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第十三條 低于成本銷售

具有市場支配地位的平臺經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品，排除、限制市場競爭。

分析是否構成低于成本銷售，一般重點考慮平臺經(jīng)營者是否以低于成本的價格排擠具有競爭關系的其他平臺經(jīng)營者，以及是否在將其他平臺經(jīng)營者排擠出市場后，將價格提高并不當獲利等情況。

在計算成本時，一般需要綜合考慮平臺涉及多邊市場中各相關市場之間的成本關聯(lián)情況。

平臺經(jīng)營者低于成本銷售可能具有以下正當理由：

（一）在合理期限內為發(fā)展平臺內其他業(yè)務；

（二）在合理期限內為促進新商品進入市場；

（三）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十四條 拒絕交易

具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用其市場支配地位，無正當理由拒絕與交易相對人進行交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成拒絕交易，可以考慮以下因素：

（一）停止、拖延、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易；

（二）拒絕與交易相對人開展新的交易；

（三）在平臺規(guī)則、算法、技術、流量分配等方面設置限制和障礙，使交易相對人難以開展交易；

（四）控制平臺經(jīng)濟領域必需設施的經(jīng)營者拒絕與交易相對人以合理條件進行交易。

認定相關平臺是否構成必需設施，一般需要綜合考慮其他平臺的可替代性、是否存在潛在可用平臺、發(fā)展競爭性平臺的可行性、交易相對人對該平臺的依賴程度、開放平臺對該平臺經(jīng)營者可能造成的影響等因素。

認定相關數(shù)據(jù)是否構成必需設施，一般需要綜合考慮數(shù)據(jù)對于參與市場競爭是否不可或缺，數(shù)據(jù)是否存在其他獲取渠道，數(shù)據(jù)開放的技術可行性，以及開放數(shù)據(jù)對占有數(shù)據(jù)的經(jīng)營者可能造成的影響等因素。

平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者拒絕交易可能具有以下正當理由：

（一）因不可抗力等客觀原因無法進行交易；

（二）因交易相對人原因，影響交易安全；

（三）與交易相對人交易將使平臺經(jīng)營者利益發(fā)生不當減損；

（四）交易相對人明確表示或者實際不遵守公平、合理、無歧視的平臺規(guī)則；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十五條 限定交易

具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易相對人進行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成限定交易行為，可以考慮以下因素：

（一）要求交易相對人在競爭性平臺間進行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；

（二）限定交易相對人與其進行獨家交易；

（三）限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；

（四）限定交易相對人不得與特定經(jīng)營者進行交易。

上述限定可能通過書面協(xié)議的方式實現(xiàn)，也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實現(xiàn)，還可能通過平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術等方面的實際設置限制或者障礙的方式實現(xiàn)。

分析是否構成限定交易，可重點考慮以下兩種情形：一是平臺經(jīng)營者通過搜索降權、流量限制、技術障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，因對市場競爭和消費者利益產(chǎn)生直接損害，一般可認定構成限定交易行為。二是平臺經(jīng)營者通過補貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式實施的限制，可能對平臺內經(jīng)營者、消費者利益和社會整體福利具有一定積極效果，但如果對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認定構成限定交易行為。

平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者限定交易可能具有以下正當理由：

（一）為保護交易相對人和消費者利益所必須；

（二）為保護知識產(chǎn)權或者數(shù)據(jù)安全所必須；

（三）為保護針對交易進行的特定資源投入所必須；

（四）為維護平臺合理的經(jīng)營模式所必須；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十六條 搭售或者附加不合理交易條件

具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由實施搭售或者附加不合理交易條件，排除、限制市場競爭。分析是否構成搭售或者附加不合理交易條件，可以考慮以下因素：

（一）利用格式條款、彈窗、操作必經(jīng)步驟等交易相對人無法選擇、更改、拒絕的方式，將不同商品進行捆綁銷售；

（二）以搜索降權、流量限制、技術障礙等懲罰性措施，強制交易相對人接受其他商品；

（三）對交易條件和方式、服務提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制；

（四）在交易價格之外額外收取不合理費用；

（五）強制收集用戶信息或附加與交易標的無關的交易條件。

平臺經(jīng)濟領域經(jīng)營者實施搭售可能具有以下正當理由：

（一）符合正當?shù)男袠I(yè)慣例和交易習慣；

（二）為保護交易相對人和消費者利益所必須；

（三）為提升商品使用價值或效率所必須；

（四）為維護平臺正常運行所必須；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。