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房產(chǎn)是百姓最重要的資產(chǎn)，辦理不動產(chǎn)登記更是事關民生的大事。然而，在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)，有的群眾自己到不動產(chǎn)登記大廳，跑了4趟，歷時44天才拿到房本；但有的人找“黃?！贝k，花500元后竟能在1天內(nèi)“神速”出證。不動產(chǎn)登記亂象，折騰了群眾，破壞了公平，影響了政府公信力。

烏蘭察布市集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心 圖源：新華社（下同）

根據(jù)群眾在國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國務院第八次大督查第五督查組赴集寧區(qū)暗訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦證效率低時間長、工作人員涉嫌與“黃?！惫唇Y(jié)不當牟利等問題。

為解決社會反映強烈的不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題，2019年國務院辦公廳印發(fā)《關于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》，明確提出到2020年底前，全國所有市縣不動產(chǎn)登記的一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年6月發(fā)布文件明確，一般轉(zhuǎn)移登記、抵押登記辦理時限壓縮至5個工作日內(nèi)。

督查組來到集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心暗訪，該中心多名工作人員表示，由于辦證人多，最快也要10到15天才能領到證。在發(fā)證窗口，恰有一位女士來領證，被工作人員告知證件還沒制好，下周再來一趟。“不是說5個工作日嗎？已經(jīng)20多天了，到底什么時候能領？”這位女士十分無奈。

在與辦事群眾隨機訪談的過程中，一位市民告訴記者，他于7月12日到集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦證，工作人員表示5個工作日后來拿證。他先后于7月19日、7月23日前往不動產(chǎn)登記中心，卻均被告知“證還沒印好，下周再來看看”。在此期間，他多次致電登記中心詢問辦理進度，都未得到明確答復。8月24日，他第四次前往該中心，終于領回不動產(chǎn)證，但制證日期卻寫著“7月20日”。

這位市民說，當時和他一同辦證的鄰居們早在一個月前就接二連三地往業(yè)主群里曬證件了?！昂髞砦业弥?，這些鄰居都是通過一個‘黃?！涣隋X才拿到證的?！彼麣鈶嵉乇硎?，難道是因為沒交所謂的“代辦費”，才導致自己44天跑了4趟？

在現(xiàn)場，三位未領到證的群眾聚在一起商量找“黃?！鞭k理。暗訪人員詢問得知，集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心附近的打印店、地產(chǎn)中介門店都提供所謂“代辦服務”。

集寧區(qū)不動產(chǎn)登記中心附近一家提供“代辦服務”的店鋪

記者跟隨督查組隨機走訪三家店鋪，發(fā)現(xiàn)門口均掛著“代辦”招牌。店老板表示，代辦不動產(chǎn)證需收取500到1000元的“代辦費”或“加急費”。

經(jīng)過討價還價，代辦費用確定為500元。店老板底氣十足地說：“肯定不會有問題，我很快就能辦完，明后天就可以把證郵寄給你！”當暗訪人員詢問500元費用花在哪里時，這位代辦人明確表示：“我自己只留100元，剩下的都給大廳里面的人?！?

得到如此肯定的答復，兩位辦事群眾在暗訪人員的陪同下交了500元錢的“加急費”，然后房產(chǎn)中介老板當著暗訪人員的面，和一個被稱為“李姐”的人聯(lián)系起來。

在“李姐”的幫助下，兩位辦事群眾在第二天下午就拿到了房產(chǎn)證。

在掌握相關證據(jù)后，督查組在烏蘭察布市由暗訪轉(zhuǎn)為明察，發(fā)現(xiàn)今年7月以來，僅集寧區(qū)就有900余件不動產(chǎn)登記事項辦理用時超過5個工作日，個別事項耗時近2個月。

督查組展開調(diào)查

9月1日，國務院第八次大督查第五督查組組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫約談了內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和烏蘭察布市有關負責同志，要求以點帶面舉一反三抓好排查整改，切實解決群眾辦證難、辦事難問題，確保黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境重要決策部署貫徹落實到位。

根據(jù)督查組指出的問題和群眾反映的情況，烏蘭察布市有關負責同志表示全面認領、深刻反思、認真檢討，對相關問題進行整改，依法依規(guī)追究相關人員責任。

據(jù)了解，集寧區(qū)已于9月2日前將7月至8月積壓的符合條件的不動產(chǎn)登記業(yè)務912件全部辦結(jié)。此外，記者從烏蘭察布市紀委監(jiān)委了解到，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任周雅卿涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已在全區(qū)范圍內(nèi)對不動產(chǎn)登記耗時長、辦事人員和“黃?！惫唇Y(jié)牟利等問題開展摸排核查，并對相關單位和責任人開展追責問責。

另據(jù)“烏蘭察布紀委監(jiān)委”微信公眾號3日消息，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任周雅卿，因涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

同日，該公號又發(fā)布通報稱，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作人員李素芳涉嫌嚴重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。

5日，烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作人員陳國華，同樣因涉嫌嚴重違法，目前正在接受監(jiān)察調(diào)查。

三人簡歷如下：

周雅卿，女，漢族，1978年10月出生，大學學歷，2009年7月加入中國共產(chǎn)黨。歷任烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局地籍股股長、土地利用股股長；烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任；烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任。

李素芳，女，漢族，1973年11月出生，中專學歷，1991年12月參加工作。先后在烏蘭察布盟軍分區(qū)后勤部、烏蘭察布盟土地管理局集寧分局、烏蘭察布市國土資源局集寧區(qū)分局、烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作。

陳國華，女，漢族，1980年3月出生，大學學歷，2005年12月參加工作。先后在烏蘭察布市集寧區(qū)房產(chǎn)物業(yè)管理局、烏蘭察布市自然資源局集寧區(qū)分局不動產(chǎn)登記中心工作。