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安裝廣告違規(guī) 城管到場要求拆除

周某兩人的安裝工作并沒能如期完成，當(dāng)天下午四點(diǎn)多，鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局的6名城管執(zhí)法人員來到現(xiàn)場，表示這家“鑫港校車服務(wù)有限公司”沒有取得廣告牌的安裝許可證，要求他們將已安裝好的幾個(gè)字拆除。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：我說你們先溝通一下，先通融一下看能不能行，然后我這邊馬上聯(lián)系那邊的業(yè)主，看他們有沒有去審批這樣的。

經(jīng)過聯(lián)系，歐聰燕了解到，這家業(yè)主確實(shí)沒有去辦理安裝許可證。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：周某說溝通過了，他們態(tài)度比較強(qiáng)硬，必須把那個(gè)字拆了。我說既然態(tài)度強(qiáng)硬要拆的話就先拆了吧，等業(yè)主方去審批了再做。

在這種情況下，歐聰燕趕緊讓丈夫劉勤去了安裝現(xiàn)場，準(zhǔn)備拆除已經(jīng)安裝好的部分。

施工人員 周某：當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員過來讓我們拆，他們就準(zhǔn)備拿梯子走了。后面讓他們等一下，然后他們就等了一下。

據(jù)周某講，在拆除過程中，因?yàn)榍袖摴艿纳拜喣p嚴(yán)重，無法繼續(xù)拆除，店主劉勤就去購買砂輪。

施工人員 周某：他們就在下面等著，他們沒有等多久，然后就等了二十分鐘左右吧。他們就嫌我們拆得慢，是想拖延時(shí)間不拆，就直接把那個(gè)梯子抽走了，然后說了不拆了就別想下來之類的話。

記者：那你沒說我們以后怎么下來??？

施工人員 周某：我們?cè)谏厦嬲f讓他等一下，馬上那個(gè)東西就買回來了，就可以拆了的嘛。他們也沒有聽，就直接走了。

據(jù)歐聰燕講，丈夫劉勤在買砂輪回來的路上，碰到了執(zhí)法人員。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：他在路上的時(shí)候跟城管隊(duì)的也碰到了，看著他們拿走我們的三輪車跟梯子。他說停下車跟他們溝通過了，但是溝通不成。

用繩子將店主劉勤新買來的砂輪拿到手后，施工人員繼續(xù)對(duì)廣告牌進(jìn)行拆除。

下午5點(diǎn)40分左右，整個(gè)拆除只剩下最后一個(gè)“鑫”字時(shí)，歐某手中的切割機(jī)突然沒電了。切割機(jī)的電是從二層房間內(nèi)拉過來的，而在二層房間內(nèi)裝修的工人這個(gè)時(shí)候已經(jīng)鎖了門離開。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：我就跟那邊業(yè)主聯(lián)系了，我說讓人送一下電。他就跟那個(gè)裝修工人聯(lián)系了，說人家已經(jīng)回去了，回去上了高速過不來。

據(jù)周某講，當(dāng)時(shí)等了一段時(shí)間后，歐某決定拽著繩子下到二層，從窗戶爬進(jìn)去看情況，而店主劉勤在樓下接聽電話，沒有注意到樓上的情況。

施工人員 周某：當(dāng)時(shí)老板不知道，我那個(gè)同事他就從那里下來了。

施工人員歐某讓工友周某在樓上拽著綁在鋼管上的繩子，自己開始往房頂?shù)倪吘壱苿?dòng)。

施工人員 周某：你看那里不是有那個(gè)踩的印子嘛。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：當(dāng)時(shí)那個(gè)窗戶是打開的。

施工人員 周某：他就當(dāng)時(shí)下來的時(shí)候就踩到那里。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：應(yīng)該是沒踩穩(wěn)，沒踩穩(wěn)就掉下來了。

記者：原來你們上下的時(shí)候是不需要踩那兒的？有梯子就行了？

施工人員 周某：有梯子就可以了，根本不用那種方法。

施工人員 周某：他當(dāng)時(shí)他是抓著那個(gè)繩子，他當(dāng)時(shí)是抓著的，不知道什么原因他就直接掉下來了。

店主劉勤發(fā)現(xiàn)施工人員歐某摔下來后，趕緊跑上前去，發(fā)現(xiàn)歐某滿臉是血，趕緊撥打了120急救電話。

涉事湘新圖文廣告店主劉勤的妻子 歐聰燕：搶救后，醫(yī)護(hù)人員告訴我們說沒有生命體征了。強(qiáng)心針也打過了，我請(qǐng)求他們盡他們最大努力，看如果不行的話，是不是鄭州的醫(yī)院也想想辦法。他說心臟已經(jīng)停止了，人一旦心臟停止三分鐘以后，就算搶救希望也不大，這個(gè)意思。

為何帶走梯子？專訪執(zhí)法局負(fù)責(zé)人

事情是像歐聰燕和周某說的這樣嗎？當(dāng)時(shí)，執(zhí)法人員是如何發(fā)現(xiàn)廣告牌的安裝違法的？為什么要執(zhí)意帶走梯子呢？又是否履行了應(yīng)有的法定手續(xù)呢？就此，央視記者來到了執(zhí)法人員所在的鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局，綜合執(zhí)法局副局長秦新東接受了央視記者的獨(dú)家專訪。

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：我們的執(zhí)法人員在我們的玉港路和鑫港大道進(jìn)行巡查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有一處建筑上面正在做戶外廣告。經(jīng)查，這個(gè)沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，我們就責(zé)令他進(jìn)行拆除。

秦新東副局長介紹，廣告牌安裝需要事先獲得許可。

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：主要還是違反市容，違反《鄭州市戶外廣告和招牌設(shè)置條例》的規(guī)定。依照《條例》的規(guī)定，是要事先進(jìn)行許可。

記者：這個(gè)許可也是由咱們來做？

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：嗯，對(duì)。

對(duì)于帶走梯子這種執(zhí)法方式，秦新東副局長用了一個(gè)詞語進(jìn)行表述，“登記保存”。

記者：違法的這個(gè)安裝的工具給收繳了，是能這么理解嗎？

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：是登記保存吧。當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員就把他使用的工具進(jìn)行了登記保存。

秦新東副局長介紹，事發(fā)當(dāng)晚，綜合執(zhí)法局就對(duì)事件進(jìn)行了調(diào)查。

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：事發(fā)的當(dāng)晚我們就對(duì)這個(gè)事情進(jìn)行了初步的調(diào)查，對(duì)當(dāng)時(shí)涉及到事情的中隊(duì)長進(jìn)行了免職處理。對(duì)所在轄區(qū)的大隊(duì)長進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并且責(zé)令他們要配合公安機(jī)關(guān)展開相關(guān)的工作調(diào)查。當(dāng)時(shí)我們其他是停職，全部是停職，最關(guān)鍵是我們必須要全力配合公安機(jī)關(guān)展開調(diào)查。

秦新東副局長介紹，這次事件對(duì)他們的觸動(dòng)很大。

鄭州航空港區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 秦新東：事情的發(fā)生對(duì)我們確實(shí)需要深刻的反思和警醒，就是在依法、依歸執(zhí)法的過程中，如何能做到執(zhí)法適當(dāng)。在嚴(yán)格執(zhí)法和溫情執(zhí)法之間，找到一個(gè)平衡點(diǎn)。那么在隊(duì)伍的建設(shè)管理方面，我們還要不斷地加強(qiáng)，還有很長的路要走。