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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王若愚】

2021年春季征兵期間，多地通報(bào)拒服兵役案例，多部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

雖然不同地區(qū)的懲戒措施略有不同，但基本都包括經(jīng)濟(jì)處罰、個人戶籍備注“拒服兵役”永久字樣、不得錄用為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員、納入履行國防義務(wù)嚴(yán)重失信主體名單等。

前段時間有個熱詞叫“社會性死亡”，其實(shí)對于拒服兵役的人來說，懲戒措施意味著“政治性死亡”，因?yàn)樗麄円院笙胍M(jìn)入體制內(nèi)的大門已經(jīng)被關(guān)上了。

在明知拒服兵役會付出如此嚴(yán)重代價的情況下，退兵問題依然時有發(fā)生，這不得不說是一個值得深入思考的現(xiàn)實(shí)問題。

妥善處理退兵問題，既需要法規(guī)制度層面的豐富完善，也需要部隊(duì)、家庭、社會等方面形成合力，根本是要促進(jìn)應(yīng)征青年思想的轉(zhuǎn)變。

一個現(xiàn)實(shí)而又復(fù)雜的難題

退兵一般分為兩種情況。

第一種是“身體退兵”，即在應(yīng)征時雖然通過了初檢，但抵達(dá)部隊(duì)后因復(fù)檢不合格而被退回。

產(chǎn)生“身體退兵”的情況有很多種，包括初檢的醫(yī)生把關(guān)不嚴(yán)，新兵從應(yīng)征到抵達(dá)部隊(duì)期間身體發(fā)生病變，以及因基層醫(yī)療設(shè)施有限，一些隱性疾病很難及時發(fā)現(xiàn)。

比如，某部新兵小李在部隊(duì)的復(fù)檢鑒定結(jié)論為：半月板損傷Ⅱ度、前交叉韌帶損傷。部隊(duì)就退兵問題與初檢醫(yī)院進(jìn)行對接時，對方認(rèn)為這些疾病不影響正常功能，不妨礙其在部隊(duì)服役，且這些項(xiàng)目需要進(jìn)行核磁共振才能檢出，超出了一般體檢的范疇。但實(shí)際上，小李不能參加所在單位的高強(qiáng)度訓(xùn)練，特別是不能跑步、爬戰(zhàn)術(shù)等，影響還是很大的。

第二種是“思想退兵”，即新兵入伍后，思想上產(chǎn)生了波動，不愿意承受艱苦的部隊(duì)生活，受不了嚴(yán)格的管教，以不適應(yīng)部隊(duì)工作、學(xué)習(xí)和生活等理由，向部隊(duì)提出申請要求回家。

對于這種情況，部隊(duì)一般會耐心細(xì)致地進(jìn)行說服教育，入伍所在地的兵役部門、新兵家長也會前來反復(fù)做思想工作，但個別新兵依然“鐵了心要退伍”，怎么勸服也不管用。文章開頭列舉的懲處措施，主要就是針對這種“思想退兵”。

新兵入伍后，將進(jìn)行嚴(yán)格訓(xùn)練管理，少數(shù)人會難以適應(yīng)。圖為晉城2015年新兵入伍歡送儀式。（資料圖/中國文明網(wǎng)）

我國《憲法》《國防法》和《兵役法》明確規(guī)定，依法服兵役是公民應(yīng)盡的義務(wù)，也明確了對拒服兵役行為的法律責(zé)任。對極個別公民拒服兵役的處罰，從來都是依法合規(guī)的。

2018年中央軍委政治工作部、中央軍委訓(xùn)練管理部、中央軍委國防動員部聯(lián)合下發(fā)《解決入伍新兵拒服兵役問題暫行辦法》，對拒服兵役新兵的懲處作出新規(guī)定，將以前“思想退兵”作“退兵處理”改為“除名處理”，懲罰辦法更加明確嚴(yán)格。

那么，為何還有這么多人會冒著這么大的風(fēng)險(xiǎn)、付出這么大的代價，依然執(zhí)意退兵呢？筆者分析媒體通報(bào)的多起典型案例后，總結(jié)出以下幾種原因：

一是認(rèn)為軍營生活與美好想象不符。

少數(shù)人受到一些現(xiàn)代題材的軍營影視劇影響來參軍入伍，把熒屏上描述的軍營生活當(dāng)作現(xiàn)實(shí)中的樣子，可到了部隊(duì)之后，發(fā)現(xiàn)新兵營的訓(xùn)練和生活不如想象中那么豐富多彩，心理上產(chǎn)生較大的落差。

二是難以適應(yīng)嚴(yán)格的紀(jì)律管理。

現(xiàn)在不少青少年都是“拇指一族”，入伍前隨時隨地都可以使用手機(jī)，但在入伍后，很多單位考慮到部隊(duì)秩序和管理要求，只能開放特定的時間使用手機(jī)。雖然大部分新兵都能夠很快適應(yīng)，但不排除有個別網(wǎng)癮重的，平常習(xí)慣了刷抖音、玩游戲到半夜，難以習(xí)慣不能隨時隨地使用手機(jī)的日子。

不少部隊(duì)對手機(jī)采取集中統(tǒng)一保管、規(guī)定時間使用的模式進(jìn)行管理。（圖/中國軍網(wǎng)）

三是入伍意愿不夠堅(jiān)定。

少數(shù)新兵入伍，并不是個人自覺自愿行為，而是在家長的要求乃至逼迫下的“無奈之舉”。有的家長為了讓孩子入伍，甚至?xí)龀觥百I房買車”之類的承諾，有人形象地稱之為“連哄帶騙”。

他們本來就不是自覺自愿當(dāng)兵的，入伍后遭遇苦累等問題或挫折，就容易產(chǎn)生思想波動，有的寧愿受懲處也要退兵，甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)處罰也是父母交，是對父母強(qiáng)迫之舉的一種報(bào)復(fù)。

四是個人愿望太高無法實(shí)現(xiàn)。

少數(shù)新兵把當(dāng)兵入伍當(dāng)作實(shí)現(xiàn)個人工作就業(yè)、發(fā)展進(jìn)步的橋梁紐帶，帶有“考學(xué)提干”“轉(zhuǎn)士官”“學(xué)技術(shù)”等明確的個人目標(biāo)，但當(dāng)他們到部隊(duì)后，發(fā)現(xiàn)個人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度比較大，甚至偏激地認(rèn)為當(dāng)兵“耽誤了青春、浪費(fèi)了生命”，感覺劃不來。

五是性格行為偏激。

一些新兵家庭環(huán)境條件優(yōu)越，從小嬌生慣養(yǎng)，存在比較強(qiáng)的自我意識和孤僻心理。有的很難融入集體生活，不愿意接受干部骨干的管教，和戰(zhàn)友們聊不到一起去、玩不到一起去，感覺自己“不合群”甚至“被孤立”，產(chǎn)生了逃離的想法。

其實(shí)“思想退兵”的原因復(fù)雜多樣，上述幾點(diǎn)只是一部分。此外，有些新兵是多種因素交織，這就加大了部隊(duì)有針對性地做好工作的難度。

但我們也要看到，從總體上看，“思想退兵”的數(shù)量占新兵總數(shù)的比例是很小的，只不過因?yàn)槎嗉颐襟w幾次報(bào)道懲戒措施，而讓人產(chǎn)生“思想退兵”數(shù)量較多的錯覺。盡管來到軍營后會產(chǎn)生這樣那樣的不適應(yīng)，但絕大多數(shù)人能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，較好地完成從地方青年到合格軍人的身份轉(zhuǎn)變。