dāng)中增設(shè)高行站,站點(diǎn)位于趙家溝河以北、東靖路以南、楊高北路以西的綠地中。“你看,站點(diǎn)設(shè)置在這里,高行鎮(zhèn)居民離地鐵站只有1公里左右,這個(gè)距離完全可以靠步行解決?!笔┱钢鴫ι蠏熘牡貓D說(shuō),“同時(shí),在這里設(shè)置站點(diǎn)對(duì)21號(hào)線(xiàn)建設(shè)影響最小,只要這一段線(xiàn)路稍微往北幾十米即可。”
“我們同意這個(gè)方案,希望施代表能把我們的意見(jiàn)帶到兩會(huì)上,解決我們的出行難問(wèn)題。”居民代表欣然接受了施政提出的方案。
“我覺(jué)得壓力挺大的,這可是好幾萬(wàn)人的期待啊?!笔┱f(shuō)。
長(zhǎng)期關(guān)注交通出行領(lǐng)域問(wèn)題
在有些人看來(lái),一個(gè)軌交站點(diǎn)的設(shè)置是件很小的事情,施政不這么看?!皩?duì)整個(gè)上海來(lái)說(shuō)或許是小事,但它也關(guān)系到好幾萬(wàn)人的出行問(wèn)題。作為一名人大代表,每年如果能解決一個(gè)小問(wèn)題,我覺(jué)得就足夠了?!?
2018年,施政提出了化解高橋地區(qū)交通通行頑癥的建議。隨著上海自貿(mào)區(qū)和外高橋港保稅區(qū)的發(fā)展,高橋地區(qū)成了集裝箱堆場(chǎng)集中地和集卡集散地?!拔业浆F(xiàn)場(chǎng)看過(guò),大卡車(chē)、私家車(chē)混在一起,要是卡車(chē)想轉(zhuǎn)彎進(jìn)路邊的堆場(chǎng),立馬就能堵上好長(zhǎng)一段,寸步難行啊?!?017年初,這里連續(xù)發(fā)生了2起重大交通事故,造成3人死亡。所以剛剛成為人大代表,施政就把履職的第一站設(shè)在了這里,連續(xù)幾個(gè)早高峰,她都到現(xiàn)場(chǎng)蹲守,觀察道路擁堵情況。
“我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要有兩個(gè),一個(gè)是很多車(chē)輛和行人不遵守交通規(guī)則,隨意變道、插隊(duì),加劇了混亂;另一個(gè)就是集卡實(shí)在太多了,而且很多都是空車(chē),通行效率太低?!睘榇耍┱岢鰳?gòu)建“智慧集疏運(yùn)體系”,在港口、貨主、代理、司機(jī)之間建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),降低集卡的空載率。同時(shí),夯實(shí)一線(xiàn)執(zhí)法力量,確保事故發(fā)生后民警能及時(shí)到場(chǎng)處置。
“這里還有個(gè)小插曲?!笔┱f(shuō),起初,交警部門(mén)表示沿線(xiàn)均為公路,不方便設(shè)置執(zhí)法點(diǎn)。她便開(kāi)著車(chē)跑了一個(gè)來(lái)回,最后發(fā)現(xiàn)凌海路江東路路口的加油站是個(gè)合適的地點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商,交警部門(mén)安排了部分警力在加油站二樓值班。
施政與一線(xiàn)公交司機(jī)交談,了解他們工作中遇到哪些問(wèn)題 攝影:沈陽(yáng)
去年,施政呼吁關(guān)注公交、地鐵“兩網(wǎng)融合”問(wèn)題?!岸颊f(shuō)軌交、公交要‘兩網(wǎng)融合’,但融合的前提是要有兩張網(wǎng),目前地鐵的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)非常清晰,但公交網(wǎng)絡(luò)為了保障最后一公里,往往需要圍繞軌交來(lái)設(shè)線(xiàn)?!笔┱f(shuō),公交如果不能獨(dú)立構(gòu)成一個(gè)完整網(wǎng)絡(luò),運(yùn)送能力就會(huì)降低,但近年來(lái),公交網(wǎng)絡(luò)似乎變成了軌交網(wǎng)絡(luò)的配套工程。
