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【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據(jù)美國(guó)旅游行業(yè)媒體skift消息，路透社獲得的一份美國(guó)國(guó)務(wù)院備忘錄顯示，特朗普政府正考慮對(duì)游客和其他非移民申請(qǐng)人收取1000美元的“加急面試費(fèi)用”，將允許部分申請(qǐng)者在簽證面試中“插隊(duì)”。該計(jì)劃最早可能在12月進(jìn)行試點(diǎn)。

目前，持旅游簽證和其他非移民簽證入境美國(guó)的個(gè)人需要支付185美元的簽證處理費(fèi)。美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告稱，2024年該機(jī)構(gòu)發(fā)放了1150萬(wàn)份非移民簽證，其中包括850萬(wàn)份訪客簽證。

美國(guó)旅游協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官杰夫·弗里曼在2月份表示，美國(guó)駐外辦事處簽證處理的漫長(zhǎng)等待時(shí)間，已成為外國(guó)游客訪問(wèn)美國(guó)的最大障礙。該協(xié)會(huì)上月發(fā)布的報(bào)告顯示，來(lái)自主要入境市場(chǎng)的申請(qǐng)人，平均需等待188天才能完成簽證申請(qǐng)。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧上個(gè)月表示，美國(guó)國(guó)務(wù)院正在研究如何在明年夏天的國(guó)際足聯(lián)世界杯之前加快處理訪客簽證。隨后有外媒報(bào)道稱，快速安排簽證面試可能需支付1000美元的費(fèi)用。

不過(guò)，根據(jù)上述美國(guó)國(guó)務(wù)院備忘錄，該機(jī)構(gòu)的法律團(tuán)隊(duì)表示，擬議的費(fèi)用“很有可能”被白宮預(yù)算辦公室拒絕或在美國(guó)法院被駁回。備忘錄還顯示，設(shè)定高于提供服務(wù)成本的費(fèi)用“違反了最高法院的既定判例”。

此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人告訴Skift，“美國(guó)公民及移民服務(wù)局的非移民簽證面談的預(yù)約安排是動(dòng)態(tài)的，而我們也正在不斷努力改善我們?cè)谌虻臉I(yè)務(wù)。”

世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）5月份的報(bào)告顯示，由于對(duì)特朗普政策的反對(duì)情緒和美元走強(qiáng)促使外國(guó)游客選擇其他目的地，預(yù)計(jì)2025年美國(guó)國(guó)際旅游支出將下降約7%。而新增的千元加急費(fèi)可能進(jìn)一步抑制赴美旅游需求。

顯然，特朗普并不滿足于今年2月提出的500萬(wàn)美元“金卡”公民身份計(jì)劃。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普2月25日在白宮橢圓形辦公室表示，他將面向?qū)υ搰?guó)項(xiàng)目至少投資500萬(wàn)美元（約合3600萬(wàn)人民幣）的外國(guó)人開(kāi)辟獲得居住權(quán)并最終入籍的新路徑，取代現(xiàn)行的EB-5投資移民項(xiàng)目。那些愿意支付這筆費(fèi)用的人能夠享受與綠卡同樣的權(quán)利，是“獲取美國(guó)公民身份的有效途徑”。特朗普表示，這項(xiàng)新計(jì)劃最終將提供一條獲得完全公民身份的途徑，預(yù)計(jì)美國(guó)可以出售100萬(wàn)張或更多的“金卡”。

而“金卡”計(jì)劃推出的主要目的是為了幫助償還美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)，目前美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額超過(guò)36萬(wàn)億美元。據(jù)美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克上月稱，“這些人將會(huì)是優(yōu)秀的人，他們會(huì)來(lái)到美國(guó)，帶來(lái)商業(yè)和機(jī)會(huì)，并且會(huì)支付500萬(wàn)美元。如果20萬(wàn)人支付，那就是1萬(wàn)億美元，這可以解決很多問(wèn)題?！?

特朗普表示，購(gòu)買“金卡”是一條通往公民身份的道路。他還稱，并不認(rèn)為行政當(dāng)局需要就此獲得美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。

不過(guò)，有移民法專家警告道，目前尚不清楚在沒(méi)有美國(guó)國(guó)會(huì)參與的情況下，特朗普政府如何在法律上終止或大幅修改現(xiàn)行的EB-5投資移民計(jì)劃。

此外，潛在的稅收負(fù)擔(dān)也可能使申請(qǐng)者望而卻步。

投資移民咨詢公司Henley & Partners私人客戶主管Dominic Volek曾直言，美國(guó)對(duì)公民乃至居住在國(guó)外的綠卡持有者，仍然征收全球收入稅，這一政策使得美國(guó)在稅收環(huán)境上與許多國(guó)家顯著不同。他警告道：“從稅收角度來(lái)看，這里并非一個(gè)理想之地。如果稅收政策不作調(diào)整，這將是巨大失敗。”

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