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近期，公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦等研究起草的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證是什么？將對(duì)公眾和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響？新華社記者梳理當(dāng)前公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪了有關(guān)權(quán)威專(zhuān)家。

問(wèn)題一：網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證是什么？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿起草說(shuō)明，網(wǎng)號(hào)是由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號(hào)；網(wǎng)證是承載網(wǎng)號(hào)及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證憑證。

通俗地說(shuō)，網(wǎng)號(hào)是用戶(hù)在網(wǎng)絡(luò)空間中的身份編碼，同時(shí)隱去了個(gè)人身份信息；網(wǎng)證是一種簡(jiǎn)化版的數(shù)字證書(shū)，在網(wǎng)絡(luò)社交、即時(shí)通訊等法定實(shí)名制領(lǐng)域以及其他需要驗(yàn)證身份的場(chǎng)景，作為一種可選擇的身份認(rèn)證方式。

公安部第一研究所研究員于銳介紹：“用戶(hù)不是‘持證’才能‘上網(wǎng)’，而是在需要證明身份的場(chǎng)景中多了一種更加安全、方便的選擇，不需要反復(fù)向各個(gè)平臺(tái)提供明文的個(gè)人身份信息。同時(shí)，原有的身份認(rèn)證方式仍可繼續(xù)使用，沒(méi)有網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證也可正常上網(wǎng)?！?

問(wèn)題二：國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)相比現(xiàn)有認(rèn)證方式有哪些優(yōu)勢(shì)？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前，用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)遵循“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，需向不同的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以明文方式重復(fù)提供個(gè)人真實(shí)身份信息。

國(guó)家信息中心研究員李新友表示，對(duì)于傳統(tǒng)的身份認(rèn)證方式，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從前端采集到后臺(tái)存儲(chǔ)鏈條較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)較多，并且網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境較為復(fù)雜，個(gè)人信息安全保障有難度，泄露事件時(shí)有發(fā)生。

推行網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證，旨在減少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集姓名、身份證件號(hào)碼、人臉等個(gè)人身份信息，實(shí)現(xiàn)公民身份信息的“可用但不可見(jiàn)”。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者可使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，對(duì)涉詐等異常賬號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)身份認(rèn)證，最大限度減少“實(shí)名不實(shí)人”的情況，提高網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)違法犯罪的成本。

于銳表示，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的工作原理，是基于國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)對(duì)用戶(hù)身份進(jìn)行遠(yuǎn)程比對(duì)核驗(yàn)，人口信息是國(guó)家本已掌握的信息。用戶(hù)在申領(lǐng)、使用網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證的過(guò)程中，公共服務(wù)按照“最小必要”原則，僅采集與用戶(hù)身份認(rèn)證密切相關(guān)的信息，如通過(guò)NFC功能識(shí)讀證件來(lái)驗(yàn)證證件真?zhèn)?，通過(guò)人臉識(shí)別來(lái)驗(yàn)證用戶(hù)本人操作，通過(guò)手機(jī)號(hào)來(lái)確認(rèn)本人意愿和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)參數(shù)來(lái)確認(rèn)運(yùn)行環(huán)境的安全性，除此之外，不采集其他個(gè)人信息。

在用戶(hù)注銷(xiāo)網(wǎng)號(hào)、網(wǎng)證時(shí)，相關(guān)個(gè)人信息將全部刪除。而且，對(duì)上述個(gè)人信息，國(guó)家投入強(qiáng)大的技術(shù)力量保證信息安全。

問(wèn)題三：國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)能給用戶(hù)帶來(lái)哪些便利？

李新友表示，與其他身份認(rèn)證服務(wù)相比，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)具有很大的便利性，使用智能手機(jī)即可證明身份，方便人民群眾在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件下辦理事項(xiàng)。

比如，網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)門(mén)票時(shí)，通常需要輸入姓名、身份證件號(hào)碼等信息，比較繁瑣，如果依托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，經(jīng)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)即可完成認(rèn)證。此外，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)還可跨應(yīng)用、跨平臺(tái)使用，有效減少記憶各種網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賬戶(hù)、口令的負(fù)擔(dān)。

在一些需要出示身份證進(jìn)入場(chǎng)館的場(chǎng)景中，參觀者可以使用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證App快速通行，在一定程度上減輕了攜帶實(shí)體身份證件的負(fù)擔(dān)，也避免了一些個(gè)人身份信息泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)。