“我到社區(qū)調(diào)研的時(shí)候,很多老人家都在問(wèn),現(xiàn)在公交還到不到醫(yī)院啦菜場(chǎng)啦,這讓我感觸很深?!痹谑┱磥?lái),在上海這座老齡化程度日益提高的城市,短駁+軌交+短駁的通行方式并不能完全滿(mǎn)足許多老年人的需求,有必要加大城市道路的路網(wǎng)密度,提高城市非主要道路的交通能力。
細(xì)節(jié)處方能體現(xiàn)上海城市風(fēng)采
“上海市民的素質(zhì)很高,規(guī)則意識(shí)很強(qiáng),這是上海這座城市的氣質(zhì),也給政府部門(mén)提了更高要求,做規(guī)劃時(shí)一定要再細(xì)致一些,否則市民可能會(huì)有意見(jiàn)?!背鞘兄卫頃r(shí)要力求精細(xì)化,這是履職3年來(lái),施政最大的感受。
去年7月開(kāi)始,上海嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例,目前執(zhí)行效果很好。在施政看來(lái),一方面是因?yàn)檎块T(mén)推進(jìn)力度很大,執(zhí)法嚴(yán)格;另一方面,前期立法調(diào)研工作做得很充分,方方面面的問(wèn)題都考慮到了,所以市民的接受度很高,推行很順利。
施政回憶,去年夏天,垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例剛剛實(shí)施不久,市人大便組織了一次隨機(jī)執(zhí)法檢查。沿著楊浦區(qū)某條街道一路走去,不論是居民區(qū)還是飯店,垃圾分類(lèi)工作都做得很到位。臨近中午,代表們正準(zhǔn)備收工,突然發(fā)現(xiàn)幾個(gè)大垃圾桶正從一家肯德基餐廳中推出。
“肯德基的客人有時(shí)會(huì)選擇自行清理垃圾,容易出問(wèn)題?!笔畮讉€(gè)代表呼啦啦圍住了垃圾桶,打開(kāi)一看,果然存在干濕混運(yùn)現(xiàn)象?!罢f(shuō)來(lái)也挺有意思,大夏天中午一群人去翻垃圾桶。這一次之后,肯德基加強(qiáng)了管理,我們?cè)僖矝](méi)發(fā)現(xiàn)混運(yùn)現(xiàn)象?!?
一只蝴蝶扇動(dòng)幾下翅膀,可能在兩周后引起大洋彼岸的一場(chǎng)龍卷風(fēng)。對(duì)于上海這座特大型城市而言,一點(diǎn)細(xì)微之處都可能產(chǎn)生極大影響。交通大整治以來(lái),亂停車(chē)現(xiàn)象得到了極大緩解,但到處都畫(huà)起了黃實(shí)線(xiàn),出租車(chē)上下客便成了大問(wèn)題。為此,有關(guān)部門(mén)將許多公交站點(diǎn)設(shè)置為臨時(shí)停靠點(diǎn),畫(huà)上了黃虛線(xiàn)?!斑@本來(lái)是件好事,但黃虛線(xiàn)的位置畫(huà)得不對(duì)?!笔┱f(shuō),不少黃虛線(xiàn)離公交車(chē)泊位太近,一旦有出租車(chē)???,公交車(chē)要么進(jìn)不了站,要么出不了站,“如果出臺(tái)政策前考慮得周詳一些,這個(gè)問(wèn)題完全可以避免?!?
“都說(shuō)城市讓生活更美好,我覺(jué)得作為人大代表,不能只講高大上的東西,還要多多關(guān)注城市中的細(xì)微之處?!笔┱f(shuō),就像上海這座城市的魅力,不僅僅在于陸家嘴的高樓大廈,更藏在身邊的弄堂小巷中。
- 原標(biāo)題:連續(xù)幾天早起到路口蹲守,這位人大代表為何執(zhí)著于一些“小問(wèn)題”?
- 責(zé)任編輯: 陳潔 
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