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【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據(jù)國際旅游媒體《旅游周報》報道，美國參議院近日以1票之差（51比50）通過了一項美國總統(tǒng)特朗普的預(yù)算提案，該提案計劃將美國國家旅游局（Brand USA）2026財年的聯(lián)邦配套資金從1億美元大幅削減至2000萬美元。這一削減幅度，不僅令業(yè)內(nèi)人士震驚，也引發(fā)了對美國旅游業(yè)未來競爭力的擔(dān)憂。

2010年3月，時任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署《2009年旅游推廣法案》，成立旅游推廣機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)采用公私合營模式，旨在向國際市場推廣美國旅游形象，并于2011年5月以“美國國家旅游局”之名正式運營。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：美國國家旅游局通過公共關(guān)系和市場營銷策略，推動美國旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年訪美游客達(dá)6000萬人次，相關(guān)消費達(dá)1340億美元。其中，中國游客訪美人數(shù)同比激增53%，成為增長最快的客源國。

美國國家旅游局的資金來源包括州和地方旅游營銷機(jī)構(gòu)的捐款，以及聯(lián)邦政府提供的配套資金。聯(lián)邦配套資金上限為每年1億美元，這筆資金來自國際旅客繳納的電子旅行授權(quán)（ESTA）費用，其中17美元劃撥給國家旅游局。

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然而，正如美國旅業(yè)資訊網(wǎng)站Skift所指出的，自2010年成立以來，美國國家旅游局屢次面臨資金削減甚至被撤銷的“威脅”，這暴露了美國旅游業(yè)在財政支持上的脆弱性。

2017年，特朗普在其首份總統(tǒng)預(yù)算案中就曾提議取消美國國家旅游局。此后，特朗普政府將美國國家旅游局的部分資金轉(zhuǎn)移至聯(lián)邦一般收入基金。直至2019年12月，為避免政府停擺，美國國家旅游局的資金才得以恢復(fù)。

Skift還披露，2025年4月底，白宮突然解雇了美國國家旅游局11名董事會成員中的5人，包括時任董事會主席、華盛頓特區(qū)旅游局首席執(zhí)行官埃利奧特·弗格森（Elliott Ferguson）。

2025年6月初，美國參議院商務(wù)、科學(xué)和運輸委員會在預(yù)算協(xié)調(diào)方案中提議將美國國家旅游局的年度聯(lián)邦配套資金從1億美元削減至2000萬美元。分析人士警告，若這一提議通過，將極大限制美國國家旅游局在全球推廣美國旅游的能力，削弱其吸引國際游客的競爭力，或給美國旅游業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。

一位接近美國國家旅游局的消息人士對Skift透露， “如此大規(guī)模的削減將重創(chuàng)美國國家旅游局的運營，幾乎剝奪其在全球市場開展廣告宣傳的能力?！?

Skift的分析進(jìn)一步指出，8000萬美元的聯(lián)邦資金削減不僅將導(dǎo)致旅游業(yè)配套捐款相應(yīng)減少，還將限制美國國家旅游局開展國際營銷的能力，迫使其大幅縮減人員規(guī)模和運營活動。這一變化，顯然將嚴(yán)重影響美國旅游業(yè)的競爭力，削弱其在全球市場中的地位，帶來長遠(yuǎn)的負(fù)面后果。

此項提案還引發(fā)了美國旅游科技協(xié)會（TTA）、美國旅游協(xié)會（U.S. Travel Association）等行業(yè)組織的強(qiáng)烈關(guān)注。

《旅游周報》報道稱，美國旅游科技協(xié)會發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)：“國會必須全額保障旅游促進(jìn)基金，并持續(xù)堅定支持美國國家旅游局?！?

“值美國即將主辦2026年世界杯、建國250周年慶典以及2028年奧運會之際，全球目光聚焦美國旅游業(yè)。”美國旅游科技協(xié)會首席執(zhí)行官勞拉·查德威克（Laura Chadwick）表示，“參議院削減旅游促進(jìn)基金資金的提議，恐將在關(guān)鍵時刻削弱美國旅游業(yè)。美國國家旅游局在連接旅行者與地方社區(qū)方面作用關(guān)鍵，深知旅游業(yè)——以及美國國家旅游局的推廣工作——如何帶動數(shù)十億美元的消費、支撐地方就業(yè)與企業(yè)、并推動各州經(jīng)濟(jì)增長。我們不應(yīng)退縮，而應(yīng)繼續(xù)前進(jìn)。國會必須采取行動，確保旅游業(yè)對美國民眾和國家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁貢獻(xiàn)得以持續(xù)?！?

《旅游周報》還提到，美國旅游協(xié)會首席執(zhí)行官杰夫·弗里曼（Geoff Freeman）在2025年美國國際旅游交易會（IPW）上表示，該協(xié)會正“全力以赴捍衛(wèi)美國國家旅游局”，并稱“我們在國會的支持者多于反對者”。

據(jù)眾議院規(guī)則委員會7月1日聲明，該委員會將于當(dāng)日召開會議審議相關(guān)法案。若獲通過，法案將提交特朗普簽署生效。

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