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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王銳】

在政治領(lǐng)域，人才選拔向來(lái)為一十分重要的內(nèi)容。如何能夠使具有從政能力的人脫穎而出，人盡其才，向來(lái)為古今中外的思想家所時(shí)常思考。中國(guó)的政治組織成立甚早，從西周開(kāi)始已有比較完備的官僚體系，戰(zhàn)國(guó)以降，郡縣制國(guó)家漸漸形成，一套日益完善的人才選拔與考核機(jī)制因之出現(xiàn)。

歷代統(tǒng)治者除非極度頑劣昏庸，皆希望能夠提拔較為優(yōu)秀的行政人才為己所用，以此保證政權(quán)穩(wěn)定，使國(guó)計(jì)民生俱受其善。到了近代，中國(guó)遭遇亙古少見(jiàn)的世變，許多行之已久的政治制度與行為準(zhǔn)則受到極大沖擊，許多有識(shí)之士，對(duì)之進(jìn)行反思甚至是抨擊，希望能借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出一套能夠充分應(yīng)對(duì)世變的新制度。

具體到人才選拔方面，不少知識(shí)分子目睹時(shí)代危機(jī)，開(kāi)始對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的銓選制度大加抨擊，或認(rèn)為在這套體制之下，所選出來(lái)的人學(xué)非所用，不諳政務(wù)；或是批判所謂銓選，乃是帝王為了一己之私而尋找奴才，民眾疾苦，彼輩毫不關(guān)心，而救濟(jì)之道，從幻想將周公借之以致太平的《周禮》行之于今，到主張將西方的議院引進(jìn)禹域，及至干脆砸碎國(guó)家機(jī)器，徑直實(shí)行無(wú)政府主義，各種主張，層出不窮，既反映了近代知識(shí)分子對(duì)國(guó)事的極度焦慮，又顯現(xiàn)出近代世變之下，世局與思想的混亂與紛繁。

作為一位“有學(xué)問(wèn)的革命家”，章太炎不但直接經(jīng)歷了從戊戌變法開(kāi)始的一系列政治風(fēng)波，而且寫(xiě)下了大量討論政治的文章，提出一系列自己的治國(guó)主張，他的許多言論，獨(dú)抒心得，迥異時(shí)流，雖然在當(dāng)時(shí)難得有實(shí)踐機(jī)會(huì)，甚至因與“風(fēng)氣”不合而遭來(lái)不少非議，但是今日回頭再看，其可資借鑒思考之處著實(shí)不少，關(guān)于人才選拔的主張便是其中之一。

一

近代以來(lái)，隨著西方民主思想逐漸被人們熟知，一二有心之士便開(kāi)始對(duì)照西學(xué)，從中國(guó)古代政治思想中發(fā)掘相關(guān)言論，希望能尋找出中國(guó)自己的“民主”思想，其中黃宗羲的《明夷待訪錄》一書(shū)受到了時(shí)人極大的表彰。黃氏此書(shū)，對(duì)明朝的政治體制痛加批評(píng)，認(rèn)為君主權(quán)力過(guò)大，相關(guān)的牽制力量付之闕如，乃是導(dǎo)致明朝滅亡的主因之一，因此力陳地方學(xué)校等機(jī)構(gòu)的重要性，希望使天下輿論出之于民間，人才良莠一本于“公論”。

由于此書(shū)所言，與啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)的西方民主思想有相似之處，因此近代許多知識(shí)分子對(duì)之甚為青睞，將黃宗羲視為中國(guó)的盧梭，《明夷待訪錄》看成中國(guó)的《社會(huì)契約論》。章太炎在青年時(shí)代亦曾對(duì)黃氏頗為推崇，在寫(xiě)于戊戌變法前夕的《興浙會(huì)序》里，他感慨“吾未見(jiàn)圣智摹慮如黃太沖者也?！辈贿^(guò)到了1906年?yáng)|渡日本之后，出于對(duì)世變與學(xué)變的反思，他遂開(kāi)始重新定位黃宗羲的思想。

在章太炎看來(lái)，黃宗羲主張?zhí)Ц吲c擴(kuò)大學(xué)校的地位，使之不只是教育人才之所，還應(yīng)是社會(huì)輿論的中心，這一主張弊病極多。因?yàn)橛懻撜蔚檬c人才良莠，則必須先做到對(duì)刑名制度與民間利病知之甚詳，否則難免流于主觀，而這些因素，恰恰是社會(huì)閱歷相對(duì)匱乏的學(xué)校生員所不太具備的。并且他們因?yàn)殚L(zhǎng)期往來(lái)互動(dòng)，彼此氣味相投者甚多，那么他們對(duì)于人才的評(píng)價(jià)，便極易變?yōu)榛ハ啻蹬?，形成朋黨之勢(shì)，這反而是對(duì)客觀認(rèn)識(shí)人才的一大障礙。

此外章太炎還指出，黃宗羲主張人才選拔讓學(xué)校輿論參與其中，那么作為專(zhuān)門(mén)銓選人才的吏部便會(huì)大權(quán)旁落，而吏部銓選，雖然也會(huì)有各種弊病，但畢竟有客觀的條例與標(biāo)準(zhǔn)可行，并且考核之時(shí)，乃是以官員的過(guò)去的業(yè)績(jī)作為主要參考。而若憑借各種輿論作為尺度，那么客觀標(biāo)準(zhǔn)便難以形成，導(dǎo)致賢良與否，無(wú)法真正界定，只是純憑口說(shuō)，如此不但難以選拔出真正有行政能力的人才，甚至非常容易使善于借夸夸其談來(lái)博取眾譽(yù)者有空隙可鉆，這樣會(huì)造成各級(jí)官吏不去實(shí)干力行，而是大花心思去制造“面子工程”。

以上觀點(diǎn)，章太炎主要在《非黃》一文里進(jìn)行了具體闡釋。這篇文章雖然表面上是在批評(píng)黃宗羲，以及借表彰黃宗羲來(lái)達(dá)到現(xiàn)實(shí)政治目的梁?jiǎn)⒊疃鹊裙拇祽椪牧椗?，但是更深一層?lái)看，章太炎在“非黃”的同時(shí)，其實(shí)是在對(duì)另一位中國(guó)古代思想家韓非進(jìn)行闡揚(yáng)。

韓非以及整個(gè)法家學(xué)說(shuō)，自從儒家被奉為官學(xué)以來(lái)，一直受到儒生們的批評(píng)，認(rèn)為其刻薄寡恩。歷代統(tǒng)治者雖多因襲其術(shù)，但往往是“只做不說(shuō)”。而到了近代，人們出于對(duì)西方民主與法治的理解，更將法家學(xué)說(shuō)視為專(zhuān)制者幫兇，將其價(jià)值抹殺。如清末負(fù)責(zé)新刑律修訂的沈家本，便極力區(qū)別法家的“法治”與西方意義上的“法治”之區(qū)別，認(rèn)為前者之“法”純?yōu)榕懊窭?。而在章太炎看?lái)，集法家大成的韓非對(duì)于人才選拔之主張，其可為當(dāng)下借鑒者甚多。