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近日，新疆“王增營夫婦被控敲詐政府法院案”有了最新進(jìn)展。

據(jù)澎湃新聞8月15日報道，8月14日，王增營的辯護(hù)律師雷小冬稱，他于當(dāng)日收到了該案的終審裁定，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州中級法院（以下簡稱克州中院）維持一審判決，認(rèn)定王增營、張培鳳夫婦構(gòu)成尋釁滋事罪。

克州中院作出的終審裁定/圖片來自澎湃

4年前，王增營、張培鳳夫婦認(rèn)為當(dāng)?shù)胤ㄔ哄e誤執(zhí)行致他們無家可歸，申請國家賠償312萬余元，但被喀什市法院駁回，遂開始上訪。

新疆阿圖什市檢察院后來指控，王增營夫婦以非法占有為目的，以持續(xù)多年的無理纏訪為要挾手段，向喀什地區(qū)中院、喀什市法院、喀什市多來提巴格鄉(xiāng)政府索要于法無據(jù)的近313萬元賠償，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。

阿圖什市法院一審認(rèn)為，王增營夫婦的行為不屬于敲詐勒索罪中的威脅、要挾方法，國家機關(guān)也不存在因恐懼而交付財產(chǎn)的情形。但王增營夫婦多次進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)重擾亂了正常的社會秩序和國家工作機關(guān)的工作秩序，構(gòu)成尋釁滋事罪。

一審判決后，王增營提起上訴，克州中院對該案進(jìn)行了不開庭審理，并于8月4日作出“駁回上訴，維持原判”的裁定。

非正常上訪被控敲詐法院政府

據(jù)此前報道，該案源于一起土地租賃糾紛，農(nóng)民王增營、張培鳳夫婦為此打了6年官司，法院先后十二次裁判，最終王氏夫婦艱難勝訴。

喀什市信訪部門出具的一份文件稱，此案中，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府對涉案土地“一女二嫁”，造成法律關(guān)系混亂引發(fā)糾紛，存在過錯。

勝訴后，王增營以曾審理該案的喀什市法院“違法提起再審和錯誤執(zhí)行”為由，申請國家賠償，請求賠償其6年的果園收入損失、因被錯誤執(zhí)行導(dǎo)致無家可歸及上訪造成的損失、精神損失等共計3129750元。

相關(guān)司法文書顯示，2011年6月，喀什地區(qū)檢察院曾對該案作出民事再審檢察建議書，認(rèn)為喀什市法院在這起民事官司中曾作出過錯誤的生效判決，且曾將不符合再審條件的案件再審，程序違法。

新疆高院之后對該案作出的一份再審民事裁定書，也確認(rèn)了上述再審檢察建議書中的說法。

不過，在2012年7月16日，喀什市法院駁回王增營的賠償請求，認(rèn)為其在本案審理和執(zhí)行中，不存在違法的情形，決定不予賠償。

阿圖什市檢察院的起訴書指控，賠償申請被駁回后，王增營、張培鳳在北京非正常上訪160多次，并多次辱罵、威脅喀什方面負(fù)責(zé)化解信訪的工作人員。

國家機關(guān)未因恐懼而交付財產(chǎn)

起訴書稱，王增營夫婦以非法占有為目的，以持續(xù)多年的無理纏訪為要挾手段，向喀什地區(qū)中院、喀什市法院、喀什市多來提巴格鄉(xiāng)政府索要于法無據(jù)的3129750元，其行為觸犯刑法，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。

阿圖什市法院在一審時認(rèn)為，王增營夫婦在民事官司中受到的經(jīng)濟(jì)損失，不符合國家賠償?shù)囊?guī)定，申請國家賠償系非法訴求。

但在本案中，兩被告人因非法訴求未得到滿足，進(jìn)京非正常上訪要求滿足其非法訴求的行為不屬于敲詐勒索中的威脅、要挾方法，而且國家機關(guān)也不存在因恐懼而交付財產(chǎn)的情形。因此，公訴機關(guān)對兩被告人的行為構(gòu)成敲詐勒索罪的指控不成立。

但阿圖什市法院認(rèn)定，兩被告人多次進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)重擾亂了正常的社會秩序和國家機關(guān)的工作秩序，構(gòu)成尋釁滋事罪。

最終，阿圖什市法院一審判處王增營有期徒刑三年，而張培鳳被“判二緩三”。

二人行為構(gòu)成尋釁滋事罪

一審判決后，王增營上訴至克州中院?？酥葜性翰枚〞@示，該院組成合議庭，通過提訊上訴人王增營，訊問原審被告人張培鳳，詳細(xì)查閱案卷材料，認(rèn)為本案事實清楚，決定不開庭審理。

克州中院認(rèn)為，王增營夫婦自行將未被法院執(zhí)行的兩人承包的果園放棄經(jīng)營，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由兩人自行承擔(dān)。然而王增營夫婦卻以此為由，提出了無依據(jù)、不合法的312萬余元國家賠償要求，并非正常上訪。

二審裁定稱，王增營夫婦在北京天安門等敏感地區(qū)非正常上訪160余次，嚴(yán)重擾亂首都重點地區(qū)、敏感區(qū)域及非上訪區(qū)域的公共秩序。在被北京警方多次拘留和訓(xùn)誡后，二人仍不思悔改，無理取鬧，多次威脅、辱罵、恐嚇勸解工作人員，并通過在勸訪工作場所“上吊”的途徑給勸解工作人員施壓，情節(jié)惡劣。

克州中院認(rèn)為，王增營夫婦的行為已造成了惡劣的社會影響，嚴(yán)重破壞了正常的信訪秩序、社會秩序和國家機關(guān)的工作秩序，二人的行為構(gòu)成尋釁滋事罪。

律師提管轄權(quán)異議被駁回

裁定書顯示，王增營提出及辯護(hù)律師辯稱，本案管轄錯誤，程序違法。主要依據(jù)為，王增營夫婦在北京實施的涉嫌尋釁滋事的行為，北京市公安局西城分局尚未偵查終結(jié)。因此，喀什市公安局無權(quán)偵查，阿圖什市檢察院無權(quán)指控，阿圖什市法院無權(quán)審判。

但克州中院認(rèn)為，我國法律規(guī)定，刑事案件由犯罪地的人民法院管轄，如果由被告人居住地的法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的法院管轄。

本案中，王增營夫婦的居住地均在新疆喀什，且受到該夫婦辱罵、威脅、恐嚇的對象為喀什有關(guān)機關(guān)的工作人員。因此，克州中院認(rèn)為，其二人的行為同樣也嚴(yán)重擾亂了喀什有關(guān)國家機關(guān)的工作秩序，故新疆的法院對本案有管轄權(quán)。

克州中院在裁定書中稱，本案經(jīng)新疆自治區(qū)檢察院、新疆高院指定管轄，阿圖什市檢察院及法院具有管轄權(quán)。

另外，對王增營及其辯護(hù)人提出的喀什市公安局無權(quán)偵查本案的意見，克州中院亦未予采納?？酥葜性赫J(rèn)為，北京市公安局西城分局是否撤案，不影響喀什市公安局對本案行使偵查權(quán)。

裁定書顯示，克州中院認(rèn)為，本案原審判決定性準(zhǔn)確，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。8月4日，克州中院作出裁定：“駁回上訴，維持原判”。（記者/王健）