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新華報業(yè)網(wǎng)5月24日消息，當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。為認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于做好疫情常態(tài)化防控工作的部署要求，有序推進(jìn)各級各類學(xué)校（包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）全面復(fù)學(xué)復(fù)課，江蘇省教育廳發(fā)出《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全面復(fù)學(xué)復(fù)課的通知》

圖片來源：江蘇省教育廳網(wǎng)站

先來拎重點！

1、幼兒園實行按需彈性開園，凡已達(dá)到開園條件要求且經(jīng)過驗收的幼兒園要盡可能開園，家長可根據(jù)實際需要選擇孩子是否入園。

2、中小學(xué)堅持師生員工健康情況“日報告”“零報告”制度，落實入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施，做好重點人群核酸和抗體檢測、隔離觀察工作。

3、常態(tài)化防疫期間，學(xué)生及其密切接觸的家庭成員原則上不進(jìn)行非必要的跨省外出、不參加聚集性活動，做好家庭防護(hù)工作。

4、各地要加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)和考試評價管理，遵照國家課程方案，嚴(yán)格控制難易度，義務(wù)教育學(xué)校實行等級記分，不得公布學(xué)生考試成績。

5、有些開學(xué)時間遲、教育教學(xué)時長受到較大影響的中小學(xué)學(xué)段和年級，可采取多種方式彌補課程教學(xué)時間的不足，相應(yīng)的教育教學(xué)活動不得向家長收取任何費用，具體辦法由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門參照《江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指導(dǎo)方案》精神，作出統(tǒng)一規(guī)定要求。

6、加強(qiáng)班主任老師與學(xué)生及家長的經(jīng)常性溝通聯(lián)系，通過談心談話、家長會和家訪活動，及時掌握學(xué)生的心理與情緒變化，有針對性地做好學(xué)生的心理健康教育工作，促進(jìn)每個學(xué)生的身心健康與快樂成長。

7、各級教育行政部門要主動對接當(dāng)?shù)刎斦?、金融等部門，重點抓好政策措施落實工作，在財政資金、稅費減免、金融服務(wù)等方面，加大對民辦幼兒園特別是普惠性民辦園的支持力度，確保民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展。

具體要求如下：

一、精準(zhǔn)防控，有序推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課

各地各校要科學(xué)研判疫情防控形勢，因地制宜、因校制宜，認(rèn)真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體要求，著力完善疫情常態(tài)化防控機(jī)制，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各級各類學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課，為經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)做出貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)格落實學(xué)校復(fù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各地各校要堅決落實省委、省政府關(guān)于推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課和疫情防控工作的部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)學(xué)校錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰復(fù)學(xué)，盡快實現(xiàn)各級各類學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課。各高校要按照開學(xué)工作總體要求和備案批復(fù)的開學(xué)方案適時復(fù)學(xué)復(fù)課，凡已通過防疫工作現(xiàn)場檢查驗收的高校，應(yīng)做到學(xué)校當(dāng)開盡開、學(xué)生應(yīng)到盡到。幼兒園實行按需彈性開園，凡已達(dá)到開園條件要求且經(jīng)過驗收的幼兒園要盡可能開園，家長可根據(jù)實際需要選擇孩子是否入園。

（二）持續(xù)推進(jìn)校園疫情防控。各級各類學(xué)校必須認(rèn)真對照執(zhí)行國家衛(wèi)健委、教育部制定的高等院校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案，以及省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校防控組制定的高校、中小學(xué)疫情常態(tài)化防控工作指引。各地各校要強(qiáng)化學(xué)校相關(guān)人員防疫知識培訓(xùn)，加大對條件相對薄弱學(xué)校改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和防疫物資配備支持力度，切實做好學(xué)校復(fù)學(xué)后疫情防控工作。要繼續(xù)深化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好校園相對封閉式管理，加強(qiáng)圖書館、體育館、實驗室、食堂、教室等密閉式場所管理，做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作。要堅持師生員工健康情況“日報告”“零報告”制度，落實入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施，做好重點人群核酸和抗體檢測、隔離觀察工作。常態(tài)化防疫期間，學(xué)生及其密切接觸的家庭成員原則上不進(jìn)行非必要的跨省外出、不參加聚集性活動，做好家庭防護(hù)工作。

