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其實(shí)，除了駐村工作隊(duì)員和涉及扶貧工作的人士外，大多數(shù)中國人對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作知之甚少。說白了，脫貧攻堅(jiān)其實(shí)就是國家和省一級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，縣、鄉(xiāng)、村干部和駐村扶貧工作隊(duì)員具體組織實(shí)施，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方方面面的一項(xiàng)前所未有的宏大工程。駐村扶貧工作隊(duì)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵一環(huán)。

在我所在的金平縣，駐村扶貧工作隊(duì)大體由部分省級(jí)機(jī)關(guān)干部、州級(jí)機(jī)關(guān)干部和縣級(jí)機(jī)關(guān)干部組成。駐村之前他們都是單位上的業(yè)務(wù)骨干。入村后都統(tǒng)一住在村委會(huì)，與村委會(huì)的干部同吃同住同工作。各級(jí)黨委為工作隊(duì)制定了具體的職責(zé)，可簡化為四句話：宣傳黨的政策、參與精準(zhǔn)脫貧、建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。

召開支部大會(huì)聽取意見是必要程序

職能職責(zé)有了，如何進(jìn)行約束呢？工作隊(duì)成員雖然來自不同的單位、不同的層級(jí)，但他們卻不是游擊隊(duì)，而是正規(guī)軍，有著較強(qiáng)的紀(jì)律性和約束性，并非一群天馬行空的游俠。各級(jí)管理部門對(duì)工作隊(duì)員請(qǐng)假輪休、考核考勤等方面作了詳細(xì)的規(guī)定，甚至近乎于“繁瑣”。

雖然規(guī)定每月可輪休6天，有時(shí)臨近考核、檢查，往往還會(huì)取消輪休，有時(shí)候個(gè)把月回不了一次家。拿州級(jí)下派的駐村干部說，先坐車從州府蒙自出發(fā)到縣城金平，然后乘車前往所駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后再乘車到村委會(huì)，單邊車程就需要10小時(shí)。按照輪休6天計(jì)，來去剔除20個(gè)小時(shí)的車程，真正休息的時(shí)間只有4天。

工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊(duì)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)間會(huì)不會(huì)產(chǎn)生矛盾？答案是肯定的：會(huì)，有時(shí)還很尖銳。由于脫貧攻堅(jiān)工作的特殊性，鄉(xiāng)、村干部和來自省、州、縣三個(gè)層級(jí)的干部混合、捆綁在一起工作，在管理的藝術(shù)、對(duì)上級(jí)政策的理解、處理問題的角度，對(duì)矛盾趨向的預(yù)判上（預(yù)見性）都會(huì)產(chǎn)生分歧。

好在雙方都有較好的修養(yǎng)和耐心，辨別能力和控制能力也都很強(qiáng)，產(chǎn)生了矛盾往往都是對(duì)事而不對(duì)人。時(shí)間長了，也就慢慢融合了。現(xiàn)在有些人動(dòng)不動(dòng)就說脫貧攻堅(jiān)的成效是工作隊(duì)干出來的，也有些人說脫貧攻堅(jiān)成效是鄉(xiāng)、村干部干出來的，這些都不對(duì)。成績是共同干出來的，問題大家也都有份。這才符合實(shí)際，才符合辯證觀。

定期召開各支部書記會(huì)議，分析研究貧情

當(dāng)然，工作隊(duì)員拋家離子到深度貧困村開展工作，各種生活條件發(fā)生了極大的變化，所接觸的對(duì)象大都文化修養(yǎng)較低。在一個(gè)相對(duì)偏僻的鄉(xiāng)村生活、工作兩年，難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的想法乃至牢騷，這些都屬于常態(tài)。但他們沒有一個(gè)人擅自退縮，沒有一個(gè)“逃兵”，他們都具備相當(dāng)?shù)恼巫杂X和政治擔(dān)當(dāng)。如果人們把他們想成是一批甘于自我“閹割”的傻瓜，那也太小看他們了。

三

就像大病初愈的人一樣，剛剛擺脫貧困的深度貧困村，一些沉疴需要在今后的“治療”中逐步消除。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱”。村委會(huì)由于受自然、交通等因素的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，崛起支點(diǎn)欠缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尤其缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，加之主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未培育壯大，新型經(jīng)營主體帶動(dòng)不足，導(dǎo)致農(nóng)民穩(wěn)定增收較為緩慢。

二是人居環(huán)境需進(jìn)一步提升。村容村貌整治點(diǎn)多面廣，部分村寨群眾衛(wèi)生意識(shí)及衛(wèi)生習(xí)慣亟待提升，亂倒垃圾、畜禽散養(yǎng)、家庭凌亂等現(xiàn)象依然不同程度存在，人居環(huán)境提升工作難度較大。

三是群眾內(nèi)生動(dòng)力仍需持續(xù)激發(fā)。少數(shù)貧困戶依然存在“等、靠、要”思想，只考慮眼前利益而缺乏長遠(yuǎn)視角，“要我脫貧”到“我要脫貧”之間還有一段距離，還需進(jìn)一步加大“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，最大限度地激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，提高主動(dòng)脫貧的能動(dòng)性。

夜間到自然村宣講脫貧攻堅(jiān)政策

我所駐的村委會(huì)擺脫貧困是歷史的突破，是減貧史上的奇跡。在這個(gè)奇跡的背后，是5名駐村干部、9名村委會(huì)干部、7名鄉(xiāng)工作組同志以及掛鉤、聯(lián)系、幫扶村委會(huì)的縣水務(wù)局掛聯(lián)干部、鄉(xiāng)中學(xué)、鄉(xiāng)小學(xué)部分教師長期奮斗在一線，用辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)打通的。

作為駐村第一書記，我也有一絲的成就感。但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。雖然至今仍有許多群眾有著嚴(yán)重的依賴情節(jié)，極少部分群眾的懶惰思想一時(shí)間無法消滅，目前的脫貧只是絕對(duì)貧困的消除，好在摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四不摘”政策會(huì)將國家的脫貧攻堅(jiān)工作繼續(xù)延遲下去，直至徹底擺脫貧困。

一句話：脫貧攻堅(jiān)還將繼續(xù)，任重道遠(yuǎn)！

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