成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

對(duì)非投資債務(wù)處理嚴(yán)格，不存在亂撒錢的情況

觀察者網(wǎng)：中非合作的成就太多無(wú)需贅言，我們談?wù)勌魬?zhàn)。先說債務(wù)，2020年左右，一些非洲國(guó)家如贊比亞出現(xiàn)債務(wù)問題。有報(bào)道說，我們和IMF、世行等雙邊機(jī)構(gòu)的債務(wù)重組談判協(xié)議已經(jīng)達(dá)成：我們減免重債國(guó)的債務(wù)，IMF給重債國(guó)再提供額外的貸款或者低息貸款，現(xiàn)在加納已經(jīng)是第一個(gè)受益的國(guó)家了，接下來贊比亞可能也要如法炮制了。這個(gè)報(bào)道的準(zhǔn)確性如何？

我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)也面臨債務(wù)壓力，在這樣一個(gè)背景之下，我們?cè)侵藁蛘咄顿Y非洲，如何能夠提升財(cái)務(wù)的可持續(xù)性，減少風(fēng)險(xiǎn)？

唐曉陽(yáng)：首先債務(wù)處理問題，加納的對(duì)外債務(wù)中，中國(guó)的占比小于5%，所以中國(guó)在加納的債務(wù)重組中并不需要做很多讓步。所以我也沒有聽說，中國(guó)對(duì)加納債務(wù)做出了減免或者重大讓步。

第二，中國(guó)很少會(huì)減免債務(wù)，如果宣布免除債務(wù)，那只是中國(guó)針對(duì)對(duì)外貸款中特別的一種無(wú)息貸款，因?yàn)槟潜旧硎菐в性再|(zhì)的貸款，是從國(guó)庫(kù)撥的。

我記得，疫情期間，王毅外長(zhǎng)曾宣布，中方將免除非洲17個(gè)國(guó)家，截至2021年底，共23筆對(duì)中國(guó)的無(wú)息貸款債務(wù)。這些貸款加起來金額也是非常小的。

中國(guó)對(duì)于減免債務(wù)是非常嚴(yán)格的，也就是到了贊比亞債務(wù)重組的時(shí)候，確實(shí)中國(guó)和 IMF等多邊機(jī)構(gòu)在免債問題上產(chǎn)生很大的爭(zhēng)論。

因?yàn)橘澅葋唽?duì)中國(guó)的債務(wù)占到了贊比亞外債的三分之一左右，另外三分之一是商業(yè)貸款包括債券，還有三分之一是多邊銀行和其他雙邊債權(quán)人的債務(wù)。

幾年前贊比亞開始債務(wù)重組談判時(shí)候，西方就曾要求中國(guó)對(duì)贊比亞的債務(wù)進(jìn)行大幅度減免，但中國(guó)堅(jiān)持說，贊比亞所欠中國(guó)的債務(wù)都是商業(yè)貸款，我們不能像援助貸款一樣隨意減免，因?yàn)槲覀兌际怯猩虡I(yè)合同的。因此中國(guó)的進(jìn)出口銀行等債權(quán)人和相關(guān)方面進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩三年的討論之后，2023年6月份，在巴黎，中國(guó)和法國(guó)——這兩個(gè)雙邊債權(quán)人的共同主席國(guó)與贊比亞達(dá)成了債務(wù)重組的協(xié)議。

贊比亞街頭排隊(duì)投票的當(dāng)?shù)剡x民IC Photo

具體的條款沒有完全公布，但是從目前已知情況來看，中國(guó)雖然減免了一些債務(wù)，但也非常少，可能只有10%左右，而大多數(shù)的債務(wù)還是按照中國(guó)以前的做法做了展期。疫情期間我們也曾經(jīng)暫緩最貧困國(guó)家的債務(wù)償付。因?yàn)槲覀兿嘈胚@些國(guó)家依然有發(fā)展?jié)摿ΓL(zhǎng)期來看，依然會(huì)有向前發(fā)展的趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)有周期，在非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行周期時(shí)，我們不要雪上加霜，而是等他們經(jīng)濟(jì)處在上行周期的時(shí)候，比如銅礦價(jià)格上升經(jīng)濟(jì)回暖的時(shí)候，他們會(huì)有比較充裕的資金來償還這些延期的貸款。

從贊比亞的例子就能夠看到，中國(guó)對(duì)于金融可持續(xù)性，對(duì)外投資中我國(guó)利益的保護(hù)方面，原則性是很強(qiáng)的，也是非常重視的。

但問題是，商業(yè)貸款肯定也是有風(fēng)險(xiǎn)的。以前經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，我們給很多非洲國(guó)家?guī)装賰|的美元貸款都如期收回，而且在當(dāng)?shù)剡€產(chǎn)生了很好的效益。但是2018年—2019年，大宗商品價(jià)格走低，2020年之后全球又面臨新冠疫情，債務(wù)問題就暴露了。

在當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)非常反常、波動(dòng)非常大的情況下，非洲國(guó)家還借了很多市場(chǎng)上的商業(yè)債券，這些商業(yè)債券利率高，而且價(jià)格波動(dòng)大，更是雪上加霜。再加上非洲國(guó)家都是用美元記債的，在前幾年美聯(lián)儲(chǔ)加息美元借貸成本上升的情況下，他們的還債負(fù)擔(dān)非常重，結(jié)果就導(dǎo)致贊比亞、加納、埃塞俄比亞等這些國(guó)家的債務(wù)違約。

