成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王鵬】

2月20日，針對美國駐巴拿馬使館關于新任南方司令部司令訪問巴拿馬的新聞稿中提及：將同巴方官員探討“避免運河區(qū)受到中國共產(chǎn)黨的影響和控制”，中國駐巴拿馬使館嚴正聲明如下：

中方從未參與運河管理運營，從不插手運河事務，所謂中國控制運河純屬謊言。恰恰是美國在不斷威脅“收回”運河，試圖重新控制運河。美方破壞中巴關系的行徑不得人心，不會得逞。

特朗普政府自上臺以來，不斷對拉美和加勒比國家進行打壓脅迫，試圖迫使它們站隊己方，掀起一場圍堵中國的“新冷戰(zhàn)”。巴拿馬被迫為特朗普政府開啟美國新的“黃金時代”付出巨大的代價，未來可能會有更多的拉美和加勒比國家被迫付出此種代價。那么，特朗普政府可以這么肆意霸凌不他國而不必承擔后果嗎？大家可以耐心等待。

特朗普為何盯上了巴拿馬？

特朗普在總統(tǒng)就職演說中表示將開啟美國新的“黃金時代”，美國“將再次認為自己是一個正在成長的國家”。他為此承諾將增加美國的財富和擴大“我們的領土”。他公開表示，不排除使用武力控制巴拿馬運河和格陵蘭，還希望依靠“經(jīng)濟力量”推動加拿大加入美國。

特朗普盯上巴拿馬運河并非偶然為之，而是早已有跡可查。2017年，他在會見到訪的巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉（2014年至2019年執(zhí)政）時突然冒出這樣一句話：“巴拿馬運河運轉良好，我覺著我們干得很棒，修建了這條運河，對嗎？”2024年12月21日，已是當選總統(tǒng)的他發(fā)文稱，巴拿馬運河是“美國重要國家資產(chǎn)”，美國將“收回”這條運河；今年1月20日，他在總統(tǒng)就職演講中再次聲稱將“收回”巴拿馬運河。一連串的此類言論意味著巴拿馬運河和巴拿馬將成為新一屆特朗普政府外交爭奪之中的關鍵議題。

特朗普對巴拿馬運河的覬覦，折射了美國人對巴拿馬運河抱有的復雜情感。歷史上，修建巴拿馬運河被視為美國成為世界上最強大國家的地緣政治戰(zhàn)略。在制空力量不發(fā)達的年代，美國依靠這條運河獲得一條便捷的兩洋通道，實現(xiàn)對太平洋和大西洋的軍事控制。

巴拿馬運河包含美國的工程成就和醫(yī)療成就，被美國人視為自己對人類文明的偉大貢獻。二戰(zhàn)之后，美國繼續(xù)控制巴拿馬運河的必要性顯著下降。這既是因為運河的軍事價值下降，也是因為維持運河運轉逐漸淪為財政包袱，巴拿馬的民族主義反抗情緒也成為一個讓美國頭疼的棘手問題。因此，杜魯門提議“放棄這條大溝”，約翰遜總統(tǒng)、尼克松總統(tǒng)和福特總統(tǒng)也認真考慮交出這條運河；時至20世紀70年代末，時任總統(tǒng)吉米·卡特做出決斷，同意把運河交還巴拿馬。

20世紀初巴拿馬運河建成后，美國政府對其進行了數(shù)十年的管理。 ASSOCIATED PRESS

但是，美國國內的民族主義情緒不斷作祟，反對卡特決定的聲浪此起彼伏。1976年，羅納德·里根在談到巴拿馬運河時說：“我們買下它，我們出錢修建它，它是我們的！”隨著最終移交日期（1999年12月31日）的到來，美國人的內心矛盾愈加強烈，克林頓總統(tǒng)在最后時刻取消參加移交儀式的計劃，副總統(tǒng)戈爾和國務卿奧爾布賴特也推脫不去。美方代表只有前總統(tǒng)卡特和一些低級別的國務院官員。

特朗普的所作所為也隱含美國人的嫉妒心理。美國人起初并不看好巴拿馬這樣一個第三世界國家能夠良好地管理巴拿馬運河。事實則是，巴拿馬在接管運河的20多年間，對其進行有效的管理，不僅使其暢通無阻，還能夠實現(xiàn)盈利。至2016年，巴拿馬獨立主持完成這條運河通航百年以來的最大規(guī)模擴建。

令美方感到惱火之處是，巴拿馬在擴建工程競標時，竟然沒有選擇美國企業(yè)，而是選擇西班牙企業(yè)為首的運河聯(lián)合集團（GUPC）。2016年，《紐約時報》在運河擴建完工之際發(fā)文稱：這條被擴建的運河前景堪憂，其安全性、建筑質量和經(jīng)濟可行性都存在問題。這篇文章強烈批評巴拿馬沒有選擇美國企業(yè)承建，暗示競標過程存在腐敗。

