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湘新圖文廣告的賠償完成后，歐聰燕從死者家屬那里拿到了一份諒解書，同時(shí)，她向警方提出請(qǐng)求對(duì)丈夫劉勤取保候?qū)?，?jīng)過審查，警方認(rèn)為，雖然劉勤的行為已經(jīng)涉嫌重大責(zé)任事故罪，但劉勤及家人積極與死者歐某的家人進(jìn)行溝通，達(dá)成調(diào)解并出具了諒解書，符合法律規(guī)定，并且采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，于是依法對(duì)他變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?

工人墜亡 各方責(zé)任如何劃定

事件發(fā)生的細(xì)節(jié)還需要等待警方和紀(jì)委的進(jìn)一步調(diào)查。不過，在這起事件中，誰應(yīng)該為歐某的意外負(fù)責(zé)呢？就此，央視記者采訪到了相關(guān)法學(xué)專家。

針對(duì)城管執(zhí)法人員拿走梯子這樣的執(zhí)法方式，中國政法大學(xué)王敬波教授認(rèn)為，首先要看執(zhí)法程序是否存在問題。

中國政法大學(xué)教授 王敬波：嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著專橫、武斷，乃至濫用權(quán)力。所以在執(zhí)法的過程當(dāng)中，必須要遵循必要的法定程序，包括比如說做出決定，作出決定之后，要求當(dāng)事人去進(jìn)行整改，當(dāng)事人在整改的過程當(dāng)中，就沒有必要再采取下一步的行動(dòng)，從這個(gè)案件當(dāng)中可以看出來，在遵循法定程序這個(gè)情況下，我們的城管還沒有做得到。

城管撤梯 是否符合執(zhí)法規(guī)范

如果城管執(zhí)法人員履行了法定程序，那么在施工人員仍在樓頂?shù)那闆r下，城管將梯子直接拿走的這種方式是否符合執(zhí)法規(guī)范呢？

中國政法大學(xué)教授 王敬波：整個(gè)行為所表現(xiàn)出來的是非常專橫，非常簡單粗暴，完全沒有估計(jì)到行為人正在拆除這樣的一種事實(shí)，也沒有充分地考量到，梯子撤走了當(dāng)事人怎么下來，這樣的一個(gè)關(guān)乎安全的一個(gè)問題。

法學(xué)專家：或?qū)⑸鏋E用職權(quán)罪

不規(guī)范的執(zhí)法行為，如果造成了一定的損失，在法律上要承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢？北京大學(xué)陳永生教授認(rèn)為，如果城管隊(duì)員的執(zhí)法行為被有關(guān)部門認(rèn)定存在問題，那么很可能會(huì)涉及濫用職權(quán)犯罪。

北京大學(xué)法學(xué)教授 陳永生：所謂濫用職權(quán)罪按照刑法的規(guī)定是指國家機(jī)關(guān)工作人員，超越法定的權(quán)限來處理他無權(quán)處理的事務(wù)，或者是雖然在他權(quán)限范圍之內(nèi)，但是他沒有按照法律規(guī)定的條件、方式、程序隨心所欲的來處理事務(wù)，這個(gè)造成了重大的人員傷亡或者是嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失的行為，這構(gòu)成濫用職權(quán)罪，按照司法解釋的規(guī)定，濫用職權(quán)如果是造成一人死亡或者是三人以上重傷，或者是30萬元的財(cái)產(chǎn)損失的話，應(yīng)該是追究刑事責(zé)任的。

這起事件的責(zé)任應(yīng)該如何劃定呢？王敬波教授認(rèn)為，除了執(zhí)法隊(duì)員一方，其他涉事各方對(duì)這起事件也應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任。

中國政法大學(xué)教授 王敬波：校車公司和文印店的老板，在整個(gè)安裝過程當(dāng)中，是不是有必要的安全設(shè)施，或者說是不是由于沒有必要的安全設(shè)施就導(dǎo)致了人身傷亡，這個(gè)是涉及到責(zé)任事故的認(rèn)定。第三個(gè)就是當(dāng)事人也疏忽大意，也沒有意識(shí)到在沒有梯子的情況下，直接下來可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所以實(shí)際上這個(gè)意外事件的造成是多種原因共同形成的。

面對(duì)實(shí)際執(zhí)法時(shí)的復(fù)雜環(huán)境，執(zhí)法人員應(yīng)該如何執(zhí)法呢？王敬波教授認(rèn)為，雖然執(zhí)法人員有時(shí)會(huì)面臨一些困難，但是不應(yīng)就此放松對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的要求。

中國政法大學(xué)教授 王敬波：雖然在城管執(zhí)法過程中，可能會(huì)因?yàn)樗媾R的這種違法行為量是非常大的，而且很多都是稍縱即逝的，所以在執(zhí)法的時(shí)候，確實(shí)是面臨著整個(gè)規(guī)范化過程中很大的一個(gè)困難。但是我們不能夠因?yàn)檫@種執(zhí)法的現(xiàn)象我們就放松對(duì)城管的執(zhí)法的要求，所以還是應(yīng)該進(jìn)一步地提升我們的城管整個(gè)執(zhí)法過程中的規(guī)范化操作的這樣的一種能力。