原本大家擔(dān)心，非洲的債務(wù)危機(jī)會(huì)像多米諾骨牌一樣在非洲蔓延開來，但從2023年之后基本上穩(wěn)住了，沒有再進(jìn)一步蔓延。

所以說中國(guó)大多數(shù)的貸款并沒有被減免，也沒有遭到大的損失。我們的確需要從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但我們也不能由于這幾個(gè)案例的違約全面否定我們對(duì)非借貸的做法。

因?yàn)槲抑?，像中?guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行，還有我們的工商銀行、中國(guó)銀行等大銀行，他們目前的銀行放貸都是有非常嚴(yán)格的債務(wù)持續(xù)性要求，對(duì)于項(xiàng)目的效益也有很高的考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然由于我們可能在非洲市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較大，情況比較多變，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些失誤，我們可以就事論事。對(duì)發(fā)生債務(wù)的損失，誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任，我們要給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

但總體而言，在整個(gè)對(duì)非洲投資的大原則上，我們要能夠理解現(xiàn)在的市場(chǎng)化合作模式，而且可以對(duì)其可持續(xù)性有信心。

作為開拓者，去非洲不是去享福的

觀察者網(wǎng)：另外一個(gè)挑戰(zhàn)是人。我們的中非合作和“一帶一路”項(xiàng)目開展得如火如荼，背后其實(shí)是靠成千上萬(wàn)個(gè)中國(guó)外派人員個(gè)體和家庭的努力在支撐著的，這方面我們的媒體和公眾關(guān)注度還不夠。

我們的外派人員有的像曹豐澤那樣，講國(guó)家情懷和理想抱負(fù)的；也有不少像“立志在國(guó)外攢夠200萬(wàn)就退休的哇塞女孩”這樣普通的年輕人；但也有一些駐非員工談到的故事令人擔(dān)憂，比如在阿爾及利亞，中國(guó)女翻譯被強(qiáng)暴，也有廣西女孩在剛果金得了瘧疾客死他鄉(xiāng)，等等。

您認(rèn)為我們?cè)谕馀蓡T工的安全保障方面是不是還有提升的空間？

唐曉陽(yáng)：非洲當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境是比較惡劣的，從安全上來講，也還有很多政變、內(nèi)戰(zhàn)、恐怖主義或者社會(huì)治安事件。

由于設(shè)施的落后，醫(yī)療保健等一些基礎(chǔ)的衛(wèi)生設(shè)施也都比較欠缺，再加上可能水土不服，確實(shí)比較容易得病。我聽說過因患病而死，或者因?yàn)楦鞣N犯罪事件突遭意外的確實(shí)時(shí)有發(fā)生。

然而，從保障角度來講，我們的企業(yè)肯定應(yīng)該盡可能地做好保障工作，中國(guó)企業(yè)在這里面也做了不少努力。這很大程度取決于企業(yè)的資金有多雄厚。有些大企業(yè)，外派員工多，就會(huì)建設(shè)中國(guó)員工基地來保障安全。

也有一些小型的企業(yè)，為了省錢，有的時(shí)候宿舍就建在比較偏僻不安全的地方。這樣做有好有壞。

這讓我想到，1960年代周總理跟非洲國(guó)家簽友好互助條約時(shí)，其中有一條規(guī)定，要求中國(guó)的專家不享受特殊待遇，要跟當(dāng)?shù)氐膶＜蚁硎芡瑯拥拇觥?

來自尼日利亞的留學(xué)生在中國(guó)導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)IC Photo

這一條正體現(xiàn)了中國(guó)跟非洲平等的觀念，雖然在改革開放之后，企業(yè)會(huì)有各自的選擇。但是，我們有很多對(duì)外援助項(xiàng)目也依然遵循這一條原則，比如對(duì)外援助的醫(yī)生，農(nóng)業(yè)示范中心的專家等等。如果你去他們的工作基地考察，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民幾乎是在田埂上同吃同住的。

就是這樣一種平等的精神，把我們國(guó)家和非洲同甘共苦、平等互助的精神真實(shí)反映在了細(xì)微之處。

相比而言，歐美國(guó)家和企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)員工的安保和待遇，他們的員工往往是住在五星級(jí)酒店里或大別墅里，而且給高管家庭還配備非常嚴(yán)格的安保措施。確實(shí)，他們?cè)诎踩Ｕ仙厦姹任覀兊乃揭?，生活也更舒適，但同時(shí)他們的代價(jià)是，價(jià)值觀上與非洲人高低有別，也與非洲人形成了一種高高在上的“主仆關(guān)系”。同時(shí)，這也帶來經(jīng)營(yíng)成本上的高企，這也就是歐美企業(yè)在非洲近十年里難以支撐下去的原因。因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)能夠用比他們低廉得多的成本做得更好。

所以，綜合各種因素，我覺得一方面我們國(guó)家和企業(yè)，肯定是要盡量保護(hù)員工的生命安全。但另外一方面作為開拓者，我們也要有這樣的意識(shí)，去非洲不是去享福的，而是去開拓事業(yè)的。非洲發(fā)展機(jī)會(huì)多，也就意味著風(fēng)險(xiǎn)也大。如果非洲像中國(guó)這樣生活安逸，或者像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的環(huán)境條件，可能也就輪不到我們這一代人去非洲開辟新天地了。