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王陶陶:中美大變局 特朗普或支持臺(tái)灣獨(dú)立?
關(guān)鍵字: 特朗普特朗普蔡英文通話臺(tái)灣一個(gè)中國(guó)【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王陶陶】
近日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打破1979年以來(lái)的慣例,直接與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文通話,并在自己相當(dāng)正式的FaceBook上發(fā)文稱(chēng)蔡英文為“臺(tái)灣總統(tǒng)”;到了12月11日,特朗普直接聲稱(chēng)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上沒(méi)有必要堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng),這些看似莽撞的外交言行直接震驚了整個(gè)世界。
盡管中外多位學(xué)者一致認(rèn)為,特朗普不會(huì)改變沿襲多年的以《中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)》為基礎(chǔ)的對(duì)臺(tái)基調(diào),但是,這些專(zhuān)家的認(rèn)知很可能偏離了兩個(gè)正在發(fā)生的基本現(xiàn)實(shí)——自1979年以來(lái),正是這兩個(gè)重大要素支撐著美國(guó)在對(duì)臺(tái)政策上與中國(guó)的妥協(xié)。
一、自1947年以來(lái)持續(xù)70年之久的美俄冷戰(zhàn),很可能在特朗普手中徹底終結(jié);
二、對(duì)中美關(guān)系至關(guān)重要的全球化貿(mào)易理念,很可能在特朗普任期出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn);
不理解這兩點(diǎn),就不可能真正評(píng)估特朗普時(shí)代中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題上的真正風(fēng)險(xiǎn)。
美俄冷戰(zhàn)陰云下的“一中原則”
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,基于“一個(gè)中國(guó)”原則的《中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)》誕生于美俄冷戰(zhàn)的高峰。尼克松(1971年)、卡特(1979年)、里根(1982年)三任美國(guó)總統(tǒng)之所以愿意與中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上達(dá)成“一中”妥協(xié),是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)需求——美國(guó)迫切需要與中國(guó)和解以遏制俄國(guó)的擴(kuò)張。
1982年中美(以反共著稱(chēng)的里根執(zhí)政)發(fā)表關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的《八一七公報(bào)》,并建立了親密的關(guān)系,原因在于美俄冷戰(zhàn)正酣,這恰恰表明美國(guó)外交的務(wù)實(shí)性(圖為1984年里根訪華)
上世紀(jì)70年代,俄國(guó)在石油美元的刺激下,擴(kuò)張之勢(shì)幾乎不可遏制,1979年中美建交的大背景即俄國(guó)及其盟友的全球出擊和美國(guó)的不斷潰?。?971年,俄國(guó)盟友印度肢解巴基斯坦;1975年,越南入侵柬埔寨稱(chēng)霸印度支那;1979年,俄國(guó)席卷阿富汗。與此同時(shí),1975年,美國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中一敗涂地;1979年,美國(guó)在霍梅尼的伊斯蘭革命中失去了至關(guān)重要的盟友伊朗。當(dāng)時(shí),為了挽回自身的頹勢(shì)并阻擋俄國(guó)的擴(kuò)張,美國(guó)不得不與潛在盟友中國(guó)達(dá)成全面的諒解。
在這種情況下,美國(guó)承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”,與中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié),也就成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)舉措??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),俄國(guó)不斷加劇的挑戰(zhàn)以及中國(guó)的潛在盟友地位乃是美方“一中原則”出爐的關(guān)鍵基石。
蘇聯(lián)垮臺(tái)之后,歷任美國(guó)總統(tǒng)在對(duì)俄恐懼和意識(shí)形態(tài)的驅(qū)使下,依然堅(jiān)定不移地奉行針對(duì)俄國(guó)的東進(jìn)戰(zhàn)略。911之前,美國(guó)主導(dǎo)的北約不斷向東擴(kuò)張并蠶食俄國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,無(wú)論是對(duì)波黑內(nèi)戰(zhàn)的干預(yù)、轟炸南聯(lián)盟,還是北約從柏林延伸到直逼圣彼得堡的愛(ài)沙尼亞,都顯示了美國(guó)依然秉持著將俄羅斯視為主要戰(zhàn)略對(duì)手的冷戰(zhàn)理念。
