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3問全國(guó)首個(gè)戰(zhàn)時(shí)管制令:當(dāng)?shù)厍闆r到底如何?想達(dá)到什么效果?
最后更新: 2020-02-13 08:58:48所有樓棟一律全封閉、居民一律禁止出門、所有闖卡者一律拘留……
長(zhǎng)安街知事注意到,昨天晚上,湖北十堰張灣區(qū)發(fā)布包括9個(gè)“一律”的通告,讓所有居民在家再待14天,引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。
作為此次疫情中全國(guó)第一個(gè)戰(zhàn)時(shí)管制令,它有哪些特點(diǎn),是怎么產(chǎn)生的?當(dāng)?shù)厍闆r到底如何?官方實(shí)行該措施,想達(dá)到什么效果?
發(fā)生疫情后的張灣區(qū)
張灣區(qū),中國(guó)第二汽車制造廠發(fā)祥地,被稱為中國(guó)“卡車之都”,是十堰最大經(jīng)濟(jì)體,2018年人口41.5萬。
該區(qū)書記名為劉宇飛,1972年10月生,曾任張灣區(qū)長(zhǎng),2016年3月任現(xiàn)職。區(qū)長(zhǎng)周玲,1971年4月生。此次出面解釋戰(zhàn)時(shí)管制令的副區(qū)長(zhǎng)肖旭,出生于1977年8月,無黨派人士,曾在湖北省民政廳工作。
從12日24時(shí)起在全域?qū)嵤?zhàn)時(shí)管制,是張灣區(qū)疫情防指以第27號(hào)通告的形式廣而告之。全文共8條,除最后一條規(guī)定時(shí)限外,均是對(duì)人員、居民樓、車輛、生活物資等方面的管控。其中最引人矚目的條款,簡(jiǎn)單概括如下——
所有樓棟一律全封閉管理,除抗疫人員和保障民生人員,居民不得出入;
所有居民點(diǎn)安排人員24小時(shí)值守,不符合特定批準(zhǔn)情形的居民一律禁止出來;
生活必需物資,通過配送或代購(gòu)實(shí)現(xiàn);
所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及村(居)委會(huì),也一律實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制。
問題一,張灣區(qū)戰(zhàn)時(shí)管制有何特點(diǎn)?
簡(jiǎn)而言之,無論從施行范圍,還是嚴(yán)格程度上講,都是重大“加碼”。
在這次抗擊疫情的過程中,封控隔離并不是一個(gè)罕見的舉措。之前,天津封控過動(dòng)車客車段、寶坻區(qū)百貨大樓,昨天廣州還因業(yè)主瞞報(bào)病情隔離了一棟樓。
與之相比,張灣區(qū)的戰(zhàn)時(shí)管制措施適用范圍是一個(gè)面積達(dá)657平方公里的縣級(jí)行政區(qū),遠(yuǎn)超以往。
眾所周知,武漢市,乃至湖北省于2月10日決定對(duì)所有小區(qū)實(shí)行封閉管理。小區(qū)唯一的出入口有人把守,快遞員和外賣小哥也進(jìn)不去,但居民可以出家門領(lǐng)東西,以及登記測(cè)溫后走出該小區(qū)。
張灣區(qū)則大不一樣。如上文所述,所有樓棟已封閉,只有符合特定批準(zhǔn)情形的居民才可以出門、出樓、出小區(qū)??梢姡@不止是封控小區(qū),更是封樓、封院。
問題二,張灣區(qū)的疫情很嚴(yán)重嗎?