特朗普的意圖不僅僅是控制巴拿馬運河，更要壓服巴拿馬這個國家。2017年，巴拿馬在高度保密的情況下完成與中國的建交工作，意在防范美國的阻撓破壞。時任巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉在采訪中表示，巴方在中巴建交前一個小時“給美國駐巴拿馬大使打了一個電話，告知我們的決定”。巴方的這一做法無疑在特朗普心中埋下不滿的種子。2018年，多米尼加和薩爾瓦多相繼與中國建交，被美方視為效仿巴方做法。美方兩任國務卿（蒂勒森和蓬佩奧）在年內相繼訪巴，對其進行施壓。

巴拿馬前總統(tǒng)巴雷拉在克拉科夫世青節(jié)上與青年合影

簡言之，特朗普利用巴拿馬運河議題大做文章，力圖實現(xiàn)以下三個目標。

第一，迫使巴拿馬在處理對華關系時屈服于美國意志。外界普遍猜測，特朗普之所以圍繞巴拿馬運河做出咄咄逼人的表態(tài)，其真實動機是恐嚇巴方，迫使其向美方做出讓步。巴拿馬大學的國際關系教授塔皮亞（Euclides Tapia）指出，特朗普的真實意圖是希望把巴方“與中國的關系降至最小程度”。

第二，在巴拿馬運河通航費用上占便宜。巴拿馬在接管運河之后，成立獨立性很高的巴拿馬運河管理局，完全按照市場方式向通航船只收取費用，強調各國通航費用的非歧視性。特朗普政府無視巴方的立場，非要為美方船只取得免費通航權利。一個潛在的原因是，它希望擴大美國液化天然氣和石油氣對東亞的出口，而此類產(chǎn)品的運輸都是取道巴拿馬運河。美方的心態(tài)如此著急，以至于在今年2月5日單方面宣布，美國政府船只現(xiàn)在可以免費通過巴拿馬運河。巴拿馬運河管理局隨后發(fā)表聲明，堅決否認讓美國政府船只免費通過巴拿馬運河。

第三，震懾中美洲國家。在美國把中國定位為“最主要競爭對手”和“最重大地緣政治挑戰(zhàn)”之后，拉美國家并未跟從，而是堅持積極的不結盟政策，保持其對華合作。中美洲國家不顧美方阻撓，通過與中國建交或復交，積極推動對華關系向前走。因此，美國國務卿魯比奧選擇中美洲作為他就職之后的首次出訪目的地，在2月1日至6日訪問巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯達黎加、危地馬拉和多米尼加，進一步向其施加壓力，企圖迫使它們跟隨美國腳步。

中巴合作：給巴拿馬帶來什么？

巴拿馬運河是巴拿馬國際競爭力的核心。以這條運河為抓手，依托優(yōu)越的地理位置，巴拿馬大力發(fā)展轉口運輸業(yè)務，設立西半球最大的自由貿(mào)易區(qū)——科隆自由貿(mào)易區(qū)，推出各類優(yōu)惠營商政策，吸引許多國際企業(yè)選擇在此設立地區(qū)總部或分支機構，帶動海運業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)等本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為保持巴拿馬運河的競爭力，巴拿馬在2007年至2016年間對其進行擴建。在擴建之前，這條運河能夠通行的最大貨輪是搭載5000個標準集裝箱的貨輪；在擴建之后，運載1.3萬個至1.4萬個標準集裝箱的貨輪可以暢通無阻。對于美洲西海岸與東亞的貿(mào)易而言，途經(jīng)這條運河的航線具有顯著的成本優(yōu)勢。

中國貨輪通過巴拿馬運河望花船閘

隨著運河擴建工程的結束，巴拿馬開始構想未來的發(fā)展。第一，考慮如何進一步提升巴拿馬運河的通行能力。即便在擴建之后，這條運河的最大通行能力仍然落后于其主要競爭對手——蘇伊士運河，后者能夠讓運載2.1萬個標準集裝箱的大型貨輪通航。第二，希望推動經(jīng)濟結構的多元化，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。鑒于擴建工程提升了巴拿馬的投資吸引力，該國政府在運河沿線規(guī)劃和建設多個工業(yè)園區(qū)，大力吸引各國企業(yè)前來投資設廠、發(fā)展制造業(yè)的組裝和深加工。第三，希望提升自身的國際影響力，進一步吸引人流、物流和資金流，從未能夠崛起為西半球的新加坡。

在這一背景下，巴拿馬產(chǎn)生更強烈的發(fā)展對華關系意愿。中巴建交有望使巴方獲得以下好處：第一，為本國經(jīng)濟注入新的增長動力，可以依靠中國在技術、人才和資金方面的優(yōu)勢打造新的支柱產(chǎn)業(yè)；第二，成為中資企業(yè)進入西半球市場/拉美市場的門戶，吸引中資企業(yè)前來設立地區(qū)總部或分支機構，增強自身作為西半球商貿(mào)中心的作用；第三，借助中國的支持增強自身的政治經(jīng)濟獨立性，平衡美國和歐洲的影響力。

由于美國的種種干擾，中巴兩國經(jīng)歷重重曲折、直至2017年才得以建立外交關系。

華人抵達巴拿馬150周年紀念碑