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（文/張家棟 編輯/高莘）

據(jù)港媒《南華早報》9月23日報道，歐盟委員會已向WTO（世界貿(mào)易組織）提起訴訟，反對中國政府對歐盟乳制品補貼展開的調(diào)查。

該舉措被看作是中歐潛在貿(mào)易戰(zhàn)的最新動態(tài)，《南華早報》認(rèn)為，中歐之間的貿(mào)易問題沖突是由歐盟發(fā)起對中國電動汽車等工業(yè)領(lǐng)域采取的反補貼調(diào)查所致。

歐盟此舉表明歐盟期望在對華電動車征收懲罰性關(guān)稅之前阻止上述調(diào)查。

中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)頁截圖

中國對于歐盟的乳制品調(diào)查始于今年8月，彼時商務(wù)部發(fā)布公告稱，將應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品發(fā)起反補貼調(diào)查，調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。

中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前七個月，中國從歐盟進口了價值超過3.15億美元（約22.2億元人民幣）的受影響乳制品。

其中，法國是最大的來源國，意大利位居第二，此外受該調(diào)查影響的歐盟國家還有比利時、愛爾蘭、奧地利、克羅地亞、芬蘭、羅馬尼亞和捷克共和國。

在中國開啟該項調(diào)查后，作為歐洲最大游說團體之一的乳制品行業(yè)游說團體向歐盟表達了憤怒，該團體認(rèn)為其出口被卷入以電動汽車為中心的貿(mào)易爭端。

歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯周一表示：“中國對歐盟乳制品的調(diào)查基于可疑的指控和不充分的證據(jù)，因此我們將繼續(xù)在所有可用的場合大力挑戰(zhàn)它，同時呼吁中國立即結(jié)束調(diào)查。”

據(jù)悉，在上周與中國商務(wù)部部長王文濤的會面中，東布羅夫斯基斯也提及了“終止”乳制品調(diào)查以及對歐盟白蘭地和豬肉進口的其他調(diào)查，而王文濤則提出了期望歐盟撤銷對華電動汽車加稅的建議。

針對歐盟的磋商請求，WTO將首先在日內(nèi)瓦啟動爭端解決程序，如果該請求談判失敗，歐盟可能會要求WTO成立一個專家組來裁定中國調(diào)查是否合法。

與之相對應(yīng)，中國此前也向WTO申訴歐盟的電動汽車臨時反補貼措施。

南華早報

今年8月，我國商務(wù)部發(fā)言人宣布，為了維護電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中國已經(jīng)在當(dāng)月就歐盟電動汽車臨時反補貼措施向世界貿(mào)易組織提起訴訟，希望以此來解決爭端。

彼時，商務(wù)部發(fā)言人指出，歐盟初裁中的認(rèn)定缺乏事實和法律基礎(chǔ)，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害全球應(yīng)對氣候變化合作大局。中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法，共同維護中歐經(jīng)貿(mào)合作以及電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

但從當(dāng)前結(jié)果來看，即便WTO調(diào)查在即，歐盟也并未做出讓步。

根據(jù)歐盟此前公布的時間表，歐盟27個成員國原計劃將在9月25日開啟對華電動車加稅的最終投票，投票結(jié)果將決定該關(guān)稅是否成為有效期為五年的法律。如果至少有15個成員國（占?xì)W盟人口的65%）投票反對該措施，該措施將被撤銷。

上周歐盟將投票時間做出推遲，其目的或是為緩解中國開啟多項反制調(diào)查對歐盟成員國帶來的壓力。

在上述受調(diào)查影響的乳制品出口國家中，法國與意大利均是擬定的對中國產(chǎn)電動汽車加征關(guān)稅的主要支持者。而比利時、捷克共和國等國則在7月的初次投票中選擇棄權(quán)，但其仍然有可能在未來的最終投票中左右關(guān)稅政策走勢。

據(jù)《南華早報》報道，歐盟委員會內(nèi)部消息人士透露，中國的一系列反制措施正在取得成效。

如本月早些時候訪華的西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）便改變了其態(tài)度，他在訪華期間一改曾經(jīng)投出支持票的說辭，呼吁歐盟應(yīng)重新檢視對中國產(chǎn)電動汽車加征關(guān)稅的計劃，并期望成為中國與歐盟之間的橋梁。

德國政府也于近期不再保持此前投票時的中立態(tài)度，再度加入游說其他國家政府反對電動汽車關(guān)稅的行列。

歐盟方面認(rèn)為，西班牙與德國的態(tài)度轉(zhuǎn)變，均與中國的反制措施有關(guān)。其中，西班牙受到了中國對其豬肉行業(yè)發(fā)出的警告并承諾對高科技產(chǎn)業(yè)進行投資，而德國則面臨著與中國高額的汽車貿(mào)易被制裁風(fēng)險。

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