觀察員
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山西代表團(tuán)：僅靠本省財力難以滿足建設(shè)需求，希望中央增加債務(wù)限額
摘要
中央下達(dá)山西省政府專項債券，為我省交通物流、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套支持、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、居住、城鎮(zhèn)治污等公共服務(wù)水平加速提升發(fā)揮了重要作用，一大批戰(zhàn)略重點項目得以順利落地實施。2023年是山西推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)梳理篩選新增債券項目1143個，僅靠山西省財力難以滿足建設(shè)需求，挖潛增收難度較大，需要通過專項債券資金滿足建設(shè)需要。建議中央增加我省政府專項債務(wù)限額。
案由
2020年以來，中央共下達(dá)山西省政府專項債券額度1973億元（包含新增專項限額1727億元、結(jié)存限額93億元、中小銀行改革化險專項債券額度153億元），保障了一大批戰(zhàn)略重點項目順利落地實施。交通物流、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套支持、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、居住、城鎮(zhèn)治污等公共服務(wù)水平加速提升，城商行風(fēng)險有效化解并成功組建山西銀行。以2022年為例，我省發(fā)行專項債券684億元，其中近三分之一安排用于總投資超過20億元的大型重點項目，87億元用于太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)戰(zhàn)略項目，101.5億元用于太原機(jī)場三期改擴(kuò)建、汾石和臨浮高速公路、大水網(wǎng)工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，有力支持了我省重大戰(zhàn)略重點項目的落地實施。
2023年是我省推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)梳理篩選新增債券項目1143個，年度資金需求1690億元。這些重點項目是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的關(guān)鍵之舉，僅靠我省財力難以滿足建設(shè)需求，挖潛增收難度較大，需要通過專項債券資金滿足建設(shè)需要。根據(jù)財政部最新通報，我省政府債務(wù)率不足80%，風(fēng)險水平較低，仍具有一定規(guī)模的舉債空間。同時，對比中部和周圍兄弟省份，我省新增專項債務(wù)規(guī)模也較小。2021年全國新增地方政府專項債務(wù)限額3.65萬億元，我省占全國的1.6%，低于其他中部五省和周邊省份，僅高于內(nèi)蒙古。
建議
中央增加我省政府專項債務(wù)限額。山西將在兜牢風(fēng)險底線的前提下，持續(xù)發(fā)揮專項債券政策效能，為國家高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行貢獻(xiàn)山西力量。
（本報記者楊文?。?
- 原標(biāo)題：【重點關(guān)注】山西代表團(tuán)向大會提交全團(tuán)建議——增加山西省政府專項債務(wù)限額
- 責(zé)任編輯: 夏雨
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