（三）著力防范境外疫情輸入。各地各校要認(rèn)真落實教育部有關(guān)工作要求，繼續(xù)對外國留學(xué)生、外籍教師及港澳臺師生實行暫不入境返校政策，切實做好線上教育教學(xué)工作，保障教學(xué)質(zhì)量。要對外派師生及時給予適當(dāng)延期，提供必要支持，并會同國外合作院校、駐外使領(lǐng)館提供服務(wù)保障。暫停各級各類學(xué)校師生跨境交流活動，對少量承擔(dān)重要教學(xué)科研任務(wù)確需入境返校的人員，實行個案審批，并按疫情防控管理要求做好隔離觀察及檢測工作。

（四）切實加強(qiáng)校園安全管理。各地各校要健全完善學(xué)校安全工作體系，落實學(xué)校安全責(zé)任體系，落實教育部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校安全主體責(zé)任、崗位安全管理責(zé)任，將安全管理融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。要深入推進(jìn)校園和校車安全專項整治，聚焦實驗室及危險化學(xué)品安全、消防安全、治安防控、校車安全、食品安全等學(xué)校安全重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，深入細(xì)致排查整治安全風(fēng)險隱患。要完善風(fēng)險管控和隱患治理體系，建立風(fēng)險管控和預(yù)警制度、隱患常態(tài)化排查治理制度。要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)支撐保障體系，加強(qiáng)學(xué)生安全教育，加大學(xué)校安防投入，改善學(xué)?！叭馈睏l件，提升風(fēng)險防控能力。

二、突出重點，加快恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

疫情給學(xué)校的正常教育教學(xué)業(yè)態(tài)帶來了深刻變化，隨著復(fù)學(xué)復(fù)課工作的全面展開，“疫后綜合征”逐步顯現(xiàn)。各地各校要抓住關(guān)鍵問題、突出矛盾，精準(zhǔn)施策，切實抓好重點工作任務(wù)落實，盡快實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)秩序正?；?

（一）科學(xué)調(diào)整教育教學(xué)安排。各地各校要把學(xué)生身心健康放在首位，統(tǒng)籌做好線上與線下教學(xué)安排的有機(jī)銜接，按照國家要求開齊開足各類課程，特別是要保障音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐活動課程的正常開設(shè)，不得為追趕進(jìn)度而加重學(xué)生日常課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)和考試評價管理，遵照國家課程方案，嚴(yán)格控制難易度，義務(wù)教育學(xué)校實行等級記分，不得公布學(xué)生考試成績。中小學(xué)要統(tǒng)籌考慮已開展線上教學(xué)、推遲放暑假等因素，合理安排好本學(xué)期教育教學(xué)計劃，由各級教育主管部門提出課程教學(xué)安排指導(dǎo)意見。有些開學(xué)時間遲、教育教學(xué)時長受到較大影響的中小學(xué)學(xué)段和年級，可采取多種方式彌補課程教學(xué)時間的不足，相應(yīng)的教育教學(xué)活動不得向家長收取任何費用，具體辦法由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門參照《江蘇省中小學(xué)2020年春季學(xué)期開學(xué)工作指導(dǎo)方案》精神，作出統(tǒng)一規(guī)定要求。高校原則上開學(xué)兩周內(nèi)主要采取線上教學(xué)方式，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢逐步恢復(fù)開展常態(tài)化教學(xué)活動。

（二）穩(wěn)妥實施各類教育考試。各地要嚴(yán)格落實教育考試招生工作主體責(zé)任制，招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)教育考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實2020年江蘇省教育考試招生工作疫情防控方案的部署要求，進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任，督促各級招考機(jī)構(gòu)和相關(guān)學(xué)校切實做好考試疫情防控工作。要強(qiáng)化命題、考試、評卷、錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，通過加強(qiáng)健康狀況監(jiān)測和公共場所消殺、優(yōu)化進(jìn)場流程、建立留觀場所等防控措施，確保各類教育考試安全、可控。

