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（二）探索新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范

6.推動構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則。支持北京建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，加強數(shù)字領(lǐng)域國際合作，推動相關(guān)國際規(guī)則制定，爭取在數(shù)據(jù)跨境傳輸、數(shù)字產(chǎn)品安全檢測與認(rèn)證、數(shù)據(jù)服務(wù)市場安全有序開放等方面實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。試點推動電子簽名證書跨境互認(rèn)和電子合同跨境認(rèn)可機制，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。支持北京參與制定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)研究與規(guī)則建設(shè)，參與相關(guān)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。深入推廣數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證等安全保護認(rèn)證制度。利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇、全球數(shù)字經(jīng)濟大會等平臺，支持北京加強與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）成員方在數(shù)字身份、數(shù)字包容性、網(wǎng)絡(luò)安全、金融科技、物流等方面的合作和交流。

7.推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。支持北京積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，推動建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度、數(shù)據(jù)要素治理制度。壯大北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，健全交易標(biāo)準(zhǔn)和市場運營體系，推進數(shù)據(jù)托管服務(wù)試點。推動完善數(shù)據(jù)權(quán)屬登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機制，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理體系。制定數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同指引，出臺數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單和謹(jǐn)慎清單。加大公共數(shù)據(jù)開放力度，完善第三方多元主體開發(fā)利用數(shù)據(jù)機制，探索建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，鼓勵多方公共數(shù)據(jù)導(dǎo)入和融合應(yīng)用。擴大面向北京市具備數(shù)據(jù)加工處理和分析能力的經(jīng)營主體范圍，免費提供知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)再加工成本，助力建設(shè)世界一流知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，開展數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案、個人信息保護認(rèn)證工作，探索形成既能便利數(shù)據(jù)流動又能保障安全的機制。推動建設(shè)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺，探索提供安全治理、監(jiān)測審計、體系認(rèn)證等全鏈條第三方服務(wù)。支持設(shè)立跨國機構(gòu)數(shù)據(jù)流通服務(wù)窗口，以合規(guī)服務(wù)方式優(yōu)先實現(xiàn)集團內(nèi)數(shù)據(jù)安全合規(guī)跨境傳輸。探索制定自動駕駛、生物基因等行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南和重要數(shù)據(jù)目錄，以重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)出境需求為牽引，明確重要數(shù)據(jù)識別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好數(shù)據(jù)安全保護支撐。深化運用金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素作用，提升金融科技守正創(chuàng)新能力和惠民利企水平。聚焦自動駕駛、數(shù)據(jù)交易等業(yè)務(wù)場景開展全鏈條“沙盒監(jiān)管”和包容創(chuàng)新運用。

8.優(yōu)化金融服務(wù)模式和管理手段。鼓勵金融機構(gòu)支持在北京證券交易所（北交所）、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）上市的中小企業(yè)發(fā)展，探索完善普惠金融政策業(yè)務(wù)考核體系，進一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境。支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)結(jié)合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，圍繞企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)引進、投資并購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開發(fā)信貸、擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融等專項業(yè)務(wù)，適度放寬對北交所上市企業(yè)貸款融資的擔(dān)保要求。研究并適時推出交易型開放式指數(shù)基金（ETF）。積極推進北交所對外開放工作。鼓勵證券公司、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依托北交所、新三板開展業(yè)務(wù)，參與服務(wù)中小企業(yè)全生命周期發(fā)展。在風(fēng)險可控的前提下，支持境外保險公司直接發(fā)起設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司在京落地。規(guī)范發(fā)展金融科技，探索優(yōu)化金融機構(gòu)在京設(shè)立金融科技公司流程，加快金融科技企業(yè)落地效率。支持在京探索數(shù)字人民幣在稅費征繳等公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域投資基金。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的設(shè)立和資金退出機制。依法依規(guī)支持北京區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)揮認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)功能，面向私募基金等探索開發(fā)認(rèn)股權(quán)相關(guān)產(chǎn)品等。支持符合條件的消費金融、金融租賃公司發(fā)行金融債券。允許真實合規(guī)、與外國投資者投資相關(guān)的所有資金依法依規(guī)自由匯入、匯出且無遲延。推動北京大數(shù)據(jù)平臺與金融城域網(wǎng)、金融綜合服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，擴大政府部門與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通覆蓋面。

9.促進金融服務(wù)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。培育和豐富綠色金融體系。支持國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及評級機構(gòu)在京發(fā)展。支持北京綠色交易所建設(shè)全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心，逐步豐富交易產(chǎn)品種類。完善企業(yè)碳賬戶體系，優(yōu)化與碳排放量掛鉤的環(huán)境權(quán)益價格發(fā)現(xiàn)機制。推動有條件的金融機構(gòu)不斷提高環(huán)境信息披露水平。完善統(tǒng)計、信用體系，支持、推動綠色金融發(fā)展。推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行，探索開展與國際接軌的綠色債券評級等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，鼓勵信用評級機構(gòu)開展綠色債券評級服務(wù)。支持符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券。提升綠色信貸、綠色保險等綠色金融專業(yè)服務(wù)能力。推動包括溫室氣體自愿減排交易在內(nèi)的各類綠色資產(chǎn)交易。支持北京探索環(huán)境、社會和治理（ESG）評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作，支持企業(yè)自愿遵循環(huán)境領(lǐng)域與國際通行標(biāo)準(zhǔn)和指南相一致的企業(yè)社會責(zé)任原則。

