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【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據(jù)路透社報(bào)道，中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）周二宣布，依法附加限制性條件批準(zhǔn)全日空控股株式會(huì)社（ANA Holdings，以下簡(jiǎn)稱“全日空”）收購(gòu)日本貨物航空株式會(huì)社（Nippon Cargo Airlines，以下簡(jiǎn)稱“日本貨航”）股權(quán)案。此舉旨在保障雙邊貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)中日經(jīng)貿(mào)“主干道”暢通，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

作為東亞重要經(jīng)濟(jì)體，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，航空貨運(yùn)是連接兩國(guó)的重要紐帶。此次收購(gòu)案涉及日本航空貨運(yùn)市場(chǎng)兩大航企的整合。依據(jù)國(guó)際通行規(guī)則，若兩家外國(guó)公司的并購(gòu)行為可能對(duì)中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，中國(guó)有權(quán)在特定條件下實(shí)施管轄。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在聲明中表示，審查重點(diǎn)評(píng)估了該交易對(duì)中日航空貨運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的潛在影響。經(jīng)查，全日空與日本貨航在中日航線上的運(yùn)力合計(jì)占比較高，交易可能削弱該市場(chǎng)雙向服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)水平。為保障交易后市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，全日空承諾履行多項(xiàng)限制性條件，包括：繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有貨物地面服務(wù)協(xié)議、不得拒絕續(xù)簽相關(guān)協(xié)議、為市場(chǎng)新進(jìn)入者提供地勤服務(wù)、出讓部分航班時(shí)刻等。這些措施旨在維護(hù)中日航空貨運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放性與競(jìng)爭(zhēng)性，防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，此次附條件批準(zhǔn)的決定充分考量了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者利益的需求，體現(xiàn)了中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際航空貨運(yùn)市場(chǎng)的關(guān)注。

全日空于2023年3月首次宣布計(jì)劃從日本郵船株式會(huì)社手中收購(gòu)日本貨航，原定于同年10月1日完成交易。因需通過(guò)日本及中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查，交割時(shí)間多次延后。

據(jù)航空貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)媒體AircargoNews此前披露，日本公平交易委員會(huì)（JFTC）在收購(gòu)計(jì)劃提出之初曾否決該案，擔(dān)憂其將限制日本至芝加哥及洛杉磯地區(qū)的航空貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)道稱，在不含大型及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠肇浭袌?chǎng)中，全日空與日本貨航合并后實(shí)體在洛杉磯和芝加哥地區(qū)的市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)將分別達(dá)到30%和35%，成為當(dāng)?shù)刈畲蠛娇肇涍\(yùn)服務(wù)商。

為消除日本監(jiān)管機(jī)構(gòu)的顧慮，全日空與日本貨航做出讓步——與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手極地貨運(yùn)航空（Polar Air Cargo）簽署艙位共享協(xié)議，并委任獨(dú)立律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行。JFTC據(jù)此評(píng)估稱，相關(guān)措施“建立了有效的制衡機(jī)制，防止涉事公司集團(tuán)單方面操控運(yùn)價(jià)”。

2025年1月，JFTC最終批準(zhǔn)了該收購(gòu)案。

路透社報(bào)道提及，中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)對(duì)全日空推進(jìn)收購(gòu)至關(guān)重要。全日空宣布，在獲得中國(guó)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，將于今年8月1日正式完成對(duì)日本貨航的收購(gòu)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，下一步，將做好案件的監(jiān)督執(zhí)行工作，確保相關(guān)承諾得到切實(shí)履行，持續(xù)維護(hù)中日航空貨運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)航空物流行業(yè)健康發(fā)展。

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