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【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

4月8日，中國國家稅務總局發(fā)布《關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》，對境外游客離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時間作出明確規(guī)定，將該項服務措施從多地試點推廣至全國。

中國國家稅務總局貨物和勞務稅司負責同志表示，稅務部門將加強相關政策的解讀和輔導，持續(xù)升級完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化退稅辦理流程，積極助力吸引境外旅客來華消費，充分釋放入境旅游消費潛力。

有網(wǎng)友表示：“中國240小時過境免簽，疊加境外旅客購物離境退稅‘即買即退’服務措施全國推廣，境外游客來中國代購足夠金額的商品，光退稅就夠來回旅途費，回去還能加點錢賣出去，又能賺一筆代購費，邊中國游邊賺錢?！?

離境退稅政策的升級，本質(zhì)上是通過價格杠桿撬動消費增量。有專家、業(yè)內(nèi)人士認為，此次全國推廣離境退稅“即買即退”政策，將為入境游客的消費和復購提供更大的助力。

在便利化的道路上又向前邁進一步

離境退稅“即買即退”指的是，境外旅客在退稅商店內(nèi)，購買退稅物品并按規(guī)定開具發(fā)票、退稅申請單后，可以于當天向這家退稅商店申請，先行領取相當于退稅物品實退增值稅款的等額人民幣現(xiàn)金。

離境退稅政策適用于在中國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。對于符合退稅條件的商品必須是從指定退稅商店購買的、未拆封和未使用的商品，且須隨個人行李離境。

根據(jù)現(xiàn)行的政策，境外旅客單日單店累計消費金額需滿500元人民幣即可辦理離境退稅，商品需在購買之日起90天內(nèi)隨本人行李從指定口岸離境。退稅率為11%，實際到賬金額需扣除2%至3%的退稅代理服務費，退稅通常以人民幣支付，可選擇現(xiàn)金或銀行卡轉(zhuǎn)賬方式。

作為一項便利服務舉措，“即買即退”是“離境退稅”政策的升級優(yōu)化，旨在為境外旅客提供更加便捷、多樣化的退稅選擇，其最大的特色和優(yōu)勢是境外旅客可在試點商店購物現(xiàn)場領取退稅款，便于二次消費。

2015年，境外旅客購物“離境退稅”政策在北京率先實施。隨后，上海、廣東、四川、浙江、湖南等地也開展相關服務試點。

來自國家稅務總局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2024年境外旅客退稅人數(shù)、商品銷售額及退稅額同比分別增長2.3倍、1.2倍和1.3倍。

國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責同志表示，“‘即買即退’政策試點以來，整體運行平穩(wěn)，受到廣大境外旅客的歡迎，現(xiàn)已具備全國推廣的條件?！?

中國國際旅行社總社有限公司入境部歐洲市場室總監(jiān)周占峰告訴觀察者網(wǎng)，從入境游客的角度來講，離境退稅“即買即退”在全國推廣，是在便利化的道路上又向前邁進一步，能夠更加有效地促進入境游客的免稅品消費。

網(wǎng)友：或催生境外游客來華“掃貨”

北京時間4月8日，中國國家稅務總局宣布，即日起，境外游客離境退稅“即買即退”服務措施從多地試點推廣至全國。

以退稅率11%計算，境外游客每消費1萬元人民幣，可節(jié)省1100元成本，這對奢侈品、電子產(chǎn)品等高價商品的吸引力尤為顯著。國際經(jīng)驗表明，退稅政策可使旅游購物消費提升15%-20%，帶動相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長。

退稅 視覺中國

有網(wǎng)友分析認為，“這正是政策（離境退稅‘’即買即退’服務措施推廣至全國）的精妙之處——將出口商品轉(zhuǎn)化為境內(nèi)消費，讓美國關稅壁壘形同虛設?！?

根據(jù)彭博經(jīng)濟研究模型，特朗普的關稅政策將導致美國商品進口總額預計下降約30%。美國稅收基金會（Tax Foundation）表示，“我們估計，關稅將導致2025年的美國商品進口額下降略高于8000億美元，即25%?！?

有中國證券研究機構的觀點認為，現(xiàn)階段離島/出入境免稅等業(yè)務預計都不會受加征關稅的影響。如果有稅渠道的國際商品加征大幅關稅背景下，免稅渠道的價格優(yōu)勢將有望得以鞏固甚至價差拉大。

另有中國網(wǎng)友在網(wǎng)上調(diào)侃稱：“‘關稅難民’或大量涌入中國掃貨”“或催生老外來中國的代購潮”。

周占峰告訴觀察者網(wǎng)，中國中免正在積極布局市內(nèi)免稅店，并不斷拓寬免稅商品的品類，增加入境游客喜歡的3C產(chǎn)品以及有中國特色的文創(chuàng)產(chǎn)品（如茶葉、絲綢、瓷器等），同時加入非遺、國潮和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，為入境游客提供更多實惠優(yōu)質(zhì)的伴手禮和紀念品。豐富的免稅商品，將提高中國旅游商品的品質(zhì)，促進中國旅游商品的升級。

暨南大學深圳旅游學院教授董觀志告訴觀察者網(wǎng)，離境退稅“即買即退”在全國推廣具有多方面的積極作用：一是更方便境外旅客購物消費；二是激勵境外旅客購物消費；三是促進為境外旅客購物消費提供服務的窗口單位提高服務質(zhì)量；四是活躍的購物消費與優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量提升國際旅游形象，從而拉動入境旅游發(fā)展；五是通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈傳導效應促進經(jīng)濟增長。

離境退稅可持續(xù)發(fā)展，還可在以下方面著手

對境外旅客實行離境退稅，是國際上的通行做法。

比如，根據(jù)新加坡現(xiàn)行的境外游客離境退稅政策，外國游客購買超過100新元（含消費稅）的產(chǎn)品就可以申請退稅。同時，新加坡的離境退稅政策簡單易懂，機場的退稅設施和服務較為完善，有專門的退稅柜臺和清晰的指引標識，方便游客辦理退稅手續(xù)。此外，新加坡作為一個國際旅游和購物的熱門目的地，在旅游服務方面整體水平較高，能夠為游客提供良好的退稅體驗。

結合目前的國際經(jīng)貿(mào)形勢，以及國內(nèi)免稅行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，中國在離境退稅領域，后續(xù)還有多大的發(fā)展和提升空間？

董觀志分析認為，在全面深化改革開放的進程中，中國的離境退稅政策實施效果在提高離境退稅商店覆蓋率，豐富商品的品類，加大對離境退稅商店的督導指引和對相關人員的業(yè)務培訓，改進機場、港口、車站等口岸場所的離境退稅標志指引，提升離境退稅審查的智能化水平等方面，還有很大的發(fā)展和提升空間。

“免稅商品的采購一般都會提前很長一段時間，目前免稅企業(yè)的庫存都不少，而且很多奢侈品的進貨渠道是在歐洲?！敝苷挤逭f，從短期內(nèi)看，目前的國際經(jīng)貿(mào)形勢預計對中國免稅市場不會造成明顯的影響。從中長期看，全球的貿(mào)易爭端還是會影響到部分外國游客的消費——或減少出行的預算，甚至會取消旅行。建議大力發(fā)展跨境電商，讓境外游客可以通過線上平臺復購，促進入境消費的可持續(xù)發(fā)展。

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