（三）大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各地各校要深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動，大力開展畢業(yè)生就業(yè)“云服務(wù)”，適時舉辦各類線上線下招聘活動。要會同有關(guān)部門積極實施特崗教師、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”、“蘇北計劃”等就業(yè)項目，協(xié)調(diào)組織、人社、國資等部門加快公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘進(jìn)度，擴(kuò)大招聘規(guī)模。要重點遴選一批面向應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要積極落實江蘇、湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動。鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。

（四）努力提供有效心理輔導(dǎo)。各地各校要制定心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速反應(yīng)工作機(jī)制，聯(lián)合家庭、社區(qū)、專業(yè)心理援助機(jī)構(gòu)，積極主動做好師生心理危機(jī)干預(yù)，提升心理健康教育的針對性和有效性。要廣泛開展“弘揚抗疫精神、筑牢家國情懷”“逆境攜行，你我同心”等心理健康主題教育活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立樂觀、愉快、自信、平和的健康心態(tài)。要通過開展心理講座、心理健康教育課、同伴互助、團(tuán)體輔導(dǎo)等，幫助學(xué)生掌握簡便有效的心理調(diào)適方法。要充分依靠高校心理健康教育資源優(yōu)勢，為中小學(xué)心理健康教育工作提供服務(wù)。要重視發(fā)揮班主任在心理健康教育中的重要作用，加強(qiáng)班主任老師與學(xué)生及家長的經(jīng)常性溝通聯(lián)系，通過談心談話、家長會和家訪活動，及時掌握學(xué)生的心理與情緒變化，有針對性地做好學(xué)生的心理健康教育工作，促進(jìn)每個學(xué)生的身心健康與快樂成長。要積極做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、畢業(yè)班學(xué)生等特殊群體的心理疏導(dǎo)工作，提供充足的情感、生活和學(xué)業(yè)支持。

（五）積極做好學(xué)位授予工作。各高校要積極開放文獻(xiàn)資源，為學(xué)生完成學(xué)位論文提供支持；要合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)位論文送審、答辯和學(xué)位授予工作的時間、方式與流程，努力保障符合條件的學(xué)生按期獲得學(xué)位。對因疫情影響無法按時完成學(xué)位論文的學(xué)生，可適當(dāng)延后論文提交時間、延后論文答辯時間、延后學(xué)位申請時間，并增加論文盲審/評審送審頻次、增加答辯場次、增加學(xué)位授予批次。

（六）扎實開展職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)。各職業(yè)院校要積極、穩(wěn)妥、有序地組織學(xué)生到低風(fēng)險地區(qū)頂崗實習(xí)，將頂崗實習(xí)學(xué)生納入學(xué)校師生疫情防控范圍，安排專人跟蹤督查，充分運用信息技術(shù)手段，全面、及時掌握學(xué)生實習(xí)的地點、時間安排、工作生活環(huán)境、疫情防護(hù)措施等具體情況。要密切關(guān)注學(xué)生實習(xí)地疫情防控風(fēng)險等級變化情況，由低風(fēng)險等級調(diào)整為中、高風(fēng)險等的地區(qū)，正在實習(xí)的學(xué)生要立即停止實習(xí)，學(xué)校要全時跟蹤做好學(xué)生的管理工作，教育引導(dǎo)實習(xí)學(xué)生嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，服從?dāng)?shù)匾咔榉揽匕才?。要督促實?xí)單位加強(qiáng)對實習(xí)學(xué)生的日常管理、疫情預(yù)防教育和生活保障，確保實習(xí)學(xué)生身體健康、生命安全。

