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2025年9月3日上午，紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)在天安門廣場(chǎng)隆重舉行。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最重要的成果是構(gòu)建了戰(zhàn)后國(guó)際秩序。在抗戰(zhàn)和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年之際，我們需要探討戰(zhàn)后國(guó)際秩序在80年間經(jīng)歷了怎樣的變化？戰(zhàn)后國(guó)際秩序的核心是什么？思想內(nèi)核是什么？戰(zhàn)后國(guó)際秩序面臨什么樣的挑戰(zhàn)？如何堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序？維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序與中國(guó)外交的變動(dòng)脈搏有什么聯(lián)系？

針對(duì)上述問題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)祁懷高進(jìn)行深度解讀。祁懷高曾出版專著《戰(zhàn)爭(zhēng)與秩序：中國(guó)抗戰(zhàn)與東亞國(guó)際秩序的演變研究》（復(fù)旦大學(xué)出版社2010年版），近年來(lái)一直關(guān)注戰(zhàn)后國(guó)際秩序演變和中國(guó)外交脈動(dòng)。

觀察者網(wǎng)：抗戰(zhàn)和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)作為為法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)做出重要貢獻(xiàn)的一方，也參與了戰(zhàn)后秩序的重建，比如中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)五常之一。戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重建，如何反映了當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)、不同國(guó)家的努力？

祁懷高：由中國(guó)和世界上80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的第二次世界大戰(zhàn)，是一場(chǎng)偉大、正義的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最重要的成果是構(gòu)建了戰(zhàn)后國(guó)際秩序。

在二戰(zhàn)后期和戰(zhàn)后初期，美、蘇、英、中四大國(guó)牽頭構(gòu)建了二戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際秩序，即雅爾塔秩序。雅爾塔秩序由雅爾塔會(huì)議、開羅會(huì)議、德黑蘭會(huì)議和波茨坦會(huì)議等會(huì)議達(dá)成的一系列條約、協(xié)議所構(gòu)建。中、美、英、蘇是二戰(zhàn)時(shí)期東西方戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)軸心國(guó)作戰(zhàn)的主要國(guó)家，承擔(dān)了最大犧牲、做出了卓越貢獻(xiàn)，在戰(zhàn)時(shí)已被稱為“四強(qiáng)”。戰(zhàn)后，包括中美英蘇在內(nèi)的“四強(qiáng)”再加上傳統(tǒng)歐洲強(qiáng)國(guó)法國(guó)，一起成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五個(gè)常任理事國(guó)。

圖：1945年6月26日，董必武在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字 來(lái)源：UN Photo

雅爾塔秩序關(guān)于東亞秩序的安排（除了通用的全球性規(guī)則外）主要有：戰(zhàn)后對(duì)日本進(jìn)行非軍事化和民主化改革，徹底消除其對(duì)世界和平的威脅；剝奪日本近代以來(lái)在該地區(qū)的殖民地與勢(shì)力范圍；劃定該地區(qū)大國(guó)勢(shì)力范圍；給予蔣介石政權(quán)所代表的中國(guó)以世界大國(guó)地位；由中、美、蘇三國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行托管。

戰(zhàn)后初期的雅爾塔秩序是美、蘇、英、中四大國(guó)國(guó)際秩序觀磨合和兼容的結(jié)果，也反映了當(dāng)時(shí)國(guó)際力量對(duì)比的重大變化。二戰(zhàn)后期和戰(zhàn)后初期，美國(guó)主張修正的威爾遜主義的全球秩序觀，英國(guó)強(qiáng)調(diào)均勢(shì)基礎(chǔ)上的大國(guó)合作秩序觀，蘇聯(lián)堅(jiān)持基于領(lǐng)土和勢(shì)力擴(kuò)張的自身安全觀，中國(guó)開始復(fù)興為政治大國(guó)并瓦解遠(yuǎn)東殖民體系。

美國(guó)總統(tǒng)羅斯福和其他制定戰(zhàn)后秩序的大多數(shù)美國(guó)官員都是威爾遜主義者。他們反對(duì)由實(shí)力政治和勢(shì)力范圍構(gòu)成的舊國(guó)際秩序，并相信可以通過制定國(guó)際規(guī)則和促進(jìn)大國(guó)團(tuán)結(jié)來(lái)形成一種新的國(guó)際秩序。在建立戰(zhàn)后國(guó)際組織方面，羅斯福對(duì)聯(lián)合國(guó)和世界三大經(jīng)濟(jì)組織的建立做出了重大貢獻(xiàn)。需要指出的是，在冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在國(guó)際秩序問題上的霸權(quán)主義和單邊主義，背離了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的思想內(nèi)核、破壞了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公平正義。