后冷戰(zhàn)時(shí)期,針對(duì)全面衰退之俄羅斯的北約東擴(kuò),顯示了冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)俄戰(zhàn)略的巨大歷史慣性
因此,美俄冷戰(zhàn)的延續(xù),乃是美國(guó)堅(jiān)持原有“一中”對(duì)華政策最重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之一。
全球化貿(mào)易下的中美互利
蘇聯(lián)崩潰之后,隨著美俄冷戰(zhàn)力度的衰減,中美關(guān)系一度進(jìn)入僵持。但是,在全球化貿(mào)易的不斷推進(jìn)下,廉價(jià)中國(guó)商品的涌入和高額的對(duì)華投資回報(bào)使得美國(guó)在中美貿(mào)易中獲益匪淺。在2008年之前,全球化貿(mào)易對(duì)西方的好處是顯而易見(jiàn)的,其負(fù)面效應(yīng)尚不明朗,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使美國(guó)在對(duì)華政策上采取務(wù)實(shí)態(tài)度。
克林頓執(zhí)政期間,由于對(duì)華投資的高額回報(bào),驅(qū)使美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上相當(dāng)主動(dòng)
在這種情況下,中美之間與日俱增的貿(mào)易、中國(guó)低調(diào)的外交姿態(tài)和美俄之間冷戰(zhàn)的繼續(xù),最終保證了美國(guó)在蘇聯(lián)瓦解之后依然奉行“一中原則”的對(duì)華政策。
地緣形勢(shì)的變化
然而,隨著俄羅斯的急劇衰落和中國(guó)的迅速崛起,以及全球化貿(mào)易對(duì)美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)不斷凸顯,地緣形勢(shì)發(fā)生了變化。
從某種程度上看,國(guó)力與日俱增的中國(guó)已經(jīng)逐漸從美國(guó)冷戰(zhàn)期間的潛在盟友變成了主要對(duì)手,而國(guó)力日益萎靡的俄國(guó)則逐漸喪失了挑戰(zhàn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力,開(kāi)始從美國(guó)的主要對(duì)手轉(zhuǎn)變?yōu)槎糁浦袊?guó)的拉攏對(duì)象。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),最受關(guān)注的美國(guó)盟友已經(jīng)不再是歐洲各國(guó),而是亞太第一線的日韓等國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)。同時(shí),在這位新總統(tǒng)眼里,隨著以俄國(guó)為假想敵的北大西洋公約的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值不斷下降,以中國(guó)為假想敵的美日、美韓、美臺(tái)軍事同盟的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值開(kāi)始逐漸攀升。
就像以現(xiàn)實(shí)為基調(diào)的右派總統(tǒng)尼克松為了拉攏中國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)而承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó)一樣,今天的特朗普同樣為了遏制中國(guó)而試圖拋棄烏克蘭和敘利亞的自由派與俄國(guó)尋求妥協(xié)。因此,特朗普親近俄羅斯,絕不等同于就會(huì)親近中國(guó),拋棄烏克蘭,并不意味著就會(huì)放棄臺(tái)灣。這位美國(guó)新總統(tǒng)對(duì)俄羅斯的友好,實(shí)際上只能證明他遏制中國(guó)的決心,畢竟,美俄關(guān)系得不到真正和解,全面制衡中國(guó)就永遠(yuǎn)無(wú)從談起——美國(guó)右派的“現(xiàn)實(shí)”從來(lái)沒(méi)有變過(guò),變的只是地緣政治的局勢(shì)。
中國(guó)人普遍認(rèn)為美國(guó)的右派好打交道,但這一印象成立的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于俄國(guó)乃是美國(guó)的主要對(duì)手,中國(guó)則是潛在盟友。在1971年的對(duì)華訪問(wèn)中,尼克松承認(rèn)了臺(tái)灣對(duì)于中國(guó)的重要性
7月29日,特朗普在接受全美廣播公司采訪時(shí)聲稱(chēng),根據(jù)他目前所了解的情況,克里米亞半島上的居民更愿意跟俄羅斯一起過(guò),如果美國(guó)能同俄羅斯搞好關(guān)系,將是一件“了不起的事情”。他愿意與俄羅斯在克里米亞問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)
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