（三）優(yōu)化貿(mào)易投資制度安排

10.探索與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系。梳理調(diào)整與外商投資準(zhǔn)入等負(fù)面清單不相適應(yīng)的地方性法規(guī)。積極組織相關(guān)單位開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，及時總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實踐成果，制定與國際接軌的服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)。在跨境服務(wù)貿(mào)易中，探索引入服務(wù)貿(mào)易代理、境外公司主動申報稅款繳納等新模式，提升服務(wù)貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利化水平。

11.持續(xù)降低貿(mào)易成本和壁壘。支持北京建立貿(mào)易監(jiān)管便利化工作聯(lián)席會議機制。海關(guān)預(yù)裁定申請人在預(yù)裁定所依據(jù)的法律、事實和情況未發(fā)生改變的情況下，可向海關(guān)提出預(yù)裁定展期申請，海關(guān)在裁定有效期屆滿前從速作出決定。除出于人體健康或安全考慮外，對僅顏色深淺不同或香味存在差異的進口普通化妝品不作重新測試或重新評估。探索通過國際貿(mào)易“單一窗口”與主要貿(mào)易伙伴國開展互聯(lián)互通和信息共享，推動貿(mào)易單證電子化傳輸。拓展國際貿(mào)易“單一窗口”特色功能，增設(shè)服務(wù)貿(mào)易板塊。支持北京和DEPA成員方在無紙貿(mào)易方面試點開展合作。支持拓展與歐美等地客貨運航線。支持開展民營企業(yè)低軌衛(wèi)星出口業(yè)務(wù)試點。

12.優(yōu)化跨境貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)模式。允許符合條件的企業(yè)代理進口經(jīng)安全風(fēng)險評估的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品。支持在北京天竺綜合保稅區(qū)建立罕見病藥品保障先行區(qū)，探索進口未在國內(nèi)注冊上市的罕見病藥品，由特定醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)藥品使用。試點實施部分再制造產(chǎn)品按新品進口監(jiān)管。探索對在京注冊、通過海關(guān)高級認(rèn)證且為高新技術(shù)企業(yè)進口自用的，列入海關(guān)法定檢驗的設(shè)備和料件（動植物及其產(chǎn)品、衛(wèi)生檢疫特殊物品等涉及檢疫的貨物，成套設(shè)備、舊機電、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險較高的貨物除外），試行采用“合格保證+符合性驗證”的檢驗監(jiān)管模式。支持合規(guī)制度運行良好的企業(yè)對特定兩用物項申請通用許可，實現(xiàn)一次辦理、一年內(nèi)多批次進出口。對允許列入跨境電商零售進口商品清單的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會進境展覽品（藥品除外），在展覽結(jié)束后進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）的，符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。推進北京雙樞紐空港綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動與津冀貨運平臺系統(tǒng)對接，實現(xiàn)跨境貿(mào)易全鏈條數(shù)據(jù)共享，深化數(shù)字口岸建設(shè)。

13.提升資金跨境流動便利度。探索優(yōu)化資本項目下負(fù)面清單管理模式，縮減企業(yè)資本項目收入使用負(fù)面清單。探索優(yōu)化合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）與合格境外有限合伙人（QFLP）試點企業(yè)余額管理模式，簡化外匯登記手續(xù)。推進外債登記管理方式改革，探索由銀行辦理非金融企業(yè)外債登記。推進跨境融資便利化試點。深化本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，持續(xù)擴大參與銀行范圍。擴大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，探索優(yōu)化額度管理，提升資金池效能。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)進口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商。探索擴大以境外機構(gòu)境內(nèi)結(jié)算賬戶（人民幣NRA賬戶）發(fā)放境外人民幣貸款和開展境內(nèi)證券投資業(yè)務(wù)的適用范圍。允許銀行向境外機構(gòu)發(fā)放貿(mào)易融資貸款，以境外機構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶（外匯NRA賬戶）、離岸賬戶（OSA賬戶）等接收。研究外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記。提升資本金賬戶便利度，允許使用電子快捷方式開展收支業(yè)務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易，鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實性審核方式，提高誠信合規(guī)企業(yè)貿(mào)易結(jié)算便利化水平。

14.支持企業(yè)“走出去”。支持“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)，打造國家對外科技合作創(chuàng)新高級別平臺。支持在京建設(shè)數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)。支持在京成立綠色絲綢之路建設(shè)專業(yè)組織。鼓勵北京進出口環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)，開展與環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的雙邊及多邊合作項目。繼續(xù)實施“一帶一路”衛(wèi)生健康國際合作項目和世界衛(wèi)生組織合作中心品牌項目。完善企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)，推動對外投資電子證照應(yīng)用推廣，優(yōu)化京企“走出去”綜合服務(wù)平臺，設(shè)立投資促進站點，加快培育世界一流的境外投資專業(yè)機構(gòu)。