英國(guó)首相丘吉爾則從領(lǐng)土和力量的平衡來(lái)考慮戰(zhàn)后秩序。如在1944年，丘吉爾為了抵制蘇聯(lián)在東歐的支配地位，尋求在巴爾干開辟第二戰(zhàn)線，推動(dòng)建立東歐聯(lián)邦，著手恢復(fù)法國(guó)的大國(guó)地位，考慮建立永久性的英美聯(lián)盟，在巴爾干劃分英國(guó)和蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍。

蘇聯(lián)的戰(zhàn)后設(shè)想是以其自身安全利益和需要為中心的。蘇聯(lián)是抗擊德國(guó)納粹主義的中流砥柱，為二戰(zhàn)勝利作出重大貢獻(xiàn)，也在二戰(zhàn)中付出了巨大犧牲。斯大林強(qiáng)調(diào)，俄國(guó)的安全必須依靠一系列衛(wèi)星國(guó)和永久地削弱德國(guó)來(lái)保障。在建立戰(zhàn)后國(guó)際組織方面，蘇聯(lián)確保國(guó)際組織絕不能用來(lái)反對(duì)蘇聯(lián)的利益。

中國(guó)抗戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)了中國(guó)大國(guó)地位的復(fù)興。中國(guó)在1942年1月簽署《聯(lián)合國(guó)家宣言》、1944年8-10月籌建聯(lián)合國(guó)的敦巴頓橡樹園會(huì)議和1945年4-6月聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議都發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。尤其是在1944年敦巴頓橡樹園會(huì)議的第二階段，中國(guó)加入會(huì)議，美、英、蘇、中四大國(guó)就建立一個(gè)聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和功能達(dá)成了一致。中國(guó)在戰(zhàn)后的大國(guó)地位是由中國(guó)人民在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的豐功偉績(jī)鑄就的。戰(zhàn)后中國(guó)積極援助周邊殖民地半殖民地國(guó)家的獨(dú)立復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)，為遠(yuǎn)東殖民體系的瓦解做出了重要貢獻(xiàn)。

祁懷高：《戰(zhàn)爭(zhēng)與秩序：中國(guó)抗戰(zhàn)與東亞國(guó)際秩序的演變研究》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社2010年版

考慮到戰(zhàn)后初期的雅爾塔秩序很快演變?yōu)槊捞K冷戰(zhàn)兩極秩序（1947-1991年），冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際秩序邁向多極化趨勢(shì)，因此我們?cè)趹?zhàn)后80年之際不會(huì)使用雅爾塔秩序來(lái)簡(jiǎn)單的指代戰(zhàn)后國(guó)際秩序。如果要對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序下一個(gè)定義，下面的這個(gè)定義是合適的。戰(zhàn)后國(guó)際秩序是基于二戰(zhàn)后世界新的力量對(duì)比、充分體現(xiàn)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果、充分反映國(guó)際公理與正義、集體建立起來(lái)的當(dāng)代國(guó)際關(guān)系組織、機(jī)制、思想和理念等的總稱。

戰(zhàn)后國(guó)際秩序包括以下內(nèi)容：以聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)為核心，致力于維護(hù)世界和平的集體安全機(jī)制；以《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則為思想內(nèi)核，反映世界和平、民主、進(jìn)步潮流的一系列國(guó)際關(guān)系理念與價(jià)值觀；通過兩場(chǎng)歷史性審判，以及戰(zhàn)勝國(guó)條約、戰(zhàn)敗國(guó)改造等一系列方式，形成的懲罰戰(zhàn)敗國(guó)侵略罪行、剝奪其戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和權(quán)力、從法律上制度上限制其政治與軍事野心的一整套戰(zhàn)后制度設(shè)計(jì)；以及通過《開羅宣言》和《波茨坦公告》等文件，對(duì)戰(zhàn)后領(lǐng)土歸屬問題作出的公正安排。