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問(wèn)題五：房子價(jià)格還會(huì)漲嗎？

2016年的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了新一輪“牛市”。1月至11月，全國(guó)百城住宅價(jià)格平均累計(jì)上漲17.83%，其中部分城市房?jī)r(jià)漲幅高達(dá)50%以上。10月，國(guó)內(nèi)多個(gè)房?jī)r(jià)上漲較快的熱點(diǎn)城市再次推出了房地產(chǎn)調(diào)控政策。從密集的調(diào)控政策可以感受到社會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)高企、資產(chǎn)泡沫和中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)——像去年這樣的異常漲幅還會(huì)出現(xiàn)嗎？未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)能否平穩(wěn)健康地發(fā)展？

對(duì)此，李克強(qiáng)總理在2017年政府報(bào)告中明確提出從三個(gè)方面規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)：第一，分類(lèi)調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為；第二，因城施策，促進(jìn)三四線(xiàn)城市去庫(kù)存，支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。第三，建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

“居者有其屋”是自古以來(lái)中國(guó)老百姓最樸素的愿望，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府主要從兩方面著手：一是擴(kuò)大供給，完善住房保障機(jī)制；二是抑制投機(jī)，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。

歷年政府工作報(bào)告都表明，政府極其重視保障性住房的建設(shè)，以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度。從2013年至2015年，新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成1823萬(wàn)套，惠及數(shù)千萬(wàn)困難群眾。同時(shí)政府著力提高大城市保障房比例，推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。

在完善住房保障機(jī)制的同時(shí)，政府加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整頓力度。

首先，完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求。加大對(duì)民眾基本購(gòu)房需求的支持力度，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存，將三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)“去庫(kù)存”和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合。同時(shí)建立租購(gòu)并舉的住房制度，多管齊下，讓剛性需求尚未滿(mǎn)足的老百姓有房住、能買(mǎi)房；

其次，抑制投機(jī)性的購(gòu)房需求。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議中，再度強(qiáng)調(diào)了“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。抑制熱門(mén)城市的房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，完善一攬子政策組合，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。要調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。

中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，需要政府將需求調(diào)控與供給調(diào)控相結(jié)合，給投機(jī)潑冷水，為剛需填柴火。處理好房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)也要兼顧短期和長(zhǎng)期的規(guī)劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

在2017年政府報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出從三個(gè)方面規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)

問(wèn)題六：民生福祉怎樣提升？

民惟邦本，本固邦寧。提升民生福祉，既是政府工作的根本目標(biāo)，也是檢驗(yàn)政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。翻開(kāi)政府報(bào)告，處處可見(jiàn)對(duì)民生的重視：扶貧、就業(yè)、教育、社保、消費(fèi)等，無(wú)不緊扣百姓的現(xiàn)實(shí)需求，體現(xiàn)著為民造福的執(zhí)政情懷。其根本出發(fā)點(diǎn)，就是要讓人民群眾真切體會(huì)到發(fā)展的成果，產(chǎn)生更強(qiáng)的獲得感。2017年政府工作報(bào)告已經(jīng)新鮮“出爐”，對(duì)于與老百姓切身相關(guān)的民生問(wèn)題，總理又做了怎樣的表述呢？

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理對(duì)2017年的政府工作做出總體部署：要繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保就業(yè)、惠民生，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)；全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入超過(guò)1000億元、增長(zhǎng)30%以上，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷340萬(wàn)人；推動(dòng)教育扶貧，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)21.3%，免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策；推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市等。

2016年作為“十三五”的開(kāi)局之年，即使面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，但政府在解民生之憂(yōu)、謀民生之利上仍可謂不遺余力，取得了豐碩成果。首先，全國(guó)居民人均可支配收入年實(shí)際增長(zhǎng)保持在6.3%；農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn)人，超額完成1000萬(wàn)人的全年目標(biāo)任務(wù)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，增速高于全國(guó)平均水平；農(nóng)村危房改造158萬(wàn)戶(hù)等。其次，著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尤其是重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，超額完成1000萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。第三，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，教育支出年均增長(zhǎng)10%以上。除上述以外，在社保、醫(yī)保、社會(huì)消費(fèi)等方面，國(guó)家在保障和改善民生方面的力度逐年加大，人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的獲得感必將越來(lái)越強(qiáng)。

如果說(shuō)2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，那2017年就是承前啟后的一年。持續(xù)提升民生福祉，使人民群眾都能共享發(fā)展成果是社會(huì)和諧之基、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之要，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。只有實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和有序運(yùn)行?？偫淼恼ぷ鲌?bào)告對(duì)2017的民生工作提出了新要求，更帶來(lái)了新希望，我們對(duì)此充滿(mǎn)期待。