（七）有序開展科研活動。各高校要加強(qiáng)復(fù)學(xué)復(fù)課期間的科研組織管理工作，鼓勵科研人員通過在線方式開展專題討論、學(xué)術(shù)研討等科研活動，引導(dǎo)科研人員聚焦疫情防控開展科研攻關(guān)。要在做好防疫和各類安全檢查及整改工作的基礎(chǔ)上，有序開放科研實驗室，定時做好實驗場地和儀器設(shè)備的通風(fēng)、清潔、消毒等工作，加強(qiáng)實驗室日常安全管理和服務(wù)保障工作。要在確保做好安全防護(hù)的前提下，精心組織、周密安排科研人員開展校外采樣、校外調(diào)研、校外實驗、校外技術(shù)服務(wù)等科研活動。

（八）推動落實民辦學(xué)校扶持政策。省教育廳已會同省財政廳、省銀保監(jiān)局出臺疫情防控期間扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策措施。各級教育行政部門要主動對接當(dāng)?shù)刎斦⒔鹑诘炔块T，重點抓好政策措施落實工作，在財政資金、稅費減免、金融服務(wù)等方面，加大對民辦幼兒園特別是普惠性民辦園的支持力度，確保民辦幼兒園穩(wěn)定健康發(fā)展。各地要爭取出臺優(yōu)惠政策，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照中小微企業(yè)，落實惠企政策，加大金融扶持力度，積極化解可能出現(xiàn)的停產(chǎn)歇業(yè)風(fēng)險。

（九）切實做好學(xué)校收費和學(xué)生資助工作。各地各校要按照省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳、省市場監(jiān)管局印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控期間學(xué)校收費管理工作的通知》（蘇教財函〔2020〕23號）要求，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校收退費管理，落實好各級各類學(xué)校特別是幼兒園和高校的收退費政策。同時，省教育廳將會同國家開發(fā)銀行江蘇分行出臺規(guī)定，將受疫情影響無力償還國家助學(xué)貸款的畢業(yè)學(xué)生納入還款救助范圍，各地各校要認(rèn)真貫徹落實省里的部署要求，聚焦特殊困難學(xué)生，優(yōu)化建檔立卡、低保等五類特殊困難學(xué)生的就學(xué)信息庫，實施“一對一”精準(zhǔn)資助。要提前做好國家助學(xué)貸款預(yù)申請工作，適當(dāng)延伸下沉辦理點，減少學(xué)生跑腿和人員聚集。

三、強(qiáng)化保障，努力奪取疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課雙勝利

統(tǒng)籌抓好學(xué)校疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課是教育系統(tǒng)面臨的一次大考。各地各校要認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的部署要求，始終將師生生命安全和身體健康放在第一位，堅持慎終如始，落細(xì)落實疫情常態(tài)化防控的責(zé)任和措施，奮力奪取學(xué)校疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課工作“雙勝利”。

（一）落實工作責(zé)任。各地各校要進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，加大經(jīng)費投入，加強(qiáng)醫(yī)療物資動態(tài)儲備，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實常態(tài)化防控各項措施要求。要認(rèn)真落實防輸入、防反彈、防突發(fā)、防松懈的要求，不忽視任何一個細(xì)節(jié)，不留下任何一絲隱患，確保疫情不反彈。

（二）健全工作機(jī)制。各地各校要著力完善疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，建立健全預(yù)判、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)演機(jī)制。要與衛(wèi)生健康等部門密切配合，準(zhǔn)確把握、科學(xué)研判疫情發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生安全事件預(yù)警機(jī)制。要及時總結(jié)疫情防控的有效做法和經(jīng)驗，推進(jìn)新時代愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)衛(wèi)生校園、健康校園、文明校園。要加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急演練，切實提高防控意識和能力。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級教育行政部門要積極會同衛(wèi)生健康部門，加強(qiáng)對學(xué)校疫情常態(tài)化防控工作的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時總結(jié)推廣地方和學(xué)校的好經(jīng)驗、好做法。對尚未復(fù)學(xué)的學(xué)校，屬地教育行政部門要督促其完善開學(xué)方案、應(yīng)急預(yù)案，保障防疫物資儲備充足、可持續(xù)供應(yīng)，幫助學(xué)校盡快復(fù)學(xué)。

（記者 劉穎）