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候選人口中的“人民”到底是誰？

雖然美國總統(tǒng)大選注定要成為2016年的世界政治熱點(diǎn)，但民粹主義成為此次競選中的焦點(diǎn)之一，卻并不是許多觀察家此前能夠預(yù)料到的。在至今為止的2016年美國總統(tǒng)選舉中，民粹主義可謂“大行其道”。究而言之，這種“大行其道”有著內(nèi)外兩方面的根源。一般認(rèn)為以下兩種情況容易產(chǎn)生精英階層對現(xiàn)狀的不滿情緒,導(dǎo)致他們最終轉(zhuǎn)而訴諸并投靠“人民”：一種是與外部比較時(shí)產(chǎn)生的不滿；另一種情況是在內(nèi)部比較中產(chǎn)生的不滿, 它存在于社會(huì)團(tuán)體之間。

從這個(gè)角度看，2016年美國總統(tǒng)選舉中兩黨三位具有代表性的、曾經(jīng)的總統(tǒng)候選人競爭者，即民主黨的伯納德·桑德斯和希拉里·克林頓，以及共和黨的唐納德·特朗普，都因?qū)?nèi)外“不滿”而訴諸于“人民”。在此過程中，美國政治中長期堅(jiān)守的“政治正確性”——這種“政治正確性”經(jīng)過戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展在許多方面已經(jīng)走向了自己的反面——底線更是不斷被突破。

就左翼的桑德斯而言，他所主要訴諸于的“人民”，主要是那些在社會(huì)內(nèi)部比較中“失落”的藍(lán)領(lǐng)白人工人階級(jí)——原因是華爾街的“掠奪成性”；就希拉里而言，她所主要訴諸于的“人民”，是因與外部世界比較而對自己國家感到“落后”的中低技能勞動(dòng)者——原因是國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對美國的“不公平”，而這正是希拉里對TPP態(tài)度急轉(zhuǎn)彎的根源——盡管這很可能是出于爭取獲得民主黨總統(tǒng)候選人資格之需。

就特朗普而言，他所訴諸于的“人民”，既有那些在社會(huì)內(nèi)部比較中“失落”的藍(lán)領(lǐng)白人工人階級(jí)——原因是大量（合法或非法）移民（尤其是拉美裔）占用了有限的社會(huì)資源，又有因與外部世界比較而對自己國家經(jīng)濟(jì)感到“落后”的中低技能勞動(dòng)者——其中重要原因之一是美國對世界安全承諾和義務(wù)預(yù)期收益之間不成比例。以上是這次民粹主義運(yùn)動(dòng)中經(jīng)濟(jì)上的“進(jìn)步”表現(xiàn)。

2016年美國總統(tǒng)選舉中民粹主義的另外一個(gè)特點(diǎn)，是民粹主義的老調(diào)重彈——即族裔政治與民粹主義的合流。族裔問題本來關(guān)乎當(dāng)代美國政治中的“政治正確性”，但美國社會(huì)力量變化，使得這一政治正確性成為“美國不再能夠承受之重”（特朗普語）。也就是在這樣的民粹主義背景下，特朗普才能夠在2016年美國總統(tǒng)大選中大打敏感的族裔政治牌。

不過，從另一方面看，正如上文所討論到的那樣，特朗普民粹主義中的種族保守主義，自杰斐遜以來其實(shí)是有著長期的歷史傳統(tǒng)。雖然違背美國的歷史潮流，但就像其以前的民粹主義運(yùn)動(dòng)家一樣，特朗普只是在“正確”的時(shí)間——民粹主義盛行——打了“正確”的反拉丁裔移民牌。試想，如果超過1200萬的非法移民假以時(shí)日擁有投票權(quán)的話，有什么政治人物膽敢突破這一“政治正確性”底線？！由此觀之，相較于民粹主義短期內(nèi)沖擊美國的內(nèi)外政策，真正對美國內(nèi)外政策形塑產(chǎn)生長期影響的卻是族裔政治。

精英“下嫁”民粹

進(jìn)而言之，2016年美國總統(tǒng)選舉中的民粹主義，終將消弭于歷史的洪流之中而不會(huì)走向失控。原因有四。

其一，美國政治中的民粹主義根源，其實(shí)可以追溯到其最初的憲政設(shè)計(jì)。在美國憲政設(shè)計(jì)中最根本的關(guān)注之一，就是對政府的不信任。這為民粹主義提供了憲政上的理論根據(jù)和豐富的土壤。

其二，由于現(xiàn)代美國政治中存在所謂意識(shí)形態(tài)上的妥協(xié)共識(shí)——即不走極端，因此即便有極端的聲音，也會(huì)被主流政黨吸納和消融。換言之，民粹主義可以逞一時(shí)之勢，但美國的憲政設(shè)計(jì)——聯(lián)邦制，加上政治意識(shí)形態(tài)上的妥協(xié)共識(shí)，使得包括民粹主義在內(nèi)的美國“極端”思潮/運(yùn)動(dòng)一般不會(huì)走向失控。美國歷次民粹主義運(yùn)動(dòng)的結(jié)局印證了這一“妥協(xié)共識(shí)”的存在。

其三，從本質(zhì)上說，美國的歷次民粹主義運(yùn)動(dòng)，并非反對美國資本主義制度的革命運(yùn)動(dòng)，充其量只是回應(yīng)社會(huì)不平等矛盾的改革運(yùn)動(dòng)而已。

其四，除了上述美國政治中民粹主義的特性可以幫助防止民粹主義走向失控之外，世界歷史上全球各地民粹主義的一大共性——民粹主義實(shí)為概念上的“底層的主義”和實(shí)際上的“精英的主義”，也有助于防止美國的民粹主義走向失控。

正如民粹主義研究學(xué)者林紅所指出的那樣，雖然在一般的理解中, 民粹主義與精英主義是兩個(gè)相對立的概念，但是如果沒有一個(gè)精英階層的全情投入和精心設(shè)計(jì)，民粹主義不可能成為一把批判的利器, 不可能形成強(qiáng)大的對現(xiàn)行體制的沖擊；精英主義實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)生民粹主義的一種內(nèi)在推動(dòng)力，精英階層與中下層社會(huì)在某種情形下的暫時(shí)融合反映了精英階層的一種策略性選擇, 精英階層是民粹主義政治動(dòng)員的設(shè)計(jì)者和主導(dǎo)者，大眾只不過是可以提供合法性的動(dòng)員對象而已。

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