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西哈努克重新登基之后的第二柬埔寨王朝，給洪森集團帶來的是內(nèi)外關(guān)系十分復雜、矛盾斗爭十分激烈的時代底色。洪森和柬埔寨人民黨清楚，矛盾和斗爭的目標都指向一個目標：那就是誰能成為柬埔寨真正的舵手？洪森從柬埔寨的國情出發(fā)，敏銳地抓住了主要矛盾：他和他的政黨堅決捍衛(wèi)農(nóng)民對土地和城市居民對房屋的所有權(quán)，把占人口85%的柬埔寨農(nóng)民作為自己的基本力量，并為了捍衛(wèi)他們的利益而奮斗。

人是一切的關(guān)鍵，對于要想長期執(zhí)政的政黨而言，更是如此。那些讓政黨縮小規(guī)模、減少黨員數(shù)量的理論往往包藏禍心。2018年，隨著柬埔寨人口的增長，洪森所領(lǐng)導的人民黨黨員數(shù)量增至約578萬人，依然約占總?cè)丝诘? /3。人民黨的黨員骨干主要來自農(nóng)民、工人、個體工商業(yè)者等社會群體。加入人民黨與具備選舉資格的最低年齡限制均為 18 歲，從數(shù)量上來講，人民黨黨員構(gòu)成了人民黨所獲選票中比較穩(wěn)定的一部分。

由于對群眾路線的強調(diào)和重視，洪森所領(lǐng)導的人民黨十分注意在黨建中做好基層工作。幾十年來，柬埔寨的內(nèi)外環(huán)境和政治體制發(fā)生了很大變化，人民黨本身也發(fā)生了巨大變革，但是下基層團結(jié)群眾的路線卻被堅持了下來。

柬埔寨進入和平發(fā)展階段后，人民向往美好生活的主觀意愿日益突出，形成了強大的民生動力，加上柬埔寨區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，柬埔寨經(jīng)濟開始步入發(fā)展的紅利期。

洪森的經(jīng)濟思想來源于他20世紀80年代在金邊政權(quán)的執(zhí)政實踐。當時，人民革命黨內(nèi)部長期爭論的焦點在于是否應當保留私有制經(jīng)濟。洪森認為，經(jīng)濟利益才能推動人民擁護共產(chǎn)黨，也只有經(jīng)濟發(fā)展才能為社會主義的發(fā)展帶來強大動力，僅僅靠政治理論和口號是無法做到的。

發(fā)展至今，柬埔寨貿(mào)易開放度已達100%，已成為亞洲最開放的經(jīng)濟體之一和東盟地區(qū)經(jīng)濟開放度最高的國家之一，外資存量GDP比值高于傳統(tǒng)上對外資友好的泰國、馬來西亞和越南。作為一個事實美元化的國家，柬埔寨的金融開放度在東盟國家中僅低于地區(qū)性金融中心新加坡。

柬埔寨越來越主動地加入全球化，經(jīng)濟發(fā)展增速明顯。這反過來，又為人民黨贏得了相當穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。

高棉特色的傳統(tǒng)建筑和近年來興建的現(xiàn)代化大廈在金邊混雜并存，城市充滿了生機和活力。 新華社發(fā)（索萬納拉 攝）

堅守與變通

東南亞尤其是中南半島國家，向來有左右逢源的歷史文化傳統(tǒng)，柬埔寨和洪森也不例外。

洪森執(zhí)政的愿望強烈，其危機感也同樣強烈。政治上團結(jié)，斗爭中堅決，策略上靈活，洪森及人民黨在各項事務當中體現(xiàn)了極其靈活變通的戰(zhàn)略思維。今天的柬埔寨，已經(jīng)在形式上從過去人民革命黨一黨執(zhí)政的社會主義國家，轉(zhuǎn)變成了君主立憲、多黨并存的以市場經(jīng)濟為主體的國家。共產(chǎn)黨員洪森變?yōu)榱撕樯H王，人民革命黨也變成了人民黨。

從形式到實質(zhì)，洪森領(lǐng)導的這個政黨，正全面主導著一個?；蕜萘姶蟆凑召Y本主義政治邏輯和經(jīng)濟規(guī)則運作、向社會民主主義理想發(fā)展的國家。

洪森反對在黨內(nèi)僅從理論上討論資本主義和社會主義，而是主張學習中國的鄧小平和新加坡的李光耀，以是否符合柬埔寨具體國情和根本利益作為改革與評判的標準。洪森和他的政黨還經(jīng)歷了社會結(jié)構(gòu)及所有制的變化，并成功轉(zhuǎn)型。在柬埔寨國家資產(chǎn)私有化的進程中，洪森和人民黨把一批重點國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私有企業(yè)，然后加以控制，讓這些企業(yè)變成了黨產(chǎn)，成為人民黨重要的資金來源。而正也因有了這些企業(yè)，使得人民黨成為財力最雄厚的政黨，保證了在大選中的經(jīng)濟需要。

如果說，在國內(nèi)的政治制度和經(jīng)濟制度上，洪森是變通中有所堅守的，那么在國際關(guān)系中，洪森對于中國的態(tài)度幾乎是堅守為主。

經(jīng)濟上，與中國的外貿(mào)往來一直是洪森對外邦交的重點，他曾表示“一個強大繁榮的中國有利于柬埔寨”。他也歷來反對“中國威脅論”，認為那種要中國成為弱小和貧窮國家的主張是極其錯誤的，他解釋這并不是討好中國，而是因為作為中國這樣一個人口龐大的國家對世界和地區(qū)的局勢都有著不可低估的重要影響，從市場角度看，一個強大富裕的中國可以讓更多國家獲益。如果中國弱小衰敗，那么相當一部分中國人跑出國門，對于臨國反而會帶來麻煩。

在臺灣問題和南海問題上，洪森更被認為是中國忠誠的朋友。

比起親華，更親越？

洪森的人生充滿跌宕起伏的戲劇性，外界對他的評價也是戲劇性的：總是在兩個極端當中搖擺——一些人指責他是資產(chǎn)階級自由化分子，然而由于他的革命背景，另一些人也至今還認為他是一個共產(chǎn)主義者；以前他被指責為越南的傀儡，但現(xiàn)在他又被認為是柬埔寨獨立自強的舵手和中國人民的老朋友；以前他是紅色高棉的戰(zhàn)士，而后來他也是紅色高棉的重要終結(jié)者；洪森一方面限制王權(quán)，一方面自己也尊敬和需要王室，甚至非常珍視他的親王頭銜。

從地緣來說，柬埔寨的戰(zhàn)略位置重要又尷尬。它與中國和越南都保持著不錯的關(guān)系，于是也有觀點認為，柬埔寨其實不是中國的朋友，而是越南的，認為洪森是首鼠兩端的人。這種說法過于簡化了對柬埔寨現(xiàn)實的判斷。