當(dāng)?shù)匾咔榈钠瘘c(diǎn),是1月22日,當(dāng)天他們接診了兩個(gè)武漢輸入疑似病例,次日確診了第一例。
為解答以上問題,長(zhǎng)安街知事找到了幾組數(shù)據(jù):截至2月11日24時(shí),十堰全市累計(jì)確診536例,其中張灣區(qū)135例,排名第二(第一是茅箭區(qū),181例);
每日新增方面,最近12天里,張灣區(qū)最多的是15例(2月2日),最少的是3例(2月9日)。其中,不少于10例的,共有兩天。
抗疫人員上門測(cè)體溫
至于基數(shù),張灣區(qū)疫情防指2月5日以第16號(hào)通告的形式披露,已累計(jì)排查武漢返鄉(xiāng)人員10358人。換句話說,當(dāng)?shù)貜奈錆h回來的人數(shù)肯定超過1萬。
更受關(guān)注的是,該區(qū)的疫情就已從武漢輸入為主,發(fā)展為本地?cái)U(kuò)散。當(dāng)時(shí)確診的93人之中,從武漢返回的只有29人,3成多一點(diǎn),而本地感染者達(dá)到68%。
1月22日輸入,按照病毒潛伏期14天,張灣區(qū)“第一代”感染者已經(jīng)過去,但第二代、第三代潛在感染者呢?官方在第16號(hào)通告中表示,未來10天左右乃至2月中下旬不排除是爆發(fā)期。
而且,如副區(qū)長(zhǎng)肖旭所言,雖然當(dāng)?shù)貖^戰(zhàn)20多天,還是未能百分百掌握所有病患和密接者信息,擔(dān)心一定數(shù)量的排查對(duì)象仍然散居城鄉(xiāng)。
張灣區(qū)宣傳防控知識(shí)
這也是為何第一個(gè)隔離期滿后,當(dāng)?shù)乇硎?,只代表可能沒有感染,不代表以后不被傳染。為了健康,一天未宣布解除疫情,就請(qǐng)居民繼續(xù)獨(dú)處。
這也是一周之后,張灣區(qū)宣布實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制,讓所有人再居家堅(jiān)守14天的原因——倒逼病源暴露,創(chuàng)造從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皻灉鐟?zhàn)”的條件,進(jìn)而以求奪取最終勝利。
問題三,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)管制是心血來潮嗎?
長(zhǎng)安街知事注意到,連著兩天新增病例超過10人之后,2月3日,張灣區(qū)便發(fā)布第14號(hào)通告,認(rèn)為13個(gè)小區(qū)存在疫情風(fēng)險(xiǎn)。緊接著,2月8日,又發(fā)布了第二批,27個(gè)小區(qū)(村)上榜。
對(duì)于上述居民點(diǎn)的管控,通告明文規(guī)定,對(duì)每戶居民進(jìn)行地毯式摸排,只保留一個(gè)車輛和人員通行口,需要登記、測(cè)體溫。除了就診等特殊情況,小區(qū)居民一律不得外出,采購(gòu)生活物資由防控工作隊(duì)負(fù)責(zé)。
張灣區(qū)居民獲代購(gòu)蔬菜服務(wù)
實(shí)施局部小區(qū)封閉后,2月11日,張灣區(qū)又發(fā)布第24號(hào)通告,稱6種行為將一律被拘留,并納入誠(chéng)信體系記錄,包括隱瞞病情、隱瞞接觸史、拒不隔離觀察、聚眾打牌、沖卡等。
頗受關(guān)注的是,從武漢及周邊重點(diǎn)疫區(qū)返回,又在2月15日前不如實(shí)聯(lián)系街道辦、居委會(huì)報(bào)告體溫的,也會(huì)被一律拘留。
從倡議不串門,到封閉部分小區(qū),再到強(qiáng)力制止聚集,經(jīng)過一步步“加碼”,這個(gè)緊鄰漢江的小城,實(shí)施了全國(guó)第一個(gè)戰(zhàn)時(shí)管制令。
標(biāo)簽 湖北疫情- 原標(biāo)題:3問全國(guó)首個(gè)戰(zhàn)時(shí)管制令:當(dāng)?shù)厍闆r到底如何?想達(dá)到什么效果?
- 責(zé)任編輯: 于文凱 
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